Решение № 2-1541/2021 2-1541/2021~М-1021/2021 М-1021/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-1541/2021

УИД 29RS0014-01-2021-002416-97

Дело № 2-1541/2021 24 июня 2021 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при помощнике судьи Бобылевой А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды предпринимательской деятельности, назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды предпринимательской деятельности, назначить пенсию.

Требования мотивировала тем, что обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа в назначении пенсии ей отказано по причине недостаточной продолжительности стажа работы в особых условиях труда. Полагала, что ответчик не должным образом произвёл оценку представленных для назначения пенсии документов. Согласно его ответу в стаж с особыми условиями труда не включены периоды предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Вместе с тем, в указанные периоды она осуществляла предпринимательскую деятельность в тяжёлых климатических условиях. В соответствии с выпиской из лицевого счёта застрахованного лица относительно периода с <Дата> по <Дата> в графе «территориальные условия труда» стоит код «МКС/1.2», который указывает на территориальные условия труда, соответствующие местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Период предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> подтверждается документами налогового органа. Так, согласно налоговой декларации по единому налогу на вменённый доход обязанность по уплате обязательных платежей она исполнила в г. Архангельске. Периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> подтверждаются договорами аренды помещений и актами приёма-передачи, период с <Дата> по <Дата> – справкой арендодателя. Просила возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, назначить ей пенсию с <Дата>.

В ходе судебного разбирательства исковые требования увеличила, просила возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж и в стаж работы местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>.

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивала, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщил.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела <№>, материалы наблюдательного дела индивидуального предпринимателя ФИО, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от <Дата> № 350-ФЗ) (далее – Закон № 400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от <Дата> № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учётом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от <Дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждён приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <Дата><№>н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№> «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из материалов дела следует, что истец, родившаяся <Дата>, является застрахованным лицом, <Дата> она зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования, на её имя в Пенсионном фонде Российской Федерации имеется индивидуальный лицевой счёт.

<Дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от <Дата><№> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ ввиду недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно указанному решению страховой стаж истца был определён продолжительностью 22 года 7 месяцев 1 день, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 13 лет 3 месяца.

Оспариваемые истцом периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> засчитаны в страховой стаж, но не включены при подсчёте стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Период предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> ответчик не включил ни в страховой стаж, ни в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Разрешая спор о включении периода предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> в страховой стаж, суд приходит к следующим выводам.

За расчётный период 2019 год истцом страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации уплачены, данное обстоятельство подтверждается письмом Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску от <Дата><№>.14-15/00142дсп. Так, в счёт уплаты страховых взносов истцом совершено четыре платежа по 7 338 рублей 50 копеек в первом, втором, третьем и четвёртом кварталах 2019 года (соответственно даты платежа – <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>).

Следовательно, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается факт уплаты истцом в полном объёме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в оспариваемый период с <Дата> по <Дата>.

При этом то обстоятельство, что документы, подтверждающие факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2019 год, истец при обращении в пенсионный орган не представляла, судом не принимается во внимание, поскольку сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с <Дата> находятся в распоряжении налоговых органов, ответчик не вправе был запрашивать данные о соответствующих платежах у истца, обратившегося с заявлением о предоставлении государственной услуги по установлению страховой пенсии, а обязан был направить запрос об уточнении информации о платежах в налоговый орган.

При таких данных, суд приходит к выводу, что период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> необоснованно исключён из подсчёта страхового стажа истца.

Разрешая требование истца о понуждении ответчика включить периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующим выводам.

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учётом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

Судом установлено, что истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в следующие периоды: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

<Дата> она вновь зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску.

Во время осуществления предпринимательской деятельности истец состояла на учёте в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске.

За спорные периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> истец в полном объёме произвела уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что ответчиком не оспаривается. За период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> страховые взносы также уплачены с учётом вышеприведённых обстоятельств.

Из выписки из лицевого счёта застрахованного лица следует, что в отношении периодов предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица имеется код территориальных условий труда «МКС».

В указанной части сведения не откорректированы, недостоверными не признаны, а потому у пенсионного органа не было оснований не принимать их во внимание при решении вопроса о назначении истцу страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учёта являются допустимым доказательством факта работы в особых условиях местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, требования истца о понуждении ответчика включить периоды предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат удовлетворению.

Относительно периодов предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> соответствующих сведений индивидуального (персонифицированного) учёта на лицевом счёте застрахованного лица ФИО не имеется.

Однако согласно письму Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску от <Дата><№>.15-18/08485дсп индивидуальный предприниматель ФИО применяла систему налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности, занималась оказанием бытовых услуг.

Согласно сведениям налогового органа, налоговым декларациям по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности ФИО свою деятельность осуществляла в г. Архангельске, при этом за налоговые периоды 1-4 кварталы 2010 года, 1-4 кварталы 2019 года ею произведена уплата налога исходя из базовой доходности.

На основании пункта 2 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент осуществления истцом предпринимательской деятельности) организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности, обязаны встать на учёт в качестве налогоплательщиков единого налога в налоговом органе по месту осуществления предпринимательской деятельности за исключением видов предпринимательской деятельности, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.

Таким образом, факт постановки истца на учёт в качестве налогоплательщика единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности в налоговом органе г. Архангельска, факт получения ею доходов от осуществления предпринимательской деятельности с достоверностью подтверждают, что истец ФИО в периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> осуществляла предпринимательскую деятельность на территории местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Факт осуществления предпринимательской деятельности на территории, относящейся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, за периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> истцом не доказан.

Представленный суду договор о сдаче имущества в аренду от <Дата>, заключённый истцом с индивидуальным предпринимателем ФИО, судом во внимание не принимается, поскольку фактическое исполнение такого договора ничем не подтверждено.

В налоговых декларациях по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за 2007, 2008 и 2009 годы истец указывала, что доход не получала, соответствующих расходов у неё также не было, то есть предпринимательскую деятельность не осуществляла. Доказательств обратного суду не представлено.

С учётом указанных сведений из налогового органа, поскольку факт осуществления предпринимательской деятельности на территории, относящейся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, за периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> истцом не доказан, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска о понуждении ответчика включить эти периоды предпринимательской деятельности в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Если в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включить спорные периоды предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, то общая продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районах Крайнего Севера, у истца составит менее требуемых 20 лет.

Поскольку истцом не подтверждено наличие у неё достаточной продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, решение ответчика об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ является законным.

При таких обстоятельствах исковые требования о понуждении ответчика назначить страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды предпринимательской деятельности, назначить пенсию удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж ФИО1 период предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов