Решение № 2А-1677/2019 2А-1677/2019~М-1523/2019 М-1523/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2А-1677/2019

Мотивированное
решение изготовлено 18 ноября 2019 года

Дело № 2а-1677/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года ЗАТО г. Североморск

председательствующего судьи Ревенко А.А.

при секретаре Власовой Ю.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2,

прокурора Малышевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2, ***, проживающего по адресу: ***

В обоснование заявления указал, что ФИО2 осужден 14 июня 2013 года Североморским городским судом Мурманской области по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года. Условное осуждение на основании постановления Североморского городского суда Мурманской области от 22 апреля 2014 года отменено с направлением ФИО2 для отбывания наказания в места лишения свободы на 2 года. Освобожден из мест лишения свободы 21 апреля 2016 года.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 13 января 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор и следующие обязанности и ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решениями Североморского районного суда Мурманской области от 20 ноября 2018 года и 12 июля 2019 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев в каждом случае, в итоге до 24 января 2020 года. В первом случае установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы ЗАТО г. Североморска Мурманской области.

Ссылаясь на то, что состоящий на учете МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной ФИО2, имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, совершил в течение года девять административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года просит продлить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 06 месяцев, т.е. до 24 июля 2020 года и дополнить ранее установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административное исковое заявление подано с целью оказания индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения новых правонарушений и преступлений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, просила административный иск удовлетворить.

ФИО2 в судебном заседании не возражал против продления срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного истца законными и обоснованными, суд находит административное заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно положениям ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом, в том числе в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 4).

Из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой статьи надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено судом, ФИО2 осужден 14 июня 2013 года Североморским городским судом Мурманской области по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Североморского городского суда Мурманской области от 22 апреля 2014 года условное осуждение отменено с направлением ФИО2 для отбывания наказания в места лишения свободы на 2 года. Освобожден из мест лишения свободы 21 апреля 2016 года.

Срок погашения судимости ФИО2 истекает 21 апреля 2022 года - в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) - по истечении шести лет после отбытия наказания.

13 января 2017 года решением Североморского районного суда Мурманской области, вступившим в законную силу 24 января 2017 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, т.е. по 24 января 2019 года.

Решением Североморского районного суда от 20 ноября 2018 года административный надзор в отношении ФИО2 продлен сроком на шесть месяцев, т.е. до 24 июля 2019 года, установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы ЗАТО г. Североморска Мурманской области.

Решением Североморского районного суда от 12 июля 2019 года административный надзор в отношении ФИО2 продлен сроком на шесть месяцев, т.е. до 24 января 2019 года.

Как следует из постановлений о привлечении к административной ответственности, справки о привлечении к административной ответственности, не оспаривается административным ответчиком, после продления судом срока административного надзора, ФИО2 девять раз в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем привлекался к административной ответственности: 19 июля 2019 года по ст. 19.16 КоАП РФ; 19 июля 2019 года по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ; 03 сентября 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ; 14 октября 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 14 октября 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 14 октября 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 14 октября 2019 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; 14 октября 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ; 14 октября 2019 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, при этом ФИО2 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенных административных правонарушений не освобождался.

Из материалов административного дела видно, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на него не поступало, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в употреблении наркотических средств и психотропных веществ замечен не был, склонен к совершению противоправных действий.

С учетом данных о личности ФИО2, категории совершенных им административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для продления срока административного надзора на заявленный срок - 6 месяцев, а также установлении дополнительного ограничения в виде дополнительной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет соответствовать задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Таким образом, в силу ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5, ст. ст. 6, 7 Закона суд полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о продлении административного надзора надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, *** проживающего по адресу: ***– удовлетворить.

Продлить ФИО2 административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, до 24 июля 2020 года.

Установить ФИО2 дополнительное административное ограничение:

- обязательную явку один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок продления административного надзора начинать исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Североморского районного суда Мурманской области от 13 января 2017 года, и с учетом решений Североморского районного суда Мурманской области от 20 ноября 2018 года и 12 июля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.А. Ревенко