Решение № 2-693/2021 2-693/2021~М-678/2021 М-678/2021 от 29 ноября 2021 г. по делу № 2-693/2021

Дело №2-693/2021

67RS0008-01-2021-001011-91


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» ноября 2021г. город Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Сильченко А.А.,

с участием представителя истца по доверенности Кафарова Э.В.о., представителя ответчика - по доверенности Федорина Р.Ю.,

при секретаре (помощнике судьи) Бондаренковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Позднякова Александра Николаевича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, и ее назначении,

У С Т А Н О В И Л:

Поздняков А.Н. обратился в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) (далее - Пенсионный фонд), сославшись на то, что он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, как лицо, работавшее с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, однако, решением ответчика от 05 июля 2021 года ему в этом было отказано по причине отсутствия требуемого законом специального стажа. Уточнив требования, просит суд: обязать ответчика зачесть в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: 01.12.1987 года по 28.02.1989 года, с 01.03.1989 года по 01.01.1992 года, а также с 02.01.1992 года по 31.12.2012 года в должности электрослесаря цеха тепловой автоматики и измерений по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики котлотурбинного цеха и топливоподачи 4 разряда, за исключением нижеследующих периодов: апрель 1995 года, март 1998 года, март-сентябрь 2000 года, ноябрь-декабрь 2000 года, январь-февраль 2001 года, май 2001 года, июнь и декабрь 2001 года, ноябрь 2002 года, июнь 2004 года и назначить досрочную страховую (трудовую) пенсию по старости с 12.07.2019 года.

Определением суда от 29.11.2021 года произведена замена ответчика с ГУ - Управление Пенсионного фонда в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области

Истец Поздняков А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, обеспечил явку представителя.

Представитель истца по доверенности Кафаров Э.В.о в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области Федорин Р.Ю. в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии, просил в иске отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив каждое представленное доказательство с учетом относимости, допустимости, достоверности и достаточности в их совокупности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. для мужчин - 60 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с разделом 14 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956г. №1173, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользовались слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых) топливоподачи и пылеприготовления.

В соответствии с п.4 разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976г. №81/8, предусмотрено, что работники вышеуказанных профессий и должностей пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в перечисленных цехах.

Разделом 13 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455).

Из вышеизложенного следует, что работники, занятые ремонтом и обслуживанием оборудования, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых это прямо предусмотрено Списками.

Таким образом, юридическое значение имеет указание на наименование цеха - места нахождения оборудования, ремонт и обслуживание которого осуществляет слесарь.

Правила подтверждения периодов работы, дающих право на досрочную пенсию, утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Согласно п.4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные положения содержатся в п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени). При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ.

Аналогичные положения содержались в разъяснениях Минтруда РФ от 08.01.1992г. №1, утвержденных приказом Минтруда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

Однако действующее до 01 января 1992 года пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками №2, до указанной даты не требовалось.

Судом установлено, что 12.07.2019г. истцу исполнилось 55 лет (т.1 л.д.8). Для назначения досрочной пенсии по старости в указанном возрасте истцу, в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимо иметь специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно материалам дела, истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако ответчик решением от 05.07.2019 года отказал ему в этом, в связи с недостаточностью специального стажа.

При этом из подсчета специального стажа были исключены оспариваемые истцом периоды работы на Смоленской ГРЭС: с 01.12.1987 года по 31.12.2012 года в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в цехе тепловой автоматики и измерений, поскольку на 12.07.2019 года отсутствует специальный стаж работы (т.1 л.д. 14-15).

По мнению суда, уточненные требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно записям трудовой книжки, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, истец после службы в рядах Советской Армии с 03.08.1987 года был принят временно электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов по 3 разряду в цех тепловой автоматики и измерений (ЦТАИ) Смоленской ГРЭС (впоследствии - филиал «Смоленская ГРЭС» ПАО «Юнипро»), с 01.12.1987 года в связи с совершенствованием организации производства переведен электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций по 3 разряду, с 09.03.1988 года переведен в той же должности постоянно; с 01.03.1989 года присвоен 4 разряд электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в том же цехе, с 01.04.1993 года в связи с изменением штатного расписания считать электрослесарем 4 разряда по обслуживанию автоматики и средств измерений котлотурбинного цеха и топливоподачи в ЦТАИ, 01.04.2004 года присвоен 5 разряд электрослесаря цеха тепловой автоматики и измерений по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений, с 01.02.2005 года переводом принят на ОАО «Смоленская ГРЭС» в цех тепловой автоматики и измерений электрослесарем по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики по 5 разряду; с 03.07.2006 года переведен электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений ЭС 5 разряда в цех централизованного ремонта; с 13.08.2007 года переведен электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 5 разряда в цех тепловой автоматики и измерений (т.1 л.д. 8-13).

Аналогичные записи содержатся в приказах работодателя, личных карточках, штатных расписаниях (т.1 л.д.149-167, 217-218)

Записей о работе Позднякова А.Н. в спорные периоды по другим профессиям трудовая книжка и иные представленные в дело документы не содержат.

Согласно разделу «Слесарные и слесарно-сборочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника, выпуск 2, 1985г., утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985г. № 17/2-54, профессия «электрослесарь по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов» унифицирована в профессию «слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматики».

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 12.03.1999г. №5 (ред. от 03.10.2005) «Об утверждении Тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих электроэнергетики» в характеристику работ электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 4 разряда входит: ремонт, монтаж, регулирование, испытание, юстировка электромагнитных, электродинамических и других средств измерений теплотехнического контроля и автоматики средней сложности с разборкой кинематики и подвижной системы и доводкой ответственных деталей и узлов; настройка и наладка устройств релейных схем защиты и автоматики технологического оборудования; ремонт средств измерений и авторегулирования с разборкой или заменой измерительной системы, регулированием кинематики, градуировкой или переградуировкой; определение дефектов средств измерений теплотехнического контроля, авторегулирования и управления и устранение их; разметка и монтаж сложных схем сочленений и соединений деталей приборов, вычисление абсолютной и относительной погрешности при проверке и испытаниях приборов; составление дефектных ведомостей и заполнение паспортов и аттестатов на приборы и автоматические устройства; слесарная обработка деталей по 7-10 квалитетам (2-3 классам точности), сборка зубчатых передач и червячных зацеплений; снятие разгонных характеристик несложных объектов для автоматизации, расходных характеристик регулирующих органов.

Аналогичная характеристика работ была дана в §57 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 9. Раздела «Ремонт оборудования электростанций и сетей», утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 № 18/2-55 (ред. от 02.10.2005).

Согласно документам, представленным работодателями, в том числе приказам (распоряжениям), лицевым счетам, личным карточкам, штатным расписаниям, в спорные периоды истец работал в цехе тепловой автоматики и измерений Смоленской ГРЭС и был занят ремонтом и обслуживанием приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котлотурбинных цехах и топливоподачи.

Из отказного решения следует, что ответчиком была проведена проверка факта льготной работы истца в спорные периоды, в ходе которой было установлено, что Поздняков А.Н. работал в цехе тепловой автоматики и измерений.

Согласно справке филиала «Смоленская ГРЭС» ПАО «Юнипро» от 10.04.2019 года №1362/03, в период с 01.12.1987 года по 28.02.1989 года; с 01.03.1989 года по 01.01.1992 года; с 02.01.1992 года по 31.12.20012 года Поздняков А.Н. работал электрослесарем, занятым на обслуживании котельного оборудования, оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики; с полным рабочим днем, вредными условиями труда. Данная профессия относится к Списку № 2 (код 2140000а-18455), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, ЕТКС-09 (т.1 л.д.14-15).

Доказательств того, что указанная справка была отозвана работодателем как ошибочно выданная, ответчиком суду не представлено.

Из имеющихся в материалах делах расчетных листках за спорные периоды нет рабочих дней в апреле 1995 года; отсутствуют расчетные листы: за март 1998 года, март-сентябрь 2000 года, ноябрь-декабрь 2000 года, январь-февраль 2001 года, июнь и декабрь 2001 года, ноябрь 2002 года, июнь 2004 года. На 01.05.2001 года указано, что заработная плата задерживается и рабочих дней нет. С ноября 2008 года в расчетных листках не указаны рабочие дни. За декабрь 2011 года всего 8 рабочих дней. Нет расчетных листков за июнь и декабрь 2001 года (т.2 л.д. 37-250, т.3 л.д. 1-26).

В расчетных листах имеется запись «вредные условия».

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорные периоды Поздняков А.Н. был занят на работах с тяжелыми условиями труда.

Кроме того, из материалов дела следует, что в указанные периоды истец работал в течение полного рабочего дня, без совмещения других профессий, данная организация являлась его основным местом работы, ему постоянно выплачивалась заработная плата, предоставлялись ежегодные отпуска, в том числе дополнительные.

Доказательств обратного, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, суду представлено не было.

Кроме того, согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Заключением государственной экспертизы условий труда №84/4 от 09.11.2021 года, назначенной судом, установлено, что трудовая функция истца в оспариваемые периоды соответствует трудовой функции должностей, указанных в Списках № 2 1956г. и 1991г. (раздел 13, позиция 2140000а-18455). При этом занятость истца составляла полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени).

Суд считает экспертное заключение обоснованным и принимает его в качестве доказательства по делу.

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что оспариваемые истцом периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, с учетом исчисленного Пенсионным фондом стажа, а также включенных судом периодов, специальный стаж истца составляет более требуемых для назначения досрочной пенсии 12 лет 06 месяцев, страховой - более 25 лет, а потому он имеет право на назначение досрочной пенсии по старости.

В силу ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно материалам дела, истец за назначением пенсии обратился к ответчику до 05.07.2019 года, а возраста 55 лет достиг 12.07.2019 года, в связи с чем, пенсия ему может быть назначена с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Позднякова Александра Николаевича удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области включить Позднякову Александру Николаевичу в специальный трудовой стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы на Смоленской ГРЭС

- с 01.12.1987 года по 28.02.1989 года; с 01.03.1989 года по 01.01.1992 года, с 02.01.1992 года по 31.12.2012 года в должности электрослесаря цеха тепловой автоматики и измерений, за исключением периодов: апрель 1995 года, март 1998 года, март-сентябрь 2000 года, ноябрь-декабрь 2000 года, январь-февраль 2001 года, 01.05.2001 года, июнь, декабрь 2001 года, ноябрь 2002 года, июнь 2004 года, декабрь 2011 года

и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 12 июля 2019 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Сильченко

Решение суда в окончательной форме принято 06 декабря 2021 года

(04,05 декабря – выходные дни)