Решение № 2-3047/2017 2-3047/2017 ~ М-3760/2017 М-3760/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-3047/2017

К делу №2-3047/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Крымск 5 декабря 2017 г.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Литвиненко Т.А.,

при секретаре Щербатовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 Лучина к администрации муниципального образования Крымский район о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к администрации Крымского городского поселения о признании права собственности на жилой дом.

Свои требования мотивирует тем, что он является собственником земельного участка площадью 899 кв.м., с кадастровым номером 23:№61 категория земель-земли населенных пунктов, предназначенного для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, на основании Постановления администрации Нижнебаканского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

На земельном участке находится жилой дом, общая площадь которого составляет 51,6 кв.м., согласно Свидетельства о государственной регистрации права, кадастровый номер <адрес>/2007-343. Дом принадлежит истцу на праве собственности. Основанием для регистрации права собственности послужило решение Крымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 6-ДД.ММ.ГГГГ принадлежащий истцу дом попал в зону наводнения и был признан аварийным, подлежащим сносу. Истец обращался в администрацию Нижнебаканского сельского поселения с тем, чтобы ему дали разрешение на реконструкцию принадлежащего ему дома. Однако разрешение не получил. В 2015 году он начал реконструкцию дома, сделал к дому две пристройки. В результате общая площадь дома увеличилась с 51, 6 кв.м. до 62, 4 кв.м., а жилая площадь дома изменилась с 51,6 кв.м., до 49, 6 кв.м. Согласно справки Южного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» с пристройкой, в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ площадь здания составила 67,9 кв.м.

Согласно Федерального закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ существует упрощенный механизм для регистрации права собственности объектов недвижимости, возведенных на земельном участке, находящемся в собственности. Согласно данного закона основанием для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством РФ не требуется разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства являются документы. Подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание, правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Истец указывает, что своими силами и за свой счет произвел реконструкцию своего жилого дома литер А, число этажей надземной части –А1, число этажей подземной части –А1, с двумя пристройками. Материал стен: блочные, то есть возведенный им жилой дом и пристройки, соответствуют строительным нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы иных лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Далее истец указывает, что он обратился в производственный участок «Крымский» <адрес> отделения Южного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» для изготовления технического паспорта и кадастрового паспорта. Однако ему изготовили только технический паспорт и рекомендовали обратиться в суд для того, чтобы узаконить реконструкцию жилого дома и пристроек.

В связи с чем ФИО5 обратился в суд с данными исковыми требованиями.

В судебное заседание истец не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил суд в иске отказать.

Выслушав объяснения представителей сторон и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пункт 3 статьи 222 ГК РФ предусматривает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, на основании Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ выданного в соответствии с постановлением администрации Нижнебаканского сельского поселении <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер участка 23:45:1002013:61, категория земель –земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, площадью 899 кв.м. истец ФИО1 Лочин является собственником данного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ст-ца Нижнебаканская, <адрес>.

На данном земельном участке размещался одноэтажный жилой дом, общей площадью 51,6 кв.м., признанный непригодным для проживания и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Крымского городского поселения <адрес> 06-ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что в 2015 году не получив разрешения на реконструкцию принадлежащего ему дома он своими силами сделал к дому две пристройки, на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности по адресу: <адрес>, ст-ца Нижнебаканская, <адрес>.

В результате общая площадь дома увеличилась с 51.6 кв.м. до 62,4 кв.м., а жилам площадь изменилась с 51,6 кв.м. до 49, 6 кв.м.

Согласно справки, выданной Южным филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» с пристройкой, в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № площадь здания составила 67,9 кв.м.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ «по определению соответствия возведенного жилого дома требованиям СНиП, нормативам градостроительного проектирования нормам противопожарной безопасности» учитывая, проведенные восстановительные работы при реконструкции жилого дома и настоящие требования и правила к капитальным строениям согласно СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» СП 14.13330214 «Строительство в сейсмических районах» и СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», жилой дом по адресу: <адрес>, ст-ца Нижнебаканская, <адрес>, отвечает требованиям. Сохранение данного объекта капитального строительства не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, угрозы для их жизни и здоровья в результате его реконструкции. Нормативы градостроительного проектирования, нормы противопожарной безопасности при реконструкции объекта по адресу: <адрес>, ст-ца Нижнебаканская, <адрес> не нарушены. Межевые границы при реконструкции объекта капитального строительства не нарушены.

Суд считает указанное заключение эксперта достоверным доказательством по делу, не позволяющим удовлетворить первоначальные исковые требования о сносе жилого помещения, признанного непригодным для проживания, и свидетельствующим об обоснованности встречных требований о признании на нее права собственности. Выводы эксперта объективны и не вызывают сомнений, подтверждены ссылками на строительные нормы и правила, а также санитарно-эпидемиологические правила и нормативы; эксперт является квалифицированным специалистом в области архитектуры и градостроительства, имеет большой опыт работы в данной области, предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и не заинтересован в исходе дела в пользу какой-либо из сторон.

В данном конкретном рассматриваемом случае имеет место реконструкция жилого дома путем надстройки, перестройки, расширения объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, возведения новых пристроек к нему. Возможность признания права собственности на реконструируемый объект ст.29 ЖК РФ не предусмотрена.

Соответственно, в силу п.1 ст.6 ГК РФ по аналогии закона применяются положения ст.222 ГК РФ.

Согласно п.28 Постановления Пленума ВС РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от ДД.ММ.ГГГГ положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с положениями ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, перестраивать их или сносить, разрешать строительство другим лицам. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает права собственности на нее. Вместе с тем п. 3 ст.222 ГК РФ допускает возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что сохранение этой постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц либо е создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливается, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также одновременно ли отказал уполномоченный орган выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что самовольно реконструированный ФИО5 объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, ст-ца Нижнебаканская, <адрес>, отвечает всем критериям допустимости, предусмотренным пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, для признания на него права собственности застройщика.

Статьёй 67.1 Водного кодекса РФ установлен запрет на возведение объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления. Согласно пунктам 2 и 5 Правил определения границ зон затопления, подтопления, утверждённых постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГг., границы зон затопления, подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об определении границ зон затопления, подтопления и карты (плана) объекта землеустройства, составленной в соответствии с требованиями Федерального закона «О землеустройстве». Зоны затопления, подтопления считаются определенными с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об их границах.

В связи с тем, что Федеральное агентство водных ресурсов не определяло границы зоны затопления на территории Крымского городского поселения <адрес> в порядке, установленном упомянутыми Правилами, и не вносило сведения об их границах в государственный кадастр недвижимости, суд не считает возведение ФИО5 объекта капитального строительства в границах зоны затопления, утвержденной постановлением администрации Крымского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. с последующими изменениями и дополнениями, нарушением градостроительных норм и правил, препятствующим удовлетворению его требований в рассматриваемом деле.

Руководствуясь статьями 191-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 Лочина к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на жилой реконструированный одноэтажный дом литер А, материал стен –блочные, 2015 года постройки, с пристройками, с площадью здания 67,9 кв.м., общей площадью жилого <адрес>,4 кв.м., жилой площадью жилого <адрес>,6 кв.м., с площадью пристройки литер а – 4,4 кв.м., материал стен –деревянные, с площадью пристройки литер а1 -8,4 кв.м., материал стен блочные, состоящий из четырех жилых комнат, с числом этажей надземной части А-1, числом этажей подземной части А-1, расположенных по адресу: <адрес>, ст-ца Нижнебаканская, <адрес> – удовлетворить.

Признать за ФИО1 Лочином право собственности на жилой реконструированный одноэтажный дом литер А, материал стен – блочные, 2015 года постройки, с пристройками, с площадью здания 67,9 кв.м., общей площадью жилого <адрес>,4 кв.м., жилой площадью жилого <адрес>,6 кв.м., с площадью пристройки литер а – 4,4 кв.м., материал стен –деревянные, с площадью пристройки литер а1 -8,4 кв.м., материал стен блочные, состоящий из четырех жилых комнат, с числом этажей надземной части А-1, числом этажей подземной части А-1, расположенных по адресу: <адрес>, ст-ца Нижнебаканская, <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности на жилой реконструированный одноэтажный дом литер А, материал стен – блочные, 2015 года постройки, с пристройками, с площадью здания 67,9 кв.м., общей площадью жилого <адрес>,4 кв.м., жилой площадью жилого <адрес>,6 кв.м., с площадью пристройки литер а – 4,4 кв.м., материал стен –деревянные, с площадью пристройки литер а1 -8,4 кв.м., материал стен блочные, состоящий из четырех жилых комнат, с числом этажей надземной части А-1, числом этажей подземной части А-1, расположенных по адресу: <адрес>, ст-ца Нижнебаканская, <адрес>, за ФИО1 Лочином

Настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» в государственный кадастр недвижимости, сведений о жилом доме, реконструированном из объекта капитального строительства, поставить на государственный кадастровый учет, реконструированный жилой одноэтажный дом литер А, материал стен – блочные, 2015 года постройки, с пристройками, с площадью здания 67,9 кв.м., общей площадью жилого <адрес>,4 кв.м., жилой площадью жилого <адрес>,6 кв.м., с площадью пристройки литер а – 4,4 кв.м., материал стен –деревянные, с площадью пристройки литер а1 -8,4 кв.м., материал стен блочные, состоящий из четырех жилых комнат, с числом этажей надземной части А-1, числом этажей подземной части А-1, расположенных по адресу: <адрес>, ст-ца Нижнебаканская, <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: