Постановление № 5-86/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 5-86/2017

№ 5-86/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 13 марта 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Фортуна-ДВ». ОГРН №, ИНН №, зарегистрированного по адресу <адрес> к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Фортуна-ДВ» нарушило режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации при следующих обстоятельствах:

ООО «Фортуна-ДВ», 04.08.2016 в 15 час. 20 мин. в торговом павильоне № расположенном по адресу <адрес> незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве в качестве продавца иностранного гражданина – гражданина <данные изъяты> ФИО1 при наличии у последнего разрешения на трудовую деятельность в качестве фасовщика, то есть по профессии, не указанной в разрешении на работу, чем нарушило положения ч.4.2 ст.13 № 115-ФЗ от 25.07.2002 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель ООО «Фортуна-ДВ», не явился, о месте и времени рассмотрения дела юридическое лицо надлежаще извещено. Ходатайство об отложении рассмотрения дела суду не заявлено. Руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходи к следующему.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из требований ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 4.2 ст.13.3 Федерального закона от 25 июня 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии с примечанием 1 к ст.18.15 КоАП РФ, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно распоряжению начальника отделения по Железнодорожному району отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Хабаровску от 04.08.2016 о проведении внеплановой выездной проверки, целью проверки является проверка информации о пребывании (проживании), либо осуществлении трудовой деятельности иностранными гражданами по адресу <...> павильон 384/2.

Из протокола № от 25.01.2017, следует, что он составлен инспектором отделения по Железнодорожному району отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Хабаровску в отношении ООО «Фортуна-ДВ» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ по факту выявления 04.08.2016 в помещении торгового павильона № расположенного по адресу <адрес> привлечение к труду в качестве продавца иностранного гражданина – гражданина <данные изъяты> ФИО1 при наличии у последнего разрешения на трудовую деятельность в качестве фасовщика.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ составлен в отсутствие законного представителя ООО «Фортуна-ДВ».

Согласно протоколу осмотра от 04.08.2016 (с фототаблицей), материалов видеосъемки, инспектором отделения по Железнодорожному району отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Хабаровску в присутствии понятых произведен осмотр помещения торгового павильона № расположенного по адресу г<адрес>. В ходе осмотра павильона обнаружены стелажи, на которых вывешен ассортимент товара (футболки, рубашки, брюки). На момент осмотра в павильоне на рабочем месте осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца гражданин <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который предъявил паспорт, миграционную карту, разрешение на работу, с видом деятельности «фасовщик».

Согласно акту проверки № 3/215 от 04.08.2017, он составлен по результатам внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан, а так же осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу торгового павильона № расположенного по адресу <адрес> в ходе которой установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца при наличии разрешения на работу, в котором указан вид деятельности «фасовщик».

Из объяснений ФИО2 ФИО3 следует, что они были привлечены в качестве понятых при осмотре торгового павильона № расположенного по адресу <адрес> На момент осмотра в павильоне осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца гражданин <данные изъяты> ФИО1 у которого имелся паспорт, миграционная карта, разрешение на работу в котором был указан вид деятельности «фасовщик».

Из объяснений гражданина ФИО1 следует, что он является гражданином <данные изъяты>, прибыл в г.Хабаровск в июле 2016 года, имеет многократную рабочую визу для осуществления трудовой деятельности на территории РФ. У него так же имеется разрешение на работу, оформленное ООО «<данные изъяты>», где указана профессия фасовщик. ООО «<данные изъяты>» арендовало торговый павильон № по адресу <адрес> и пригласило его на работу в качестве продавца. В данном киоске он продает футболки и рубашки. Арендную плату в размере <данные изъяты> рублей в месяц он относит в административное здание, расположенное на территории рынка «<данные изъяты>». Там ему дают квитанцию об оплате. В данном киоске он работает один. Он знал, что ему можно осуществлять торговлю в павильоне, но не знал, что в его разрешении на работу указана профессия фасовщик, он думал, что продавец.

Как следует из копии паспорта ФИО1, разрешения на работу, последнему разрешено пребывание на территории РФ сроком до 09.05.2017.., вид деятельности фасовщик.

Согласно постановлению №№ от 04.08.2016 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, поскольку незаконно осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца в торговом павильоне, расположенном на территории МТЦ «Выборгский» по адресу г<адрес> профессии не указанной в разрешении на работу.

Изучив изложенные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что совершение ООО «Фортуна – ДВ» вменённого ему правонарушении подтверждено в судебном заседании, в действиях ООО «Фортуна – ДВ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу, если разрешение на работу содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Протокол об административном правонарушении составлен, изложенные выше доказательства получены в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют друг другу, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами совершения индивидуальным предпринимателем административного правонарушения.

Оснований для освобождения ООО «Фортуна-ДВ» от административной ответственности не усматривается.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу суд не усматривает.

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера совершенного правонарушения, посягающего на режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, суд полагает, что назначении наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ будет в полной мере обеспечивать достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Фортуна-ДВ» свидетельство о регистрации №№, ИНН №, зарегистрированного по адресу <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам:

УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю), ИНН <***>, КПП 272101001, ОКТМО 08701000, счет получателя №40101810300000010001 в РКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому кра, код КД 18811640000016025140, УИН 18880427160003860269.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд в течение указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Железнодорожного

районного суда г.Хабаровска Таранущенко Н.А.