Решение № 2-1095/2019 2-1095/2019(2-11569/2018;)~М-11115/2018 2-11569/2018 М-11115/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-1095/2019

Дело № 2-1095/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда

«

21

»

января

2019 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Павловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, мотивируя требования тем, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области № от 30.11.2018 года ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа. Данный отказ считает необоснованным, поскольку в специальный стаж не засчитаны периоды работы с 01.04.1984 года по 08.06.1984 года в должности медсестры хирургического отделения Вологодской линейной больницы водников в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с 12.10.2010 года по 21.10.2012 года в должности медицинской сестры палатной в МУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации» города Вологды; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.09.2017 года по 27.09.2017 года, с 11.10.2017 года по 18.10.2017 года.

Не согласившись с отказом, просила признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области № от 30.11.2018 года незаконным и не порождающим правовых последствий; обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы с 01.04.1984 года по 08.06.1984 года в должности медсестры хирургического отделения Вологодской линейной больницы водников в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с 12.10.2010 года по 21.10.2012 года в должности медицинской сестры палатной в МУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации» города Вологды; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.09.2017 года по 27.09.2017 года, с 11.10.2017 года по 18.10.2017 года и назначить досрочную страховую пенсию с 06.11.2018 года; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы с 01.04.1984 года по 08.06.1984 года в должности медсестры хирургического отделения Вологодской линейной больницы водников в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев не поддержали, в остальной части исковые требования просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе, просила отказать в их удовлетворении.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 30.11.2018 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

На дату определения права 06.11.2018 года специальный стаж составил 28 лет 11 месяцев 15 дней.

В специальный стаж истца не засчитан период работы с 12.10.2010 года по 21.10.2012 года в должности медицинской сестры палатной МУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации» города Вологды (МБУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации» города Вологды), так как наименование организации не соответствует наименованиям учреждений, указанным в списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Также в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.09.2017 года по 27.09.2017 года, с 11.10.2017 года по 18.10.2017 года, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утв. постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 данные периоды не засчитываются в специальный стаж.

Основания назначения страховой пенсии по старости содержатся в статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), в соответствии с которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список от 29 октября 2002 года № 781).

Как следует из трудовой книжки АТ-III №, с 12.10.2010 года ФИО1 принята на работу в МУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации» города Вологды в неврологическое отделение для взрослых на должность медицинской сестры палатной, 01.01.2011 года переведена на должность медицинской сестры процедурной неврологического отделения для взрослых, работает по настоящее время.

Согласно справки БУЗ ВО «Вологодский областной лечебно-реабилитационный центр» № от 23.03.2017 года с 01.12.2011 года МУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации» города Вологды переименовано в МБУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации» города Вологды (приказ № от 30.11.2011 года); с 22.10.2012 года МБУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации» города Вологды переименовано в БУЗ ВО «Вологодский центр восстановительной медицины и реабилитации» (приказ № от 22.10.2012 года); с 25.03.2014 года БУЗ ВО «Вологодский центр восстановительной медицины и реабилитации» переименовано в БУЗ ВО «Вологодский областной лечебно-реабилитационный центр» (приказ № от 25.03.2014 года).

При этом периоды работы ФИО1 с 22.10.2012 года по 19.09.2017 года, с 28.09.2017 года по 10.10.2017 года, с 19.10.2017 года по 05.11.2018 года, когда учреждение было поименовано как БУЗ ВО «Вологодский центр восстановительной медицины и реабилитации», БУЗ ВО «Вологодский областной лечебно-реабилитационный центр» включены Пенсионным органом в льготный стаж истца в бесспорном порядке.

Согласно пункту 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Проанализировав представленные в материалы дела учредительные документы, трудовой договор, должностные инструкции истца, суд приходит к выводу, что характер работы истца, условия ее труда до и после переименования организаций не изменялись и были тождественны той трудовой деятельности, которая осуществлялась в предусмотренных Списком № поликлиниках восстановительного лечения, центр восстановительной медицины и реабилитации, и включена ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке, в связи с чем спорные периоды также подлежат включению в специальный стаж истца.

Также суд полагает, что ответчиком необоснованно исключены из стажа истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.09.2017 года по 27.09.2017 года, с 11.10.2017 года по 18.10.2017 года, которые подтверждаются копией приказа № от 19.09.2017 года.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняют место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Указанная норма свидетельствует о том, что работник считается продолжающим выполнение своей трудовой функции и за ним сохраняются все права и льготы, предусмотренные действующим законодательством.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонда РФ.

Учитывая, что за истцом в указанные периоды сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, обучение является необходимым для медицинских работников вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж истца на соответствующих видах работ в календарном исчислении.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении заявленных истцом периодов в специальный стаж продолжительность ее страхового стажа превысит 30 лет на момент обращения в ГУ - УПФ РФ в г. Вологде Вологодской области, страховая пенсия истца подлежит назначению с 06 ноября 2018 года.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, суд

решил:

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 30.11.2018 года незаконным и не порождающим правовых последствий в части отказа во включении в специальный в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 периода работы с 12.10.2010 года по 21.10.2012 года в должности медицинской сестры палатной в МУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации» города Вологды, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 20.09.2017 года по 27.09.2017 года, с 11.10.2017 года по 18.10.2017 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области зачесть ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 12.10.2010 года по 21.10.2012 года в должности медицинской сестры палатной в МУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации» города Вологды, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.09.2017 года по 27.09.2017 года, с 11.10.2017 года по 18.10.2017 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области назначить ФИО1 страховую пенсию с 06 ноября 2018 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2019 года.