Решение № 2-98/2018 2-98/2018 ~ М-74/2018 М-74/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-98/2018

Дело №2-98/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» мая 2018 года п. Хомутовка

Хомутовский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Резниченко А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Копцевой Е.О.,

с участием помощника прокурора Хомутовского района Курской области Силакова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хомутовского района Курской области, в интересах ФИО1, к администрации Ольховского сельсовета Хомутовского района Курской области о взыскании задолженности по доплате к страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Хомутовского района Курской области обратился в суд с исковым заявлением, в интересах ФИО1, к администрации Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области о взыскании задолженности по доплате к страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 являлся главой муниципального образования «Ольховский сельсовет» Хомутовского района Курской области и получал денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета. Распоряжением администрации Ольховского сельсовета Хомутовского района Курской области № «л» от 06 августа 2013 года ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлена доплата к трудовой пенсии по старости в размере <данные изъяты> рублей. За период с августа 2017 года по февраль 2018 года включительно, задолженность по доплате к страховой пенсии по старости составляет <данные изъяты> рублей, которую просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора Хомутовского района Курской области Силаков Н.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что ФИО1 занимал выборную должность главы Ольховского сельсовета Хомутовского района. На основании распоряжения администрации Ольховского сельсовета Хомутовского района Курской области № «л» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена доплата к трудовой пенсии по старости. За период с августа 2017 года по февраль 2018 года включительно, задолженность по доплате к страховой пенсии по старости составляет <данные изъяты> рублей, которую просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1 с администрации Ольховского сельсовета Хомутовского района Курской области за счет средств бюджета муниципального образования «Ольховский сельсовет» Хомутовского района Курской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Ольховского сельсовета Хомутовского района Курской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ч. ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются создание дополнительных форм социального обеспечения.

Социальная защита, установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления, согласно ст. 72 (п.п. "ж", "н" ч. 1) Конституции Российской Федерации, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

Положениями ст. 13.1 Закона Курской области от 11 декабря 1998 года №35-ЗКО (ред. от 09 сентября 2015 года) главам муниципальных образований при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности) устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - доплата к страховой пенсии). Право на доплату к страховой пенсии в соответствии с уставом муниципального образования на условиях, определенных настоящей статьей, могут иметь главы муниципальных образований, осуществляющие полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе не менее трех лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, указанных в пунктах 2.1, 3, 6, 7, 8, 9 части 6 статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Доплата к страховой пенсии главе муниципального образования исчисляется таким образом, чтобы сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности) и размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) составляла при нахождении на выборной должности три года: для глав сельских поселений с численностью от 500 до 3000 человек – не более 28 % денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области. За каждый полный год осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе свыше трех лет размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) увеличивается на 3 процента денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области. Общая сумма фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности) и размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не может превышать для глав сельских поселений с численностью от 500 до 3000 человек – 35 % денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области. Размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) пересчитывается при повышении вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на протяжении 8 лет занимал выборную должность главы муниципального образования «Ольховский сельсовет» Хомутовского района Курской области, досрочно прекратил свои полномочия в связи с отставкой по собственному желанию, что подтверждается сведениями о работе из его трудовой книжки, серия <данные изъяты> №.

Распоряжением администрации Ольховского сельсовета Хомутовского района Курской области № «л» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости в размере <данные изъяты> рублей.

Размер ежемесячной доплаты к пенсии ФИО1 составляет 35 % денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области, поскольку он 8 лет замещал должность Главы муниципального образования «Ольховский сельсовет» с численностью 704 человека, что установлено вступившим в законную силу решением Хомутовского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, по иску между теми же сторонами.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с постановлением Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, с ДД.ММ.ГГГГ размер денежного вознаграждения Губернатора Курской области составляет <данные изъяты> рублей.

Таким образом, общая сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости не может превышать <данные изъяты> рублей.

Из справки администрации Ольховского сельсовета Хомутовского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости ФИО1 за период с августа 2018 года по декабрь 2017 года включительно составила <данные изъяты> рублей; за период с января 2018 года по февраль 2018 года – <данные изъяты> рублей, итого <данные изъяты> рублей.

Согласно информации о назначенных пенсиях и социальных выплатах ГУ УПФ РФ в г.Железногорске Курской области (межрайонное), в соответствии со ст.8, ч.1 ст.16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 –ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцу <данные изъяты>, установлена страховая пенсия по старости, и фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей в том числе: <данные изъяты> рублей – размер страховой пенсии; <данные изъяты> – размер фиксированной выплаты к страховой пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости и фиксированная выплата к страховой пенсии по старости установлены бессрочно, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей в том числе: <данные изъяты> – размер страховой пенсии; <данные изъяты> – размер фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Таким образом, за период с августа 2017 года по декабрь 2017 года включительно, с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере <данные изъяты> рублей, общая сумма доплаты к страховой пенсии по старости ФИО1, составляет <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей – <данные изъяты> рублей) х 5 (количество месяцев).

За период с января 2018 года по февраль 2018 года включительно, с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере <данные изъяты> рублей общая сумма доплаты к страховой пенсии по старости ФИО1, составляет <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей – <данные изъяты> рублей) х 2 (количество месяцев).

Общий размер задолженности по доплате к страховой пенсии по старости за период с августа 2017 года по февраль 2018 года включительно составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> рублей + <данные изъяты> рублей).

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования прокурора Хомутовского района Курской области, в интересах ФИО1, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Хомутовского района Курской области, в интересах ФИО1, к администрации Ольховского сельсовета Хомутовского района Курской области о взыскании задолженности по доплате к страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Взыскать с администрации Ольховского сельсовета Хомутовского района Курской области за счет средств бюджета муниципального образования «Ольховский сельсовет» Хомутовского района Курской области в пользу ФИО1 задолженность по доплате к страховой пенсии по старости за период с августа 2017 года по февраль 2018 года включительно в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 18 мая 2018 года.

Судья А.В. Резниченко