Решение № 2-200/2019 2-200/2019~М-175/2019 М-175/2019 от 17 мая 2019 г. по делу № 2-200/2019

Дело № 2-200/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 17 мая 2019 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Т.Б.,

при секретаре Каменевой М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) по доверенности ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения Государственного Учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа 30 лет, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Бобровский районный суд с иском к Государственному Учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения ответчика об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа 30 лет, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, назначению досрочной страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения с заявлением о назначении страховой пенсии – 07.02.2019 (л.д.5-8).

Согласно исковому заявлению истец с 1994 года по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в различных лечебных учреждениях, как в городской, так и в сельской местности. Полагая, что в конце 2018 года у него возникает право на досрочную пенсию, он в октябре 2018 года обратился в Пенсионный фонд за назначением пенсии, где ему сообщили о том, какие документы он должен представить для этого. Все необходимые документы в октябре 2018 года были направлены его работодателем в Пенсионный фонд. Однако, после этого на личном приеме работник Пенсионного фонда разъяснил ему, что поскольку в справке работодатель указал не все периоды, в ближайшее время будет проведена документальная проверка его льготной работы. Кроме того, ему было сказано, явиться в Пенсионный фонд в конце декабря 2018 года и написать заявление о назначении досрочной пенсии. Когда он пришел в Пенсионный фонд в конце 2018 года, ему сообщили, что документальная проверка пенсионных прав будет проведена только в феврале 2019 года, что на конец 2018 года у него всё равно не хватает специального стажа, а потому отказались принять заявление на назначение досрочной пенсии. Когда 04.02.2019 он вновь явился в Пенсионный фонд, ему сказали, что документальную проверку его льготных прав ещё не провели, а также сообщили, что с 01 января 2019 года пенсионное законодательство изменилось и теперь, даже в случае наличия специального стажа, дата назначения пенсии переносится на пол года. Он стал настаивать на принятии заявления на назначение пенсии, однако ему в этом было отказано. После этого, 04.02.2019 истец направил ответчику заявление о назначении страховой пенсии по почте, которое было получено 07.02.2019. На данное заявление 05.03.2019 ему был дан ответ, что в результате проверки его пенсионных прав на 14.02.2019 его специальный стаж составляет менее 30 лет и по новому закону срок выхода на пенсию в его случае увеличивается на 6 месяцев. Также указывалось, что направленное им по почте заявление является ненадлежащим, так как не соответствует форме, установленной Административным регламентом …, утвержденным постановлением Пенсионного фонда РФ от 23.01.2019 № 16п. Поскольку надлежащее решение по его обращению ответчиком не было выдано, он 19.03.2019 вновь обратился в Клиентскую службу Пенсионного фонда РФ по Бутурлиновскому району с заявлением о назначении пенсии по установленной форме. Решением ответчика № 190000004475\208951\19 от 29.03.2019 ему в этом было отказано по причине отсутствия у него требуемого 30-летнего специального стажа. При этом ответчик, на его взгляд, незаконно не зачел в специальный стаж периоды нахождения его на специализации: с 01.02.1999 по 06.03.1999, с 19.01.2004 по 28.02.2004, с 21.02.2005 по 05.04.2005, с 31.05.2010 по 26.06.2010. Полагает, что в силу должностных обязанностей медицинские работники обязаны по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет, проходить повышение квалификации. На время прохождения повышения квалификации (специализации) за истцом сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поэтому периоды нахождения на специализации, по его мнению, подлежат включению в специальный стаж. Просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в его специальный стаж вышеуказанные периоды и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с даты первоначального обращения - 07.02.2019, поскольку направленное им 04.02.2019 по почте заявление о назначении пенсии, он полагает надлежащим обращением к ответчику за страховой пенсией. Кроме того, просит взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 7300 руб., состоящие из оплаты услуг адвоката в размере 7000 руб. и государственной пошлины при обращении в суд с иском в размере 300 руб. (л.д.5-8).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании полагала оспариваемое решение законным, поскольку на момент обращения истца за назначением пенсии по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» у него отсутствовал необходимый специальный трудовой стаж продолжительностью 30 лет. Поддержала представленное письменное возражение по существу исковых требований, согласно которому при расчете специального стажа по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, варианту наиболее выгодному для истца, периоды нахождения его на специализации: с 01.02.1999 по 06.03.1999, с 19.01.2004 по 28.02.2004, с 21.02.2005 по 05.04.2005, с 31.05.2010 по 26.06.2010, не подлежат зачету в специальный стаж, как не предусмотренные Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (л.д.46-48). Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, изучив письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно трудовой книжке <номер> истец ФИО1 осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в различных учреждениях здравоохранения: с 02.09.1994 по 31.07.1995 в должности врача-интерна по стоматологии, врача-стоматолога в <данные изъяты> ТМО, с 01.08.1995 по 31.08.1995 в должности врача-стоматолога <данные изъяты> участковой больницы, с 01.09.1995 по 06.12.2004 в должности главного врача <данные изъяты> участковой больницы, с 07.12.2004 <данные изъяты> ТМО переименовано в МУЗ <данные изъяты> центральная районная больница, с 07.12.2004 по 17.04.2005 в должности главного врача <данные изъяты> врачебной амбулатории, с 18.04.2005 по 26.12.2005 в должности врача стоматолога терапевта стоматологической поликлиники МУЗ <данные изъяты> ЦРБ, с 27.12.2005 по настоящее время в должности врача-стоматолога терапевта в <данные изъяты> участковой больницы, врачебной амбулатории МУЗ <данные изъяты> ЦРБ (с 29.11.2011 МБУЗ <данные изъяты> ЦРБ», с 07.12.2012 БУЗ ВО «<данные изъяты> ЦРБ», с 12.12.2013 БУЗ ВО «<данные изъяты> РБ») (л.д. 23-28).

Согласно решению Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) № 190000004475\208951\19 от 29.03.2019 (л.д.18-20) истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия 30 лет медицинского стажа в городах, сельской местности и поселках городского типа. При этом истцу в бесспорном порядке при расчете специального стажа по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 зачтено ряд периодов работы, в сумме составляющих 29 лет 09 месяцев 00 дней. Отказано во включении в специальный стаж периодов нахождения его на специализации: с 01.02.1999 по 06.03.1999, с 19.01.2004 по 28.02.2004, с 21.02.2005 по 05.04.2005, с 31.05.2010 по 26.06.2010, отпусков без сохранения заработной платы: с 27.09.1999 по 04.10.1999, с 28.12.2009 по 31.12.2009, как не предусмотренных Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на социальное обеспечение, в том числе в виде государственных пенсий по возрасту и в иных установленных законом случаях.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. от 12.11.2018, действовавшей до 01.01.2019г.), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона (в ред. от 27.12.2018) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 30 указанного Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 30 Закона 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались в п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшем до 01 января 2015 года.

Данное положение закона конкретизируется в постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «"О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно данному постановлению Правительства РФ для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01. 1992 по 31.10.1999 включительно применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее Список) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее Правила), действовавшие в период с 01.11.1999 по 31.12.2001.

Затем применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на вышеуказанный вид пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 и от 11 июля 2002 N 516, не предусмотрено включение курсов повышения квалификации в специальный медицинский стаж.

В периоды: с 01.02.1999 по 06.03.1999, с 19.01.2004 по 28.02.2004, с 21.02.2005 по 05.04.2005, с 31.05.2010 по 26.06.2010 истец ФИО1 находился на курсах повышения квалификации (специализации), что следует из справки БУЗ ВО «<данные изъяты> РБ» от 10.04.2019 № 304, согласно которой истец находился на специализации с 01.02.1999 по 06.03.1999 (основание ЛК формы Т-2, карточка-справка по начислению заработной платы, приказ не найден), с 19.01.2004 по 28.02.2004 (основание приказ № 21 от 15.01.2004), с 21.02.2005 по 05.04.2005 (основание приказ № 54 от 14.02.2005), с 31.05.2010 по 26.06.2010 (основание ЛК формы Т-2, карточка-справка по начислению заработной платы, приказ не найден) (л.д.29-30), сертификата <номер>, выданного Воронежской государственной медицинской академией им. Н.Н. Бурденко 06.03.1999, продленного решением экзаменационной квалификационной комиссии от 28.02.2004 до 28.02.2009 (л.д.36), свидетельства о повышении квалификации, выданного Воронежской государственной медицинской академией им. Н.Н. Бурденко 06.03.1999 к диплому <номер> (л.д.37), свидетельства о повышении квалификации, выданного ГОУВПО «Воронежская государственная медицинская академия им. Н.Н. Бурденко» в 2004 г. <номер> (л.д.38), сертификата <номер>, выданного Воронежской государственной медицинской академией им. Н.Н. Бурденко 05.04.2005, продленного решением экзаменационной квалификационной комиссии от 26.06.2010 до 26.06.2015 (л.д.39), свидетельства о повышении квалификации, выданного ГОУВПО «Воронежская государственная медицинская академия им. Н.Н. Бурденко» в 2010 г. <номер> (л.д.40), свидетельства о повышении квалификации, выданного ИПМО ГОУВПО «Воронежская государственная медицинская академия им. Н.Н. Бурденко» в 2010 г. <номер> (л.д.41).

В соответствии с ч. 4 ст. 196 Трудового Кодекса РФ (вст. в законную силу 01.01.2002) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 54, п. 5 ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1, действовавших до 01.01.2012, право на занятие медицинской деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация). Медицинские и фармацевтические работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшим до 01.02.2002г., «При направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством».

В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Прохождение истцом ФИО1 обучения на курсах повышения квалификации являлось обязательной частью его трудовой деятельности. За время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ним сохранялось место работы, средняя заработная плата, и работодателем производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд. Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации (специализации) подлежат включению в специальный стаж.

Учитывая, что периоды нахождения истца на специализации: с 01.02.1999 по 06.03.1999, с 19.01.2004 по 28.02.2004, с 21.02.2005 по 05.04.2005, с 31.05.2010 по 26.06.2010 (всего 04 месяца 26 дней) имели место в периоды его работы в сельской местности (в Васильевской и Клеповской участковых больницах), в соответствии с пп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на вышеуказанный вид пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 они подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 3 месяца), то есть включению подлежат 6 месяцев 02 дня.

С учетом продолжительности специального трудового стажа истца, который ответчиком был зачтен в бесспорном порядке в размере 29 лет 09 месяцев 00 дней и продолжительности периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении составляющих 6 месяцев 02 дня, подлежащих зачету в специальный стаж, на день обращения за досрочным назначением пенсии - 04.02.2019, так и по состоянию на 31.12.2018г. у него имелся специальный стаж продолжительностью более 30 лет, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 данного Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

В соответствии со статьёй 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец ФИО1 в иске ссылается на то, что после неоднократного отказа специалистами Пенсионного фонда в приеме его заявления о назначении страховой пенсии, он был вынужден направить данное заявление на адрес Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) по почте.

В подтверждение своих доводов, истцом представлено данное заявление, датированное 04.02.2019 (л.д.13) и информация с официального сайта Почта России, согласно которой почтовое отправление, отправленное 04.02.2019 из <данные изъяты>, было вручено адресату в Боброве 07.02.2019 (л.д.14).

О получении ответчиком 07.02.2019 вышеуказанного заявления истца о назначении пенсии от 04.02.2019 свидетельствует также сообщение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное), адресованное ФИО1, от 05.03.2019 № 12-25/3224, в котором истцу указывалось, что на дату проведения проверки 14.02.2019 его специальный стаж составил менее 30 лет и ему было рекомендовано обратиться с заявлением о назначении пенсии по форме, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 23.01.2019 № 16п (л.д.15-16).

В опровержение доводов истца, ответчик указывает, что датой обращения истца ФИО1 за назначением пенсии является 19.03.2019 - дата, когда им было подано заявление по установленной форме через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Ответчик указывает, что форма заявления о назначении пенсии, является унифицированным документом, предусмотренным Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Минтруда России от 19.01.2016 № 14п.

Учитывая, что Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающий такую форму обращения за страховой пенсией как пересылка заявления по почте, имеет большую юридическую силу, чем подзаконный нормативно правовой акт приказ Минтруда РФ, суд приходит к выводу, что ссылка ответчика на необходимость строго соблюдения формы заявления о назначении пенсии, предусмотренной Административным регламентом…., утвержденным приказом Минтруда России, при обращении за назначением пенсии является безосновательной.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" За гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

При установленных обстоятельствах, в том числе, учитывая то, что как на день обращения за досрочным назначением пенсии - 04.02.2019, так и по состоянию на 31.12.2018г. у истца имелся специальный стаж продолжительностью более 30 лет, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и свое право на назначение данного вида пенсии до 01.01.2019г. он не реализовал в связи с несоблюдением ответчиком условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных указанным Федеральным законом, суд приходит к выводу, что досрочная страховая пенсия по старости ФИО1 должна быть назначена с 07.02.2019, как указано в его исковых требованиях, без учета изменений, внесенных Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано».

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № 41 от 23.04.2019 истцом уплачено за составление искового заявления адвокату Адвокатской консультации Бутурлиновского района Воронежской области 7000 руб. (л.д.9).

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВОЗМЕЩЕНИИ ИЗДЕРЖЕК, СВЯЗАННЫХ С РАССМОТРЕНИЕМ ДЕЛА» «В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер».

Учитывая степень сложности данного гражданского дела, объем проделанной адвокатом работы, суд считает возможным уменьшить расходы истца по оплате услуг адвоката за составление искового заявления до разумных пределов - до 5 000 руб. и взыскать данную сумму с ответчика.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при обращении в суд с иском, в размере 300 руб. (л.д.10,11).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) № 190000004475\208951\19 от 29.03.2019 об отказе ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения его на курсах повышения квалификации в льготном исчислении: с 01.02.1999 по 06.03.1999, с 19.01.2004 по 28.02.2004, с 21.02.2005 по 05.04.2005, с 31.05.2010 по 26.06.2010 (всего 6 месяцев 02 дня), и назначить ему данный вид пенсии с 07.02.2019.

Взыскать с Государственного Учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) в пользу ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, судебные расходы в сумме 5300 (пять тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Б.Васильева

Мотивированное решение суда изготовлено 17.05.2019