Решение № 2-3124/2018 2-3124/2018~М-2781/2018 М-2781/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-3124/2018

Дело №2-3124/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

судьи ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МКУ «УСЗН <адрес>» об обязании назначить выплату с 13.10.2017г.,

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к МКУ «УСЗН <адрес>» об обязании назначить выплату с 13.10.2017г., сославшись на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она является нетрудоспособной в связи с наступлением пенсионного возраста.

Ее муж, ФИО1, умер ДД.ММ.ГГГГ Он был инвалидом II группы, имеющим право на получение выплат, предусмотренных базовым законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Она обратилась 13.10.2017г. в МКУ «УСЗН <адрес>» по вопросу о предоставлении ей ежемесячной денежной выплаты в возмещение вреда инвалидам вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и семьям, потерявшим кормильца из числа инвалидов и участников ликвидации аварии на ЧАЭС, поскольку она находилась на его иждивении. Ей было предложено представить судебное решение, подтверждающее юридический факт ее нахождения на иждивении мужа на день его смерти.

ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожный районный суд <адрес> своим решением установил факт нахождения ФИО2 на иждивении своего супруга, ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Суд обязал МКУ «УСЗН <адрес>» назначить ФИО2 ежемесячную выплату согласно п. 15 ч.1 ст. 14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в МКУ «УСЗН <адрес>» с заявлением о назначении ей ежемесячных выплат.

В МКУ «УСЗН <адрес>» ей сообщили, что в решении суда не указано с какой даты следует начинать выплату компенсации, а так же, что в соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке выплаты ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью назначается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Указывает, что 13.10.2017г. она предоставила ответчику все документы, предусмотренные п.6 списка необходимых документов, а именно, предоставила заявление о выплате денежной компенсации; копию документа, удостоверяющего личность заявителя; копию свидетельства о смерти кормильца.

О решении суда, установившего юридически значимый факт ее иждивения у супруга, в Постановлении Правительства РФ № речи не идет.

Поскольку заявление с просьбой о ежемесячной выплате с приложением всех документов, указанных в п. 6 Постановления Правительства РФ № было подано ответчику ДД.ММ.ГГГГ, а в дальнейшем она только подтвердила свою просьбу, она считает, что ответчик должен начислить положенную ей по закону выплату с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, просит суд обязать МКУ «УСЗН <адрес>» назначить положенную ей по решению Железнодорожного районного суда <адрес> выплату в полном размере с момента подачи заявления на начисление этой выплаты, т.е. с 13.10.2017г. и выплатить ей образовавшуюся задолженность.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного разбирательства суд не просила, направила в судебное заседание уполномоченного представителя ФИО6, действующего на основании доверенности, который исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, дала пояснения в соответствии с доводами, изложенными в письменных возражениях на исковые требования ФИО2, при этом указав на то, что что муж истицы ФИО1 являлся инвали<адрес> группы,умер03.10.2017г. ЕгосупругаФИО2 обратиласьвУСЗНс заявлением о выплате компенсации, приложив необходимые документы. Но в связи с тем, что к ним не было приложено решение суда об установлении фактанахождениянаиждивенииистицы, ей было отказано. Только при получении всего пакета документов могут быть назначены и произведены выплаты с даты обращениявУСЗН. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в совокупности и каждое в отдельности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В силу пункта 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы при возмещении вреда и оказании мер социальной поддержки - наряду с предусмотренными другими положениями данного Закона иными выплатами и установленными в дополнение к ним льготными условиями реализации конкретных прав в сфере жилищно-коммунального и социального обслуживания - гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. При этом в соответствии с частью второй той же статьивслучаесмертиграждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на указанную ежемесячную денежную компенсацию вне зависимости от причинысмертив установленном законом порядке распространяется на нетрудоспособных членов семьи,находившихсянаиждивениитаких инвалидов.

Согласно части 1 статьи 41 указанного выше Федерального закона право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшиенаегоиждивении. Частью 4 ст. 39 настоящего Закона предусмотрено, что семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, выплачивается единовременная компенсация.

В соответствии с пунктом 2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 607, определено, что денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.

Для возникновения права у члена семьи умершего инвалида вследствие ЧАЭС на получение ежемесячной компенсации необходимы два условия: нетрудоспособность и нахождение на иждивении инвалида на момент его смерти.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (п. 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №Э-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Установление фактанахождениянаиждивенииинвалида вследствие ликвидации Чернобыльской катастрофы является обязательным условием реализации членом семьиумершегопредусмотренного законом права на получение компенсационных выплат.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будучи пенсионеркой по старости с 26.06.2004г., являлась супругой ФИО1, который был инвали<адрес> группы вследствие получения увечья при исполнении обязанностей военной службы на ЧАЭС, состоял на учете в МКУ «УСЗН <адрес>» и получал ежемесячную выплату в счет возмещения вреда здоровью.

В связи с тем, что ФИО1 умер 03.10.2017г., истица обратилась 13.10.2017г. к ответчику с заявлением на выплату ей ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда инвалидам вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и семьям, потерявшим кормильца из числа инвалидов и участников ликвидации аварии на ЧАЭС.

В назначении ежемесячной компенсации ФИО2 было отказано письмом № от 08.11.2017г. по причине того, что ею не подтвержден факт нахождения ее на иждивении умершего кормильца, и было рекомендовано подтвердить указанный факт судебным решением.

Согласившись с таким отказом, не оспорив его, ФИО2 обратилась в Железнодорожный суд <адрес> с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении.

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., вступившим в законную силу 10.08.2018г., был установлен факт нахождения ФИО2 на иждивении ее супруга ФИО1, умершего 03.10.2017г.

Данным решением суд также обязал МКУ «УСЗН <адрес>» назначить ФИО2 ежемесячную компенсационную выплату, предусмотренную п. 15 ч.1 ст.14Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с п.7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 607 «О порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку заявление о выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда инвалидам вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и семьям, потерявшим кормильца из числа инвалидов и участников ликвидации аварии на ЧАЭС, было подано ФИО2 ответчику со всеми необходимыми документами только 14.09.2018г., то оснований для выплаты ей ежемесячной компенсации с момента первоначального ее обращения 13.10.2017г., когда к заявлению не был приложен документ, подтверждающий нахождение ФИО2 на иждивении своего умершего мужа инвалида, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд соглашается с позицией ответчика о том, что датой начала выплаты ФИО2 ежемесячной денежной компенсации должна быть дата подачи заявления со всеми необходимыми документами и отказывает ФИО2 в удовлетворении требования об обязании ответчика назначить ей выплату, положенную по решению Железнодорожного районного суда <адрес> от 04.07.2018г., с 13.10.2017г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска ФИО2 к МКУ «УСЗН <адрес>» об обязании назначить положенную по решению Железнодорожного районного суда <адрес> от 04.07.2018г. выплату в полном размере с 13.10.2017г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: