Постановление № 5-75/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 5-75/2019

Дело № 5–75/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

г. Калтан 10 июня 2019 г.,

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Е. С. Крыжко,

при участии должностного лица территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Осинники и г.Калтане ФИО1, действующей на основании доверенности от 29.12.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Кузнецкэкология+», (место нахождение: <...>; дата регистрации 07.10.2013, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/422201001),

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Осинники и г.Калтане ФИО2 по результатам плановой выездной проверки, проведенной 04.06.2019, в отношении ООО «Кузнецкэкология+» составлен протокол № 198 от 04.06.2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, которое выразилось в том, что 04.06.2019 в 15-00 ООО «Кузнецкэкология+» по адресу: <...>, нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно, в слесарном отделении цеха №1 для распрессовки, запрессовки подшипников, втулок эксплуатирует механизм по распрессовке муфт (пресс), заводской ..., в условиях превышения концентраций масел минеральных нефтяных в воздухе рабочей зоны.

Согласно Экспертному заключению по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний от 04.06.2019 №365/007-ОГиФТ/10 и протоколу лабораторных исследований физических факторов окружающей среды от 03.06.2019 №2415 АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Осинники и городе Калтане концентрация масел минеральных нефтяных в воздухе рабочей зоны слесаря по ремонту оборудования при выполнении работ на механизме по распрессовке муфт (пресс), заводской. vj0988, в слесарном отделении цеха №1 превысила предельно-допустимую концентрацию (ПДК) в 1,24 раза (усредненная концентрация составила 6,2 мг/м3 при ПДК 5,0 мг/м3) согласно ГН 1.2.5.3532-18 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны, что является нарушением требований п.2.8. СанПиН 2.2.2 1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.3.1., п.3.3., п.3.11. СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», ст.25 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ.

В связи с выявленными нарушениями протоколом 04.06.2019 введен временный запрет ООО «Кузнецкэкология+» осуществления деятельности механизма по распрессовке муфт (пресс), заводской ... в ООО ««Кузнецкэкология+».

В судебном заседании должностное лицо территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Осинники и г.Калтане ФИО1 просила назначить обществу наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

Представитель ООО «Кузнецкэкология+» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает, что в действиях ООО «Кузнецкэкология+» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ ввиду следующего.

В соответствии со 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52 – ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ст. 25 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности только на основании и в порядке, установленном административным законодательством.

Согласно требованиям ст.ст. 28.1, 28.2, 29.7, 29.8 КоАП РФ основанием привлечения к административной ответственности и наложения взыскания должен быть протокол об административном правонарушении, в котором указываются все данные лица, в отношении которого ведется административное производство, ему должны быть разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Вина ООО «Кузнецкэкология+» в совершении данного правонарушения подтверждается экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний от 04.06.2019 №365/007-ОГиФТ/10, протоколом от 04.06.2019 № 198 об административном правонарушении, протоколом от 04.06.2019 о временном запрете деятельности.

Вышеуказанные материалы дела об административном правонарушении подписаны законным представителем юридического лица, который замечаний не представил.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает, что действия юридического лица ООО «Кузнецкэкология+» получили верную квалификацию в протоколе об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении от 04.06.2019 № 198 составлен в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом - главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Осинники и г.Калтане ФИО2, имеющей в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ полномочия на его составление, в протоколе верно указаны нарушенные нормы законодательства.

В связи с тем, что допущенные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников данного предприятия, суд считает необходимым применить наказание в виде приостановления деятельности. Иное наказание, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ применить не возможно, так как обстоятельства правонарушения угрожают жизни и здоровью людей.

При назначении наказания суд учитывает смягчающие обстоятельства, а именно, признание вины при составлении протокола должностным лицом, и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Учитывая характер совершенного правонарушения и реальную угрозу жизни и здоровью людей, смягчающие обстоятельства, суд полагает, что приостановление деятельности должно быть назначено на срок 90 суток.

Таким образом, суд считает необходимым признать ООО «Кузнецкэкология+» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на ведение работ по осуществлению деятельности механизма по распрессовке муфт (пресс), заводской ... в ООО «Кузнецкэкология+», (место нахождение: <...>) на срок 90 (девяносто) суток.

В силу п. 5 ст. 29.6 КоАП РФ зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 17.00 часов 04 июня 2019г.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Кузнецкэкология+» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на ведение работ по осуществлению деятельности механизма по распрессовке муфт (пресс), заводской ... в ООО «Кузнецкэкология+», (место нахождение: <...>) на срок 90 (девяносто) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 17.00 часов 04 июня 2019г.

Постановление подлежит немедленному исполнению и направлению в МОСП по г. Осинники и г. Калтан.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е. С. Крыжко