Постановление № 5-47/2025 от 28 января 2025 г. по делу № 5-47/2025

Дело №5-47/2025

УИД - 74RS0017-01-2025-000439-55


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Златоуст 29 января 2025 года

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Свиридовой Н.В., при секретаре Михайловой К.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда дело об административном правонарушении в отношении гражданки республики Армения ФИО1, <данные изъяты> ранее к административной ответственности привлекавшейся по главе 18 КоАП РФ,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

У с т а н о в и л:

29 января 2025 года в 10-30 часов в городе Златоусте по адресу пр.Гагарина, 1 линия дом 23 была выявлена гражданка ФИО2 Арменовна, которая находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) в РФ, выразившемся в нарушении правил миграционного учета, так как с августа 2023 года по 29 января 2025 года она проживает по адресу: город <адрес> без постановки на миграционный учет. Своими действиями ФИО1 нарушила ч.1 ст.20, п.1 ч.2 ст.22 ФЗ №109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ. Кроме того, ФИО1, привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ 20 марта 2024 года, но ее действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО3 о после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, от услуг защитника и услуг переводчика отказалась и пояснила, что она родилась в г. Златоусте, но является гражданкой РФ. В город Златоуст она приехала с родителями, которые также являются гражданами Республики Армения, в 2019 году. 21 декабря 2020 года она оформила вид на жительство, встала на миграционный учет. Однако, в дальнейшем она с родителями переехала из квартиры на Северо-Западе, в квартиру на пр. Гагарина и на миграционный учет уже не встала. В 2024 году она действительно привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Она желает покинуть территорию РФ, поскольку желает проживать на территории Республики Армения.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд считает, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Частью 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу ст. 33 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. ч. 1 и 3 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Частью 1 ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 109 – ФЗ учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением однородного административного правонарушения является совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как установлено в судебном заседании 20 марта 2024 года ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Однако, 29 января 2025 года в 10-30 часов в городе Златоусте по адресу пр.Гагарина, 1 линия дом 23 была выявлена гражданка ФИО2 Арменовна, которая повторно находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) в РФ, выразившемся в нарушении правил миграционного учета, так как с августа 2023 года по 29 января 2025 года она проживает по адресу: город <адрес> без постановки на миграционный учет.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протокол об административном правонарушении №, составленным в отношении ФИО1 по ч. 4 ст. 18. 8 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом ( л.д. 1), постановлением по делу об административном правонарушении от 20 марта 2024 года, согласно которому ФИО1 была признана виновной по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей ( л.д.3), копией паспорта на имя ФИО1, из которого следует, что она является гражданкой Республики Армения ( л.д.9), рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по ЗГО от 29 января 2025 года, из которого следует, что 29 января 2024 года была выявлена гражданка Республики Армении ФИО1, которая с августа 2023 года по 29 января 2025 года проживает по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет ( л.д. 4).

При составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела в судебном заседании, ФИО1 факт нарушения не оспаривала, поясняя последовательно, что с 2023 года проживала в квартире на пр. Гагарина с родителями без постановки на миграционный учет, но почему не встала на миграционный учет, не может пояснить.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, и считает необходимым квалифицировать действия ФИО1 предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доказательств, объективно свидетельствующих о наличии у ФИО1 уважительных причин, препятствующих своевременно исполнить требования миграционного законодательства Российской Федерации, в судебном заседании не установлено.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, которые объективно препятствовали своевременной постановке на миграционный учет. Таких обстоятельств по настоящему делу не установлено. Более того, в своих объяснениях ФИО1 никаких уважительных причин не указала.

Оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ФИО1, не имеется.

Срок давности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

При назначении наказания судья в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В соответствии со ст.4.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности виновной, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ, которые предусмотрены санкцией ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, и другие обстоятельства может заменить административное выдворение на штраф.

Однако, судья с учетом длительного противоправного поведения ФИО1, ее желания покинуть территорию РФ и проживать на территории Республика Армения, не усматривает оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 года N 628-О сделан вывод о том, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Зная о привлечении к административной ответственности, а также возможные негативные административно-правовые последствия нарушения миграционного законодательства, и уже будучи привлеченной к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ, ФИО1 не проявила со своей стороны необходимой заботы о сохранении семейных отношений на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, суд

П о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области) ИНН <***>, КПП 745301001 ОКТМО 75712000, БИК банка получателя средств (БИК УФК) – 017501500, номер счета получателя (казначейского счета) 03100643000000016900, отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г.Челябинск, КБК 18811601181019000140 УИН:18880474250007170037

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: