Решение № 12-459/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 12-459/2025

Дело №

УИД №RS0№-57


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2025 года <адрес>

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Петрова Н.Ю., рассмотрев в судебном заседании жалобу министра природных ресурсов и экологии Республики Алтай ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Министерство природных ресурсов и экологии Республики Алтай признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1.3 ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство природных ресурсов и экологии Республики Алтай признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1.3 ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей с возложением обязанности по уплате данного штрафа на должностное лицо – исполняющего обязанности заместителя председателя Правительства Республики Алтай, министра природных ресурсов и экологии Республики Алтай ФИО1

Не согласившись с указанным постановлением, министр природных ресурсов и экологии Республики Алтай ФИО1 обратился в суд с жалобой о его отмене и прекращении производства, мотивируя тем, что выводы судебного пристава не соответствуют обстоятельствам дела. Так, субъектом по санкции п.1.3 ч.1 ст.17.15 КоАП РФ является исключительно должностное лицо, вместе с тем, виновным признано юридическое лицо – Министерство. К участию в составлении протокола привлекался представитель юридического лица, а не представитель должностного лица. Кроме того, ряд государственных функций осуществляется Министерством, а не единолично ФИО1, который назначен был на указанную должность ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о наличии у ФИО1 умысла на неисполнение решения суда.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай ФИО3 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Заявитель ФИО1 в суд не явился, извещен о судебном заседании, ходатайств об отложении не заявлял.

Представители СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Судья, проверив материалы дела, выслушав мнение представителя Министерства, изучив доводы жалобы, приходит к следующему выводу.

Так, в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП и розыску в отношении Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ подготовить и направить в Федеральное агентство водных ресурсов предложения об установлении границ зон затопления, подтопления и сведений о границах этих зон на территориях населенных пунктов, расположенных в <адрес> (Чоя, Ишинск, Ынырга, Каракокша, Туньжа, Гусевка, Никольское, Кузя, Паспаул, Ускуч) в <адрес> (Бийка, Турочак, Артыбаш, Кебезень, Озеро-Куреево, Курмач-Байгол, Верх-Бийск, Огни Чуйка, Удаловка, Тулой, Дайбово), в <адрес> (Кызыл-Озек, Карлушка, Усть-Муны, ФИО2, Рыбалка, Алферово, Дубровка, Соузга, Черемшанка, Урлу-Аспак, Бирюля, Известковый, Барангол, Александровка, Юность), в <адрес> (Черга, Мыюта, Улус-Черга, Ильинка, Бош-Озек, Мариинск, Верх-Апшуяхта, Актел, Камай), в <адрес> (Нижняя Талда, Каракол, Курата, М.Яломан, Кулада, Купчегень, Боочи, Шашикман, Инегень, Ело), в <адрес> (Усть-Кан, Усть-Кумир, Козуль, ФИО4, ФИО4, Талица, Тюдрала, Владимировка, Мендур-Соккон, Санаровка), в <адрес> (Сугаш, Октябрьское, Тихонькое, Верх-Уймон, Мельта, Сахсабай, Амур, ФИО5, ФИО6, Маральник, Банное), в <адрес> (Чепош, Элекмонар, Узнезя, Чемал, Эдиган, Бешпельтир, Уожан, Усть-Сема), в <адрес> (Джазатор).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России вынесено постановление, которым Министерство природных ресурсов и экологии Республики Алтай признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1.3 ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей с возложением обязанности по его уплате на исполняющего обязанности заместителя председателя Правительства Республики Алтай, министра природных ресурсов и экологии Республики Алтай – ФИО1

В соответствии с санкцией п.1.3 ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, субъектом указанного состава административного правонарушения является только должностное лицо.

Вместе с тем, из обжалуемого постановления следует, что виновным признано юридическое лицо – Министерство природных ресурсов и экологии Республики Алтай, при этом обязанность по уплате административного штрафа в размере 10 000 рублей возложена на заместителя председателя Правительства Республики Алтай, министра природных ресурсов и экологии Республики Алтай – ФИО1, вина которого, в установленном законом порядке, не установлена.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении не выполнены требования ст.26.1?КоАП?РФ, предусматривающей установление лица, совершившего противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Выявленные обстоятельства свидетельствуют о грубом нарушении процессуальных и материальных норм КоАП?РФ, что привело к невозможности всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП?РФ указанные нарушения являются основанием для отмены принятого акта и, поскольку не истек срок давности привлечения к административной ответственности, возвращения дела на новое рассмотрение в уполномоченный орган.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1.3 ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай – отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Алтай.

Судья Н.Ю. Петрова