Постановление № 5-374/2017 от 19 мая 2017 г. по делу № 5-374/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 мая 2017 года р.п. Городище Волгоградской области

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области

Болуров А.Б.;

с участием:

переводчика с китайского языка Л Гоцина;

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки КНР Ц ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в КНР, временно проживающей на территории РФ по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Ц ФИО1 совершила административное правонарушение при следующих установленных судьёй обстоятельствах:

19 мая 2017 года в 19 часов на пл. Павших Борцов в р.<адрес> при проверке документов сотрудниками полиции было установлено, что гражданка КНР Ц ФИО1 нарушила режим пребывания в РФ: въехала на территорию РФ 14 февраля 2017 года по многократной коммерческой визе (сроком действия с 20 января 2017 года по 09 января 2018 года) сроком на 90 дней, по окончании срока пребывания, с 15 мая 2017 года уклоняется от выезда из из РФ, чем нарушила п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ».

Лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, Ц ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала в полном объеме. Пояснила, что в установленный законом срок выехать из РФ не смогла по материальным причинам.

Вина делинквента, помимо ее признательных объяснений в судебном заседании, подтверждается следующими всесторонне оцененными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 19 мая 2017 года №, из которого следует, что 19 мая 2017 года в 19 часов на пл. Павших Борцов в р.п. Городище Волгоградской области при проверке документов сотрудниками полиции было установлено, что гражданка КНР Ц ФИО1 нарушила режим пребывания в РФ: въехала на территорию РФ 14 февраля 2017 года по многократной коммерческой визе (сроком действия с 20 января 2017 года по 09 января 2018 года) сроком на 90 дней, по окончании срока пребывания, с 15 мая 2017 года уклоняется от выезда из из РФ, чем нарушила п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ»;

- копией паспорта правонарушителя, из которого видно, что она является гражданкой КНР;

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которому Ц ФИО1 прибыла в РФ 14 февраля 2017 года и срок ее пребывания установлен до 15 мая 2017 года. Местом ее регистрации является адрес: <адрес>;

- копией многократной виза от 29 ноября 2016 года № со сроком действия с 20.01.2017 года по 09.01.2018 года;

- сведениями из СПО «Мигрант-1», из которых видно, что Цуй ФИО1 въехала на территорию РФ по многократной визе с коммерческой целью 14 февраля 2017 года.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Таким образом, действия Ц ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КРФобАП), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае, с учетом характера совершенного правонарушения и личности делинквента, длительности незаконного нахождения на территории РФ, свидетельствуют о действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности. Оно является соразмерной совершенному правонарушению и единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, признание своей вины делинквентом.

Последнее обстоятельство суд признает смягчающим ее наказание и полагает возможным назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Материалы дела не содержат сведений о том, что с целью исполнения дополнительного наказания Ц ФИО1 подлежит принудительному выдворению, в этой связи суд принимает решение о выдворении ее путем самостоятельного выезда.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ц ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в КНР, временно проживающую на территории РФ по адресу: <адрес>, гражданку КНР, - признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств.

Административный штраф уплатить по реквизитам: получатель УФК РФ по Волгоградской области (ГУ МВД России по Волгоградской области) ИНН <***>, КПП 041806001, банк получателя отделение Волгоград, г. Волгоград, БИК 041806001, р/счет <***>, ОКТМО 18605000, Код БК 188 116 40000016020140, назначение платежа – штраф АП, УИН 18811349990060608283

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления данного постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.

Судья: Болуров А.Б.