Решение № 2-605/2019 2-605/2019~М-374/2019 М-374/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-605/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Брагиной Е.В.,

при секретаре Ляпцевой Т.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

19 июня 2019 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) об оспаривании решения комиссии об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное)) об оспаривании решения комиссии об отказе в установлении пенсии.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что 12 февраля 2019 года он обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 04 марта 2019 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии со ссылкой на п.2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ».

Трудовой стаж истца составляет 25 лет 4 месяца и 27 дней, стаж с тяжёлыми условиями труда составляет более 12 лет 6 месяцев.

Со 02 июня 1994 года по 03 июля 1994 года, с 19 сентября 1995 года по 05 июня 1998 года, с 09 декабря 2000 года по 02 июля 2001 года, с 01 октября 2001 года по 03 августа 2007 года, с 08 октября 2007 года по 30 ноября 2009 года ФИО1 работал в должности машиниста - кочегара в Войсковой части №.

Котельная работала на твёрдом топливе - угле. Обслуживание котлов, работающих на твёрдом топливе, соответствовало работам, установленным характеристикой работ для машиниста (кочегара) котельной по ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 01 «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» 1979 года.

ФИО1 просит отменить решение комиссии ГУ УПФ РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 04 марта 2019 года.

Просит зачесть в стаж работ с тяжёлыми условиями труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы со 02 июня 1994 года по 03 июля 1994 года, с 19 сентября 1995 года по 05 июня 1998 года, с 09 декабря 2000 года по 02 июля 2001 года, с 01 октября 2001 года по 03 августа 2007 года, с 08 октября 2007 года по 30 ноября 2009 года в должности кочегара - машиниста в Войсковой части № №

Представитель ГУ УПФ РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) ФИО2 заявленные требования не признала.

ФИО2 суду пояснила, что страховой стаж истца составляет 25 лет 4 месяца 27 дней.

В специальный стаж ФИО1 зачтен период в 1 год 4 месяца 29 дней. Требуемый стаж 12 лет 6 месяцев по достижению возраста 55 лет, соответственно, право на досрочную пенсию у истца не возникло.

Истцу не зачтены в стаж работы с тяжёлыми условиями труда спорные периоды работы в должности оператора водогрейных котлов в Войсковой части №, так как должность не предусмотрена Списком №2, отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость на определённых видах работ в соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, применяемым на основании постановления Правительства РФ «О Списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16 июля 2014 года №665, а также характер выполняемых работ, полную занятость в должностях, работа в которых даёт право на пенсию на льготных условиях.

ФИО2 просит в иске ФИО1 отказать.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы - женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 27 декабря 2013 года, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости, в соответствии с ч.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, утверждён Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 подтверждено действие Списка №2 на территории Российской Федерации.

Тяжёлыми условиями труда признаются условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работают, в основной их массе, на твердом топливе (уголь, сланец).

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены должности «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы» (код 23200000-13786).

Обязательным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку № 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Это обстоятельство должно в каждом конкретном случае подтверждаться документами.

В соответствии с п.п. 4-5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, право на пенсию, в связи с особыми условиями труда, имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Указанные условия содержатся и в п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда», согласно которым право на пенсию, в связи с особыми условиями труда, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Судом установлено, что 12 февраля 2019 года ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии (л.д. ...

Решением ГУ УПФ РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) от 04 марта 2019 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Требуемый стаж - 12 лет 06 месяцев, а у ФИО1 имеется - 01 год 04 месяца 29 дней (л.д. ...

ФИО1 отказано в зачёте в трудовой стаж периодов работы со 02 июня 1994 года по 03 июля 1994 года, с 19 сентября 1995 года по 05 июня 1998 года в должности машиниста-кочегара в Войсковой части №. С 09 декабря 2000 года по 02 июля 2001 года, с 01 октября 2001 года по 03 августа 2007 года, с 08 октября 2007 года по 30 ноября 2009 года в должности оператора водогрейных котлов в Войсковой части № так как отсутствуют документы, подтверждающие работу и занятость в особых условиях труда по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых даёт право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, применяемым на основании постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ,

производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 02 июня 1994 года ФИО1 принят машинистом-кочегаром на временную работу в Войсковую часть № на основании приказа № от 02 июня 1994 года. 04 июля 1994 года истец переведён на должность сторожа на основании приказа № от 06 июля 1994 года.

19 сентября 1995 года ФИО1 принят машинистом-кочегаром на основании приказа № от 18 сентября 1995 года.

05 июня 1998 года истец уволен по собственному желанию на основании приказа № от 05 июня 1998 года.

09 декабря 2000 года ФИО1 принят на должность оператора водогрейных котлов в Войсковую часть № на основании приказа командующего войсковой части № № от 09 декабря 2000 года.

02 июля 2001 года истец уволен по собственному желанию на основании приказа командующего войсковой части № № от 02 июля 2001 года.

01 октября 2001 года ФИО1 принят оператором водогрейных котлов на основании приказа командующего войсковой части № №136 от 01 октября 2001 года.

03 августа 2007 года истец уволен по собственному желанию на основании приказа командующего войсковой части № № от 03 августа 2007 года.

08 октября 2007 года ФИО1 принят на должность оператора водогрейных котлов на основании приказа № от 08 октября 2007 года.

30 ноября 2009 года истец уволен по ст. 81 п. 1 ТК РФ (ликвидация предприятия) на основании приказа № от 30 ноября 2009 года (л.д. ...).

Из архивной справки № от 26 октября 2018 года усматривается, что ФИО1, согласно личной карточке (форма Т-2) гражданского персонала войсковой части № принят машинистом-кочегаром с 02 июня 1963 года, приказ № от 02 июня 1994 года, переведён на должность сторожа с 04 июля 1994 года, приказ № от 04 июля 1994 года, уволен по ст. 31 КЗОТ РФ с 16 августа 1995 года по собственному желанию, приказ № от 10 августа 1995 года.

В приказе по строевой части командира войсковой части № (г. Шадринск) от 18 сентября 1995 года № значится: «принять ФИО1 машинистом-кочегаром с 19 сентября 1995 года с установлением 2 тарифного разряда по ЕТС».

В приказе по строевой части командира войсковой части № (г. Шадринск) от 05 июня 1998 года № значится: «Уволить с 05 июня 1998 года оператора водогрейных котлов ФИО1 собственному желанию. По ст. 31 КЗОТ РФ».

За запрашиваемый период войсковая часть № не переименовывалась (л.д. ...).

Согласно архивной справке № от 03 декабря 2018 года в приказе командира войсковой части № от 9 декабря 2000 года № по строевой части (г. Шадринск) значится: «Принять с 9 декабря 2000 года ФИО1 оператором водогрейных котлов с установлением 2-го тарифного разряда Единой тарифной сетки с тарифной ставкой в размере 314 руб. 16 коп.»

В приказе командира войсковой части № от 02 июля 2001 года № по строевой части (г. Шадринска) значится: «Уволить со 2 июля 2001 года ФИО1, оператора водогрейных котлов, по собственному желанию по статье 31 КЗоТ Российской Федерации».

В приказе командира войсковой части № от 1 октября 2001 года № по строевой части (г. Шадринск) значится: «Принять с 1 октября 2001 года оператором водогрейных котлов с установлением 2-го тарифного разряда по ETC с тарифной ставкой в размере 607 руб. 64 коп.».

В приказе командира войсковой части № от 3 августа 2007 года № по строевой части (г. Шадринск) значится: «Уволить с 3 августа 2007 года ФИО1, оператора водогрейных котлов по собственному желанию по статье 77 пункту 3 ТК РФ.».

В приказе командира войсковой части № от 8 октября 2007 года № по строевой части (г. Шадринск) значится: «Принять с 8 августа 2007 года (месяц так в документе) ФИО1 на должность оператора водогрейных котлов с установлением 2-го тарифного разряда по ETC в размере 1919 руб. 99 коп.».

В приказе командира войсковой части № от 30 ноября 2009 года № по строевой части (г. Шадринск) значится: «Уволить с 30 ноября 2009 г. ФИО1, оператора водогрейных котлов, по статье 81 пункт 1 ТК РФ (ликвидация организации)».

В архивных документах в/ч № данных о периоде отопительных сезонов, виде топлива на котором работала котельная, не имеется.

Переименований в/ч № за запрашиваемый период не было (л.д....

Для определения характера и условий труда, с учётом представленных в материалы дела письменных доказательств, была назначена экспертиза.

В соответствии с выводами эксперта Главного управления по труду и занятости Курганской области № от 05 июня 2019 года, ФИО1 в периоды с 02 июня

1994 года по 03 июля 1994 года, с 19 сентября 1995 года по 05 июня 1998 года, с 09 декабря 2000 года по 02 июля 2001 года, с 01 октября 2001 года по 03 августа 2007 года, с 08 октября 2007 года по 30 ноября 2009 года работал в котельной, принадлежавшей войсковой части № по профессиям, указанным в трудовой книжке как «машинист-кочегар», «оператор водогрейных котлов».

Наименования профессий истца, указанных в трудовой книжке, не предусмотрены в ЕТКС. Истец, в зависимости от вида используемого в котельной топлива, мог выполнять работы по профессии «машинист (кочегар) котельной» (обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твёрдом топливе и др.), либо «оператор котельной» (обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на жидком и газообразном топливе или электронагреве и др.), предусмотренных ЕТКС выпуск 1.

Подтвердить постоянную занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня в указанные периоды в котельной, принадлежащей войсковой части № работой по профессии, предусмотренной Списком №21991г., не представляется возможным, так как не подтверждено соответствие характера и условий труда истца требованиям указанного списка отсутствуют такие документы как табели учёта рабочего времени, лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы с указанием количества отработанных истцом часов, а также приказы или иные документы, устанавливающие сезонный или круглогодичный режим работы котельной.

Документально подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда ФИО1 в периоды работы в котельной, принадлежавшей войсковой части № требованиям Списка №21991г. не представляется возможным, так как документально не подтверждён вид используемого в котельной топлива, сезонность работы котельной.

Суд считает, что представленными в материалы дела документами факт работы истца ФИО1 в спорные периоды по должности, предусмотренной Списком №2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и Списком № 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года№ 10, не подтверждается.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона РФ № 4003-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющим характер и влияющим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

Допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что характер и условия работы истца в занимаемой должности кочегара в оспариваемые периоды соответствовали требованиям Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в материалы дела истцом не представлено.

Суд отказывает истцу во включении спорных периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии по заявленным в иске основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) об оспаривании решения комиссии об отказе в установлении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Составление мотивированного решения отложено до 24 июня 2019 года.

Судья - Е.В.Брагина