Решение № 2-2262/2020 2-2262/2020~М-2117/2020 М-2117/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-2262/2020

Дело № 2-2262/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 17 ноября 2020 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Тарановой А.О.,

при секретаре Кочетковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управления пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и установить новый размер пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и установить новый размер пенсии.

Требования мотивированы тем, что при обращении в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии истцу было отказано.

Указывает, что пенсия ему была назначена с <адрес>. При этом считает, что размер пенсии рассчитан ответчиком неверно, приводя свой расчет. Полагает, что пенсионный фонд неверно определил продолжительность ожидаемого периода выплаты пенсии вместо <данные изъяты>, указал <данные изъяты>, в то время как он имеет право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного просит обязать ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии и установить ее размер в сумме 16386 руб. 49 коп.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 просили удовлетворить иск. Пояснили, что истец обращался в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете страховой пенсии, полагая, что имеет право на больший ее размер, но сумма осталась прежней. Истец ФИО1 просил учесть, что он не мог в ДД.ММ.ГГГГ году прибыть в Россию в связи с состоянием здоровья. Ему был выдан вид на жительство ДД.ММ.ГГГГ. Не отрицали, что в расчете истца допущена описка в части неверного указания размера страховой части пенсии с учетом фиксированного размера пенсии. Также просили учесть, что истцу установлена 3 группа инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ. В ответе на обращение в ГУ - ОПФ по Ульяновской области указан размер единовременной денежной выплаты как <данные изъяты><данные изъяты>., в то время как выплачивают <данные изъяты>

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 46 Конституции РФ, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормы части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве; гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Из материалов дела следует, что по прибытии на территорию Российской Федерации истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был выдан вид на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина РФ истцу был выдан ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в размере <данные изъяты>

Распоряжением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 произведен перерасчет размера пенсии в размере <данные изъяты>., из которых страховая пенсия составила <данные изъяты>., фиксированная выплата <данные изъяты>.

Считает, что его права нарушены неверным расчетом пенсии, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (далее Закон).

Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения (ч. 2 Закона).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 произведен перерасчет пенсий в связи с переходом на новое законодательство.

Случаи перерасчета размера страховой пенсии предусмотрены ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, в том числе перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости, при ее назначении. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

В п. 1 ст. 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано, что размер трудовой пенсии подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со ст. 30 указанного закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

В соответствии с абзацем 7 п. 3, п. 4 ст. 30 указанного выше Закона, при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Данная норма воспроизводит не только порядок исчисления общего трудового стажа, учета среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке, но и положение об ограничении размера пенсии определенной суммой.

Вместе с тем, данное обстоятельство не влечет возникновение оснований для перерасчета размера трудовой пенсии на момент ее назначения, поскольку в соответствии с Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера пенсии учитывается стаж до 1 января 2002 года. После указанной даты на сумму пенсии влияют страховые взносы, начисленные для уплаты в Пенсионный фонд.

Определяя размер пенсии истца ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) учтены: общий трудовой стаж (до ДД.ММ.ГГГГ) продолжительностью <данные изъяты> - работа на вредном производстве по Списку №1 (Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение) (стажевый коэффициент составил 0,59.

Так, в указанную продолжительность стажа включены следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на <данные изъяты> (5 месяцев 19 дней);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на <данные изъяты> (4 месяца 20 дней);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на <данные изъяты> (8 месяцев 22 дня);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на <данные изъяты> (2 года 4 месяца 13 дней);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военная служба (2 года 17 дней);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на <данные изъяты> (6 месяцев 4 дня);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на <данные изъяты> (Республика Казахстан) (4 месяца 21 день);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на <данные изъяты> (7 месяцев 13 дней);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты> (4 года 5 месяцев 18 дней);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на <данные изъяты> (2 года 5 месяцев 22 дня);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты> (1 год 8 месяцев 22 дня);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на <данные изъяты> (1 год 3 месяца 15 дней, 2 года 9 месяцев 3 дня);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на <данные изъяты> (1 год 8 месяцев 2 дня);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты> (4 месяца 6 дней);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты> (9 месяцев 23 дня);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты> (9 месяцев 1 день);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты> (3 месяца 19 дней).

В целях определения размера пенсионных выплат учитывается стаж и заработок лица до ДД.ММ.ГГГГ, после чего с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии определяет сумма страховых взносов на индивидуальном лицевом счета застрахованного лица.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01.01.2002.

С 01.01.2002 на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Согласно с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Из материалов дела следует, что размер пенсии ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил – <данные изъяты>

Необходимо учесть, что среднемесячная заработная плата в РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ установлена в твердом размере для определения расчетного размера пенсии на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Оценка пенсионных прав граждан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится из общего трудового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до этой даты. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается не свыше 1,2.

При исчислении пенсии досрочной пенсии, устанавливаемой за работу с вредными условиями труда, стажевый коэффициент, для мужчин, имеющих не менее 20 лет трудового стажа, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год стажа, отработанный сверх указанной продолжительности, но не более, чем на 0,20.

Исходя из расчетного размера пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сумма пенсионного капитала истца составляет <данные изъяты>

При этом следует учесть, что из расчета истца усматривается, что данная сумма составила <данные изъяты> поскольку истец исходил из <данные изъяты>

В соответствии с п. 1 ст. 32 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 1 января 2002 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).

Согласно пункту 2 ст. 32 данного закона «Лицам, указанным в пункте 1 статьи 27 и пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховая часть трудовой пенсии по старости и накопительная часть трудовой пенсии по старости определяются исходя из установленного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. Начиная с 1 января 2013 года этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (для мужчин и женщин соответственно)».

Таким образом, для ФИО1, получающего пенсию по Списку №1, период выплаты пенсии с 2013 года увеличивается по сравнению с пенсиями на общих основаниях в зависимости от наличия и количества лет, недостающих до возраста выхода на общих основаниях.

Довод истца о том, что он имел право на досрочную пенсию по старости в 50 лет в 2006 году, основан на неверном толковании норм материального права, учитывая, что данная пенсия ему в 2006 году не назначалась, соответственно, оснований для применения продолжительности ожидаемого периода выплаты - 168 месяцев не имеется.

Из пенсионного дела следует, что досрочная пенсия по старости по Списку №1 истцу была назначена с ДД.ММ.ГГГГ, возраст истца на указанную дату - <данные изъяты>

Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ возраст истца превышал возраст выхода на пенсию на общих основаниях, продолжительность ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости у истца определяется, как у пенсионеров, получающих пенсии на общих основаниях, то есть из расчета <данные изъяты>

Анализируя изложенное суд приходит к выводу, что ошибка в расчете истца не привела к необоснованному занижению размера пенсионного капитала, а наоборот, с учетом 168 месяцев размер капитала истца составил меньшую сумму, чем по расчету пенсионного фонда с применением 228 месяцев.

Пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом индексации, составил <данные изъяты>

Размеры коэффициентов индексации ФИО1 применил те же, что пенсионный фонд. В данной части расчет пенсии не оспаривается.

В соответствии со ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). При расчете валоризации учитывается стаж только до ДД.ММ.ГГГГ, стаж после ДД.ММ.ГГГГ не учитывается.

Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала и, сверх того, 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.

Из пенсионного дела следует, что продолжительность общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ составила у истца 17 полных лет, соответственно, расчет размера валоризации составляет <данные изъяты> Сумма повышения за <данные изъяты> полных лет работы до ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

Из расчета истца ФИО1 усматривается, что данная сумма составила <данные изъяты> то есть меньше, чем рассчитал пенсионный фонд.

Пенсионный капитал, исчисленный исходя из размерапенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 1191840 руб. 96 коп. (938457 руб. 45 коп. + 253 383 руб. 51 коп. - сумма валоризации)).

Необходимо учесть, что ФИО1 при исчислении суммы расчетного пенсионного капитала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ дважды учел его сумму, рассчитанную исходя из размера пенсии на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> - с учетом его индексации по состоянию и валоризации.

При этом пенсионный фонд указал, несмотря на данную ошибку в расчете, пенсионный капитал по расчету истца составил меньшую сумму <данные изъяты>

Ввиду того, что после ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации истец ФИО1 не работал, на его индивидуальном лицевом счете сведения о начисленных страховых взносах отсутствуют, пенсия рассчитана без их учета.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» к страховой пенсии в твердом размере устанавливается и ежемесячно выплачивается фиксированная выплата - гарантированная выплата каждому получателю страховой пенсии.

По состоянию на дату установления истцу пенсии - на 01.01.2019 размер фиксированной выплаты составлял <данные изъяты>

Таким образом, общая сумма пенсионных выплат истца по состоянию на 01.01.2019 составила <данные изъяты>, в том числе: <данные изъяты> - страховая пенсия, <данные изъяты>. - фиксированная выплата к страховой пенсии.

С 01.01.2020 в соответствии с п. 7, 8 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 стоимость одного ИПК и размер фиксированной выплаты были увеличены на 6,6% и составили 93 руб. и 5686 руб. 25 коп. соответственно. С учетом данного увеличения общая сумма пенсии истца с <данные изъяты> составляет <данные изъяты>

Между тем, стороной истца не отрицался факт того, что расчет количества индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) за период до ДД.ММ.ГГГГ исходя из размера страховой части пенсии по старости произведен с учетом фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 10 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости при расчете ИПК не учитывается, учитывается размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Данная ошибка привела к необоснованному завышению размера пенсии при расчете ФИО1

Кроме того, истец ссылался на тот факт, что согласно ответу ГУ - ОПФ по Ульяновской области ему назначена ежемесячная денежная выплата в размере 1580 руб. 20 коп. как инвалиду 3 группы.

В силу Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам 3 группы установлена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) в размере <данные изъяты> предоставлением права на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в натуральном выражении.

Из ответа ГУ - ОПФ по Ульяновской области на запрос суда указано, что в ответе, адресованном истцу от 26.08.2020 была допущена описка при указании размера указанной выплаты вместо суммы <данные изъяты> ошибочно указано <данные изъяты>

Иные доводы, изложенные стороной истца, являются безосновательными.

Разрешая спор, руководствуясь положениями действующего пенсионного законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца об обязании ответчика произвести перерасчет его пенсии и установить ее размер в сумме <данные изъяты>., поскольку оснований для возложения такой обязанности на ответчика не имеется, учитывая, что расчетный размер пенсии истца при оценке пенсионных прав застрахованного лица определен по наиболее выгодному для него варианту.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управления пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и установить новый размер пенсии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья А.О. Таранова

Подлинник судебного акта находится в материалах дела №2-2262/20 Железнодорожного районного суда г. Ульяновка.