Решение № 2-32/2019 2-32/2019(2-437/2018;)~М-398/2018 2-437/2018 М-398/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-32/2019

Дело № 2-32/2019 год (2-437/2018 г.)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2019 года село Становое

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Л.П. Васиной,

при секретаре А.А. Лаухине,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области к администрации Становлянского муниципального района Липецкой области, ФИО1 о прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,-

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к администрации Становлянского муниципального района Липецкой области, ФИО1 о прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В заявлении ссылается на то, что согласно списку собственников земельных паев бывшего КП «Становлянское» ФИО2 (по данным похозяйственной книги «Галина») является собственником земельной доли площадью 9,05 га. из земель сельскохозяйственного назначения, образованной при реорганизации КП «Становлянское». Указанная земельная доля находится на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Администрацией СП Становлянский сельсовет был составлен список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в районной газете «Звезда» № 99 от 18.08.2012 г. и в Липецкой газете № 157 от 16.08.2012 года, а также размещен на информационных щитах сельского поселения. Общее собрание собственников бывшего КП «Становлянское», сведения о проведении которого были опубликованы в установленном порядке в газете « Звезда» № 10 от 31.01.2013 года и в Липецкой газете № 17 от 29.01.2013 года, не состоялось в связи с отсутствием кворума. Данные обстоятельства послужили основанием для принятия администрацией сельского поселения Становлянский сельсовет постановления «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего КП «Становлянское» Становлянского муниципального района Липецкой области» от 14.03.2013 г. № 22, куда вошла земельная доля, принадлежащая ФИО2 (по данным похозяйственной книги «Галине») (№ 96).

На основании изложенного, администрация сельского поселения Становлянский сельсовет просит прекратить право собственности ФИО1 на принадлежащую ей невостребованную земельную долю площадью 9,05 га. из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящуюся по адресу: <адрес> и признать право муниципальной собственности на данную невостребованную земельную долю.

Глава сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области ФИО3 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчики:

Глава администрации Становлянского муниципального района Липецкой области ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.

Третье лицо:

Глава администрации СП Кирилловский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, дело рассмотреть в её отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

В силу Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством. При этом, в п.п. 35-36 было разъяснено, что невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 г. № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

С принятием Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями стали пониматься земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2010 г. № 435-ФЗ, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» дополнен ст. 12.1, вступившей в силу с 1 июля 2011 г. Данной нормой предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Материалами дела установлено, что в собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется земельная доля площадью 9,05 га из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, что подтверждается списком собственников земельных паев бывшего КП «Становлянское», где ФИО2 значится под № 667 (л.д. 5-6).

Данная земельная доля отвечает всем признакам невостребованной земельной доли, поскольку она не передана в аренду, и на протяжении более трех лет никто ею не распорядился иным образом.

Администрацией СП Становлянский сельсовет был составлен список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в районной газете «Звезда» № 99 от 18.08.2012 г. и в Липецкой газете № 157 от 16.08.2012 года (л.д. 16-17), а также размещен на информационных щитах сельского поселения. Общее собрание собственников бывшего КП «Становлянское», сведения о проведении которого были опубликованы в установленном порядке в газете «Звезда» № 10 от 31.01.2013 года и в Липецкой газете № 17 от 29.01.2013 года (л.д. 14-15), не состоялось в связи с отсутствием кворума, что подтверждает протокол общего собрания собственников земельных паев бывшего КП «Становлянское» № 1 от 13.03.13 г. на л.д. 20. Данные обстоятельства послужили основанием для принятия администрацией сельского поселения Становлянский сельсовет постановления «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего КП «Становлянское» Становлянского муниципального района Липецкой области» от 14.03.2013 г. № 22, куда вошла земельная доля, принадлежащая ФИО2 ( № 96) (л.д. 7-8).

По вопросу исключения лиц из списков невостребованных земельных долей, обращений в сельскую администрацию не было.

Сведения о регистрации указанной земельной доли в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 217-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отсутствуют, что подтверждено сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости № 48/097/061/2017-212 от 14.11.2017 г. (л.д. 10-13).

По сведениям МО УФСГР кадастра и картографии по Становлянскому и Измалковскому районам от 07.08.2017 г. № 09/2017-132 на территории бывшего КП «Становлянское» имеется в наличии свободная земля в земельном массиве невостребованных земель с кадастровым номером № (л.д. 22).

Согласно справке МО УФСГР кадастра и картографии по Становлянскому и Измалковскому районам от 07.09.2018 г. № 09/2018-132 на л.д. 9 в государственном фонде данных отдела нет свидетельства на право собственности на землю, выписанного на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке администрации СП Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области № 845 от 19.11.2018 года и выписке из похозяйственной книги № 22 лицевой счет № <***>, гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в похозяйственных книгах сельского поселения не значится. В похозяйственной книге № 22, лицевой счет № <***> по адресу: <адрес> значится гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 18-19,21).

Согласно архивных справок № Щ-12 от 18.09.2018 г., № Щ-11 от 06.09.2018 г., № Щ-10 от 09.08.2018 г. на л.д. 23-26 в период с 1991 года по 1994 год в КП «Становлянское» ФИО2 не работала, имеются сведения о работе и заработной плате гр. ФИО1.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку истец- администрация СП Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области, просит признать право собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом, не представляя доказательств, что последней выделялся земельный пай, либо, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются одним и тем же лицом; в списках собственников земельных паев, опубликованных в Липецкой газете, в газете «Звезда», значится лицо, получившее земельный пай - ФИО2, суд не находит законных оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области к администрации Становлянского муниципального района Липецкой области, ФИО1 о прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Л.П. Васина

Мотивированное решение изготовлено 21.01.2019 года

Судья Л.П. Васина