Решение № 12-961/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 12-961/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07.11.2017 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Косенко Ю.В., при секретаре Г.О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО « Федеральной сетевой компании Единой Энергетической Системы» на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.<адрес> от 01.11.2007г. № - ГД « Об административных правонарушениях на территории <адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.ПАО « Федеральная сетевая компания Единой Энергетической Системы» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.<адрес> от 01.11.2007г. № - ГД « Об административных правонарушениях на территории <адрес>», поскольку допустило не исполнение ч. 3 ст. 37 Устава муниципального образования, принятого Думой г.о. Самара от 10.06.2006г. № в части не исполнения требований Приложения 1 постановления № от 10.06.2008г. « Об утверждении правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара», раздела 2 главы 3, п. 11.20 - не произведена уборка территории, прилегающейк инженерным сооружениям, работающим в автоматическом режиме по адресу: <адрес>, пересечение улиц Офицерской и <адрес>, а именно не произведен покос травы при достижении высоты более 15 см. и удаление поросли ( сорняков) на территории, прилегающей к опорам линии электропередачи, и указанному обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Генеральный директор филиала ПАО « Федеральная сетевая компания Единой Энергетической Системы» обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что соглашения о содержании прилегающей территории между ПАО « ФСК ЕЭС» и администрацией района не имеется. В связи с этим, считает, что у ПАО « ФСК ЕЭС» не возникла обязанность осуществлять виды работ по содержанию и благоустройству прилегающей к опорам линии электропередачи территории. Поскольку обязанность по покосу травы и удалению поросли действующим законодательством не закреплена, и учитывая, что соглашения о содержании прилегающей территории с ПАО « ФСК ЕЭС» не заключалось, считает, что событие административного правонарушения отсутствует.

В судебном заседании представительПАО « Федеральная сетевая компания Единой Энергетической Системы» Б.Н.М., действующая на основании доверенности, поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара Е.Ю.В. просила оставить постановление мирового судьи без изменения, считая его законным и обоснованным, при этом пояснила, что ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической Системы» допустило нарушение ст. 10.<адрес> от 01.11.2007г. № - ГД « Об административных правонарушениях на территории <адрес>», поскольку проверкой было установлено, что в период времени с 26.06.2017г. по 28.06.2017г. ПАО « ФСК ЕЭС» не была произведена уборка территории, прилегающей к инженерным сооружениям, работающим в автоматическом режиме по адресу: <адрес>, пересечение улиц Офицерской и <адрес>, а именно не произведен покос травы при достижении высоты более 15 см. и удаление поросли (сорняков) на территории, прилегающей к опорам линии электропередачи, в связи с чем, считает, что ПАО « ФСК ЕЭС» правомерно было подвергнуто административной ответственности.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10. 3 Закона <адрес> 01.11.2007г. № - ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», неисполнение устава муниципального образования и (или) правового акта, принятого на местном референдуме (сходе граждан) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от пятисот до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей.

Постановлением главы г.о. Самара от 10.06.2008г. № утверждены Правила благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара.

Постановлением главыг.о. Самара от 10.06.2008г. № утверждены Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г.о. Самара.

В соответствии с п. 1 главы 2 раздела 1 данных Правил, установлены единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов внешнего благоустройства, надлежащему содержанию территорий городского округа для всех юридических (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности) и физических лиц.

В соответствии с пунктами 1-7 главы 3 раздела 2 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г.о. Самара, утвержденных решением Думы г.о. Самара № от 10.06.2008г. физические и юридические лица всех организационно правовых-форм, индивидуальные предприниматели должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для сохранения объектов благоустройства на всей территории городского округа Самара, на территории внутригородских районов округа Самары. Работы по содержанию и благоустройству территорий проводятся в соответствии с требованиями настоящих Правил, инструкций и технологических рекомендаций, а также соответствующих ГОСТов и СНиПов. Физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п.п.12 п. 8 главы 3 правил №, установлена граница ответственности для отдельно стоящих тепловых, трансформаторных подстанций, зданий и сооружений инженерно- технического назначения на территориях общего пользования - 5 метров по периметру.

Из материалов дела следует, что в собственности ПАО « Федеральная сетевая компания Единой Энергетической Системы» находится электросетевой комплекс «ВЛ 220 квЗубчаниновская- 1,литера 1, протяженностью 16, 38 км.; Зубчаниновская - 2, литера 2, протяженностью 16, 45 км.; отп. отЗубчаниновская– 2 к ПК.С.Н., литера 3, протяженностью 70, 98 км.; Куйбышеваская, 6, литера 4, протяженностью 70, 98 км. Общая протяженность линий электропередач 174, 79 км.

Земельный участок, занимаемый указанным выше электросетевым комплексом, находится уПАО « ФСК ЕЭС» на праве аренды, что подтверждается договором аренды от 10.06.2013г., заключенным с Министерством имущественных отношений <адрес>.

Судом установлено, что в период с 26.06.2017г. по 28.06.2017г. ПАО « ФСК ЕЭС» не была произведена уборка территории, прилегающей к инженерным сооружениям, работающим в автоматическом режиме по адресу: <адрес>, пересечение улиц Офицерской и <адрес>, а именно не произведен покос травы при достижении высоты более 15 см. и удаление поросли ( сорняков) на территории, прилегающей к опорам линии электропередачи, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ПАО « ФСК ЕЭС» и подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10.07.2017г., фотомариалами.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что ПАО « ФСК ЕЭС» не исполнялись требования, установленные приведенными выше Правилами благоустройства, утвержденные постановлением главы г.о. Самара от 10.06.2008г. №, суд считает, что мировой судья правомерно признал ПАО « ФСК ЕЭС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.<адрес> от 01.11.2007г. № - ГД « Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

Поскольку оспариваемое постановление мирового судьи является обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями действующего законодательства, суд считает, что оснований для его отмены не имеется. В связи с этим, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы ПАО « ФСК ЕЭС».

Назначенное ПАО « ФСК ЕЭС» наказание также соответствует требованиям закона, с учетом всех обстоятельств по данному делу, мировой судья правомерно назначил ПАО « ФСК ЕЭС» минимальное наказание, предусмотренное санкцией приведенной выше статьи.

Доводы ПАО « ФСК ЕЭС», изложенные в жалобе о том, что соглашения о содержании прилегающей территории между ПАО « ФСК ЕЭС» и администрацией района не имеется, в связи с чем, у ПАО « ФСК ЕЭС» не возникла обязанность осуществлять виды работ по содержанию и благоустройству прилегающей к опорам линии электропередачи территории, безосновательны. Отсутствие указанного договора не может являться основанием для освобождения ПАО « ФСК ЕЭС», как собственника указанного выше электросетевого комплекса, от обязанности по надлежащему содержанию прилегающей территории в границах ответственности, установленной законом, в данном случае Правилами благоустройства, утвержденными постановлением главы г.о. Самара от 10.06.2008г. №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.<адрес> от 01.11.2007г. № - ГД « Об административных правонарушениях на территории <адрес>» оставить без изменения, а жалобу ПАО « Федеральной сетевой компании Единой Энергетической Системы» без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья: Ю.В.Косенко