Решение № 2-819/2017 2-819/2018 2-819/2018~М-844/2018 М-844/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-819/2017

Дело № 2-819/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 09 ноября 2018 года

Судья Кузнецкого районного суда гор. Новокузнецка Кемеровской области

Татарникова В.В.,

при секретаре Гуторовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка к ФИО1 о возврате арендованного имущества в виде земельного участка и взыскании арендной платы и неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит суд взыскать с ответчика в пользу Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка задолженность по арендной плате за период 01.01.2016 по 31.10.2018 в размере 284966,81 рублей, неустойку в размере 29389,83 рублей. Обязать ФИО1 вернуть арендованное имущество в виде земельного участка расположенного по адресу: <****> площадью 49 кв.м. с кадастровым номером № занятого под размещение нестационарного торгового объекта - универсального, продовольственного торгового павильона в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу за счет средств ответчика - ФИО1. и передать его по акту приема - передачи Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка.

Свои требования истец мотивирует тем, что земельный участок площадью 49 кв.м. с кадастровым номером № в <****> был предоставлен ответчику на основании Договора аренды № от 04.03.2016 земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта - универсального, продовольственного торгового павильона.

Пунктом 2.1. Договора предусмотрено, что земельный участок передается в аренду сроком до 01.01.2018г.

В соответствии с пунктом 5.2.12. арендатор обязан при прекращении действия Договора, в течении 10-ти календарных дней демонтировать нестационарный торговый объект, указанный в п.п. 1.1. настоящего договора и передать по Акту, земельной участок в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования, после проведения работ в соответствии с п.5.2.10. данного договора.

Таким образом, на ответчика было возложена обязанность по истечению срока Договора в течении 10-ти календарных дней демонтировать нестационарный торговый объект.

Земельный участок в нарушение условий Договора аренды земельного участка ответчиком передан не был.

10.04.2018 № ответчику было лично вручено Уведомление о необходимости в течении 10-ти календарных дней демонтировать нестационарный торговый объект и передать по Акту, земельной участок в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования, после проведения работ в соответствии с п.5.2.10. данного договора..

Данное Уведомление ответчиком было получено 13.04.2018 лично.

Указанное требование ответчиком выполнено не было.

До настоящего времени Ответчиком не предприняты действия по освобождению земельного участка.

Размер арендной платы за пользование земельным участком за 2016-2018 установлен на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка и сроков внесения арендной платы».

В соответствии с пунктом 3.2. настоящего договора, арендные платежи исчисляются с 01.01.2016 и оплачиваются в порядке, установленном пунктами 3.5., 3.6. настоящего договора.

Размер арендной платы за 2016-2018 год за пользование земельным участком определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков по формуле: А - годовой размер арендной платы 2016г. (руб.) А=КС*Кв*Ку*Кк *Ки *Кп, где Кс - кадастровая стоимость земельного участка (руб) 207851,1; Кв — коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка 0,85; Ку - коэффициент, учитывающий особые условия использования з.у. 0,5; Кк - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов нет; Ки - коэффициент, учитывающий уровень инфляции (Ки=КИ2010*КИ11=1,1*1,065*1,0б*1,055*1,05) 1,66952267; Кп - коэффициент, применяемый для расчета арендной платы за земельные участки, используемые субъектами малого и среднего предпринимательства, подпадающими под категории, установленные ст.4 ФЗ от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» нет.

Таким образом, размер арендной платы за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 (366 дней) за пользование земельным участком составляет: 207851,14 * 0,85 * 0,5 * 1,66952267 = 147480,18 рублей.

А - годовой размер арендной платы 2017г. (руб.)

Расчет размера арендной платы за период с 01.01.2017 по 07.06.2017 (158 дней) составляет: А2017 = А2016* 158/365 = 147480,18* 158/365 = 63840,74 рублей.

Расчет размера арендной платы за период с 08.06.2017 по 31.12.2017 (207 дней) составляет: А2017 = А2016 * 1,058 * 207/365 = 147480,18 4,058 * 207/365 = 88490,53 рублей.

А - годовой размер арендной платы 2018г. (руб.)

Расчет размера арендной платы за период с 01.01.2018 по 31.10.2018 (304 дней) составляет: А2017 = А2017*1,04* 304/365 = 156034,03 * 1,04 * 304/365 = 135155,39 рублей. Ответчиком был произведен платеж в размере - 150000,0 рублей.

Таким образом, задолженность по арендной плате образовалась за период с 01.01,2016 по 31.10.2018 и составляет:

147480.17+63840,74+88490,53+135155,39-150000= 284966,81 рублей.

Уклоняясь от исполнения договора, Ответчик нарушил нормы Гражданского кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, а также условия договора аренды.

В соответствии с п.6.1. настоящего договора, в случае неуплаты платежей в установленный срок Арендатор уплачивает неустойку в размере одной трехсотой действующей в это время единой учетной ставки Центрального банка РФ по кредитным ресурсам (ставка рефинансирования), за каждый день просрочки.

За неуплату платежей и нарушение условий договора ответчику начислена неустойка за период 04.04.2017 по 31.10.2018 в размере - 29389,83 рублей.

В судебное заседание представитель истца Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления заказной с уведомлением корреспонденции по месту регистрации, конверты возвращены в суд за истечением срока хранения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», ответчик извещен судом о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований закона о необходимости вручения копий искового заявления ответчику в срок, достаточный для своевременной явки в суд и подготовки к делу и всеми предусмотренными законом способами (статьи 113, 114 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Постановлением Правительства РФ №221, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, неявку лица, участвующего в деле, за получением заказного письма суда следует считать отказом от получения судебного извещения о явке в судебные заседания.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции или нежелание являться за почтовой корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само физическое лицо.

Поскольку судом при рассмотрении настоящего гражданского дела были предприняты все предусмотренные процессуальным законодательством меры по надлежащему извещению ответчика ФИО1, однако последний не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях своевременного получения направляемой ему судом почтовой корреспонденции, суд признает данное поведение ответчика как отказ от пользования своими процессуальными правами, который влечет соответствующие последствия, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1, а также в отсутствие представителя истца, просившего об этом в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд полагает, что рассмотрение дела возможно в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом исходит из следующего.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ решение вопросов местного значения в области охраны и использования земель, в том числе установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 65 Земельного Кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации являются платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии со статьей 614 Гражданского Кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяется договором аренды.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказ от выполнения обязательства в одностороннем порядке не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Согласно статье 610 Гражданского кодекса Российской Федерации - договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно части 1 статьи 622 Гражданского Кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в частности (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Судом установлено, что Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка, являющегося отраслевым органом администрации г. Новокузнецка по вопросам градостроительства и управления земельными ресурсами города, а также наделенным полномочиями по заключению, в том числе, договоров аренды под временные объекты, 04 марта 2016 года с ФИО1 заключен Договор аренды № земельного участка площадью 49 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в <****>, для размещения нестационарного торгового объекта - универсального, продовольственного торгового павильона. В соответствии с договором ответчику в аренду был передан вышеуказанный земельный участок сроком до 01.01.2018. В нарушение принятых обязательств по договору, по его истечении земельный участок ответчиком истцу передан не был. До настоящего времени Ответчиком не предприняты действия по освобождению земельного участка.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

Так, согласно Договору аренды № от 04.03.2016, заключенному между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка и ФИО1 в лице ФИО4, арендодатель сдал, а арендатор принял на основании распоряжения Администрации г. Новокузнецка от 02.03.2016 № в аренду, для целей, не связанных со строительством, из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером № площадью 49 кв.м. под размещения нестационарного торгового объекта - универсального, продовольственного торгового павильона с местоположением: <****>, на срок до 01.01.2018 (л.д. 5-6).

В соответствии с условиями договора аренды размер арендной платы за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 составляет 147480,18 рублей. В соответствии с п. 3.5 арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 10-го числа текущего месяца.

Пунктом 5.2.12 Договора предусмотрено, что при его прекращении в течение 10-ти календарных дней арендатор обязан демонтировать нестационарный торговый объект, указанный в п.п. 1.1. настоящего договора и передать Арендодателю по акту, земельной участок в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования, после проведения работ в соответствии с п.5.2.10. данного договора (л.д. 6).

Однако, в нарушение принятых обязательств по договору Арендатор ненадлежащим образом исполнил обязательства, предусмотренные аренды № от 04.03.2016, а именно нестационарный торговый объект, расположенный на арендованном земельном участке, не демонтирован до настоящего времени.

Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка в адрес ФИО1 11.04.2018 было направлено уведомление об освобождении земельного участка, а также выплате задолженности по арендной плате (л.д. 10).

В соответствии с распиской, вышеуказанное уведомление ФИО1 получено лично 14.04.2018 (л.д. 10 оборот).

До настоящего времени Ответчиком не предприняты действия по освобождению земельного участка, требование истца не выполнено.

Таким образом, судом установлено, что ответчик не исполняет принятые на себя по договору аренды земельного участка обязанности, арендованное имущество в виде земельного участка им не возвращено, плата за аренду не внесена, в связи с чем образовалась задолженность.

Исходя из условий Договора аренды от 04.03.2016, начисления арендной платы производится Арендодателем на основании принятых законов и иных актов уполномоченных органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, устанавливающих или изменяющих порядок расчета и (или) размер арендной платы и (или) земельного налога с момента принятия указанных актов, либо иной даты, с которой распространяет свое действие указанный акт (п. 3.4).

В соответствии с пунктом 3.2. настоящего договора, арендные платежи исчисляются с 01.01.2016 и оплачиваются в порядке, установленном пунктами 3.5., 3.6. настоящего договора.

Размер арендной платы за 2016-2018 год за пользование земельным участком определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков по формуле:

А - годовой размер арендной платы 2016г. (руб.)

А=КС*Кв*Ку*Кк *Ки *Кп, где

Кс - кадастровая стоимость земельного участка (руб) 207851,1;

Кв — коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка 0,85;

Ку - коэффициент, учитывающий особые условия использования з.у. 0,5;

Кк - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов нет;

Ки - коэффициент, учитывающий уровень инфляции (Ки=КИ2010*КИ11=1,1*1,065*1,0б*1,055*1,05) 1,66952267;

Кп - коэффициент, применяемый для расчета арендной платы за земельные участки, используемые субъектами малого и среднего предпринимательства, подпадающими под категории, установленные ст.4 ФЗ от 24.07.2007г. №209-ФЗ «Оразвитии малого и среднего предпринимательства в РФ» нет.

Таким образом, размер арендной платы за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 (366 дней) за пользование земельным участком составляет: 207851,14 * 0,85 * 0,5 * 1,66952267 = 147480,18 рублей.

А - годовой размер арендной платы 2017г. (руб.)

Расчет размера арендной платы за период с 01.01.2017 по 07.06.2017 (158 дней) составляет: А2017 = А2016* 158/365 = 147480,18* 158/365 = 63840,74 рублей.

Расчет размера арендной платы за период с 08.06.2017 по 31.12.2017 (207 дней) составляет: А2017 = А2016 * 1,058 * 207/365 = 147480,18 4,058 * 207/365 = 88490,53 рублей.

А - годовой размер арендной платы 2018г. (руб.)

Расчет размера арендной платы за период с 01.01.2018 по 31.10.2018 (304 дней) составляет: А2017 = А2017*1,04* 304/365 = 156034,03 * 1,04 * 304/365 = 135155,39 рублей. Ответчиком был произведен платеж в размере - 150000,0 рублей.

Таким образом, задолженность по арендной плате образовалась за период с 01.01,2016 по 31.10.2018 и составляет:

147480.17+63840,74+88490,53+135155,39-150000= 284966,81 рублей.

Проверив расчет задолженности по арендной плате, произведенный истцом, суд считает его верным и приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма в размере 284966,81 рублей.

Кроме того, поскольку п. 6.1 Договора аренды земельного участка от 04.03.2016, предусмотрено, что в случае неуплаты платежей в установленный срок Арендатор уплачивает неустойку в размере одной трехсотой действующей в это время учетной ставки ЦБ РФ по кредитным ресурсам (ставка рефинансирования), за каждый день просрочки платежа, суд приходит к выводу, что в виду образования у ФИО1 задолженности по арендной плате за земельный участок, расположенный по адресу: <****> площадью 49 кв.м. с кадастровым номером №, с последнего также подлежит взысканию неустойка в размере 29389,83 рублей.

В соответствии с п. 2 ст.3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (введен Федеральным Законом от 23.06.2014г. № 171-ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, то есть Администрацией г. Новокузнецка и её отраслевым органом - Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка по вопросам градостроительства и управления земельными ресурсами города и входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 1.1. Решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.09.2009 № 8/92 (ред. от 24.12.2015) «Об учреждении Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка (принято городским Советом народных депутатов 29.09.2009 вместе с Положением о Комитете градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка») комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка является отраслевым органом администрации города Новокузнецка по вопросам градостроительства и управления земельными ресурсами города и входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.

Ввиду прекращения Договора аренды № от 04.03.2016, при этом нахождении земельного участка в пользовании ответчика до настоящего времени, Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка, как орган местного самоуправления, наделенный правом распоряжения земельными участками, лишен возможности исполнять свои обязательства, возложенные государством в соответствии с Земельным кодексом РФ по эффективному распоряжению земельными участками. Нарушенное право истца на использование земельных участков подлежит защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Суд приходит к выводу о том, что ответчик обязан вернуть арендованное имущество в виде земельного участка расположенного по адресу: <****> площадью 49 кв.м. с кадастровым номером № занятого под размещение нестационарного торгового объекта - универсального, продовольственного торгового павильона Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка.

Истец просит установить ответчику срок для возврата арендованного имущества - 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Ответчиком не представлено доказательств тому, что данного срока недостаточно для возврата земельного участка.

Суд считает, что срок 10 дней со дня вступления решения в законную силу является достаточным для возврата арендованного имущества - земельного участка с кадастровым номером №, занятого под размещение нестационарного торгового объекта - универсального, продовольственного торгового павильона.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 33319 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 6343,57 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 11, 12, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка к ФИО1 о возврате арендованного имущества в виде земельного участка и взыскании арендной платы и неустойки – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, --.--.----. года рождения, уроженца <****>, зарегистрированного по адресу: <****> в пользу Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка, место нахождения: <...>, ИНН/КПП <***>/421701001, дата регистрации 31.12.2009, задолженность по арендной плате за период 01.01.2016 по 31.10.2018 в размере 284966 (двести восемьдесят четыре тысячи девятьсот шестьдесят шесть) рублей 81 копейку, неустойку в размере 29389 (двадцать девять тысяч триста восемьдесят девять) рублей 83 копейки.

Обязать ФИО1, --.--.----. года рождения, уроженца <****> зарегистрированного по адресу: <****>, вернуть арендованное имущество в виде земельного участка расположенного по адресу: <****> площадью 49 кв.м. с кадастровым номером № занятого под размещение нестационарного торгового объекта - универсального, продовольственного торгового павильона в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу за счет средств ответчика - ФИО1. и передать его по акту приема - передачи Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка.

Взыскать с ФИО1, --.--.----. года рождения, уроженца <****>, зарегистрированного по адресу: <****>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6343 (шесть тысяч триста сорок три) рубля 57 копеек.

Получатель - УФК по Кемеровской области (Межрайонная ИФНС России №4 по Кемеровской области), ИНН налогового органа: 4217424242, КПП налогового органа: 421701001, ОКТМО: 32731000, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово, БИК: 043207001, счет №: 40101810400000010007, КБК: 18210803010011000110 Госпошлина с исковых заявлений и жалоб, подаваемых в суды общей юрисдикции, Наименование: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Кемеровской области, код инспекции: 4253, место нахождения: 654041, <...>.

Копию решения выслать ответчику в течение 3-х дней с момента изготовления мотивированного решения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной мотивированной форме решение изготовлено --.--.----..

Судья В.В. Татарникова