Решение № 2-53/2019 2-53/2019~М-3/2019 М-3/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-53/2019

Дело № 2 –53/2019 УИД: 66RS0060-01-2019-000003-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года п.г.т. Шаля Свердловской области

Шалинский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Мироновой С.Н.,

при секретаре Чикуновой Е.С.,

с участием помощника прокурора Шалинского района Свердловской области Шамарина С.П.,

представителя ответчика – главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Шалинская центральная городская больница» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Шалинская центральная городская больница» об обязании совершить действия, направленные на исполнение законодательства в сфере пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Шалинского района Свердловской области обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Шалинская центральная городская больница» (далее по тексту – ГБУЗ СО «Шалинская ЦГБ») о возложении обязанности совершить действия, направленные на исполнение законодательства в сфере пожарной безопасности.

Свой иск прокурор мотивировал тем, что в ходе проведения надзорных мероприятий по обращению начальника ОНД и ПР ГО Первоуральск, Шалинского ГО, ГО Староуткинск УНД и ПР ГУ МЧС РФ по Свердловской области по исполнению законодательства в сфере соблюдения пожарной безопасности в ГБУЗ СО «Шалинская ЦГБ», установлено, что в нарушение ст.ст.1, 6, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; ч.2, 3 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации; п. 1.82. «СНиП 2.08.02-89*. Общественные здания и сооружения» (утверждённым Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 № 78); п. 8.4, 5.14, 7.22 «СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие Постановлением Минстроя Российской Федерации от 13.02.1997 № 18-7), в административном здании ГБУЗ СО «Шалинская ЦГБ» по адресу: Свердловская область, Шалинский городской округ, <...>, используемом для круглосуточного пребывания граждан, выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, подлежащие устранению. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Нарушение требований пожарной безопасности также влечет нарушение законодательства в сфере противодействия терроризму.

В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными задачами противодействию терроризму является: выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Невыполнение вышеназванных требований законодательства о пожарной безопасности создает потенциальную угрозу причинения вреда имуществу, жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних детей, нарушает права неопределенного круга лиц, гарантированные ст.ст. 20, 35, 40, 41, 42, Конституции Российской Федерации: на жизнь, на имущество, на жилище, на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.

По этим основаниям просит обязать ответчика в срок не позднее 01.06.2019 устранить нарушения требований пожарной безопасности на объекте по адресу: <...>:

Обеспечить хранение на объекте актов квартальных проверок работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Обеспечить регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительным ремонтам системы противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализацией, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре).

Обеспечить на объекте наличие годового плана - графика по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий (автоматической пожарной сигнализацией, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), составленный с учётом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ.

Произвести ремонт шлейфов №№ 1, 3, 5, 8, 11, 13, 17, 18 автоматической установки пожарной сигнализация.

Произвести ремонт системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Обеспечить на объекте наличие актов проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода.

Установить пожарные краны над полом помещения на высоте не более 1,35 метров.

На дверях помещений производственного и складского назначения установить обозначения по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В здании поликлиники:

Произвести ремонт системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В подвале поликлиники демонтировать водонагреватели.

Установить люк, являющийся противопожарным 2 типа при выходе из лестничной клетки на чердак.

Разметить план эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТР12.2.143-2002.

Оборудовать двери лестничной клетки, ведущие в общие коридоры, устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах.

Установить противопожарную дверь кладовой (помещение сестры-хозяйки) с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа.

Обеспечить на выходе из детской консультации перепад высот не менее 45 см.

Обеспечить высоту ограждения наружной лестницы 3-го типа (2-ой этаж) не менее 1,2 метра.

Обеспечить ширину проступи наружной лестницы 3-го типа (2-ой этаж) не менее 25 см.

Обеспечить высоту ступени наружной лестницы 3-го типа (2-ой этаж) не более 22 см.

Обеспечить расположения наружной лестницы 3-го типа (2-ой этаж) на расстоянии не менее 1 метра от оконного проема.

Обеспечить на выходе из детской консультации перепад высот не менее 45 см.

Установить в подсобном помещении на первом этаже дымовые пожарные извещатели.

Обработать чердачные деревянные конструкции огнезащитным составом.

Обеспечить в подвале предел огнестойкости и дымо-газо-непроницаемости.

Обеспечить хранение на объекте актов квартальных проверок работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Обеспечить регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительным ремонтам системы противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализацией, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре).

1.9.18. Обеспечить на объекте наличие годового план - графика по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматической пожарной сигнализацией, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), составленный с учётом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ.

1.10. В здании акушерско-гинекологического отделения:

Обеспечить наличие на объекте с ночным пребыванием людей инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время.

Обеспечить наличие на объекте с ночным пребыванием людей, средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения.

Демонтировать под лестничным маршем раздевалку.

Установить противопожарные двери складских помещений с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа

Установить противопожарные люки 2 типа для выхода из лестничных клеток на чердак.

Установить дублирование сигнала от системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта.

Оборудовать двери лестничных клеток, ведущие в общие коридоры, устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах.

Установить план эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТ Р12.2.143-2002.

Провода и кабели соединительных линий систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании проложить в каналы из не горючих материалов.

Обеспечить высоту эвакуационного выхода со второго этажа в свету не менее 1,9 метра.

Установить световые указатели «Выход» над эвакуационными выходами.

Обеспечить наличие исполнительной документации на существующую систему противопожарной защиты объекта.

Установить в помещениях дымовые пожарные извещатели в кабинете психолога, коридоре акушерского отделения, электрощитовой, в архиве, гардеробе, складе, кабинете старшей акушерки, кабинете № 2, кабинете КТГ, тамбуре акушерского отделения, предродовой, материальной, сестринской, буфетной, прививочном кабинете, смотровом кабинете, кабинете экономиста, кабинете старшей мед сестры, сестринской 2 этаж, палате дневного стационара, процедурной, палате, кабинете патологоанатома, кабинете помощника эпидемиолога, кабинете КДК, комнате отдыха фельдшеров, комнате старшего фельдшера.

Оборудовать чердачные деревянные конструкции огнезащитным составом.

Обеспечить наличие на объекте актов квартальных проверок работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Обеспечить регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительные ремонты системы противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализацией, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре).

Обеспечить наличия на объекте годового плана - графика по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматической пожарной сигнализацией, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), составленный с учётом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ.

1.10.18 Обеспечить работоспособность речевых оповещателей. 1.11. В здании инфекционного отделения:

Обеспечить работоспособность системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системы противопожарной защиты.

Установить дублирование сигнала от системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта.

Демонтировать отделку пола на путях эвакуации выполненная из горючего материала (линолеум) с неизвестными показателями пожарной опасности.

Установить противопожарные двери кладовой сестры-хозяйки и старшей медицинской сестры с пределом огнестойкости менее 0,6 часа.

Обеспечить на объекте с ночным пребыванием людей инструкцию о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время.

Обеспечить на объекте с ночным пребыванием людей, средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения.

Установить план эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002.

Установить на фасаде здания указатель с четко нанесенными цифрами расстояния до ближайшего пожарного гидранта.

Обработать чердачные деревянные конструкции огнезащитным составом.

Обеспечить наличие на объекте актов квартальных проверок работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Обеспечить регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительные ремонты системы противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализацией, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре).

1.11.12 Обеспечить на объекте годовой план - график по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматической пожарной сигнализацией, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), составленный с учётом технической документации заводов-изготовителей, и

сроками выполнения ремонтных работ.

1.12. В здании терапевтического отделения:

Обработать чердачные деревянные конструкции огнезащитным составом.

Оборудовать помещение машинного отделения лифтов дымовыми пожарными извещателями.

1.13. В здании терапевтического отделения 4-ый этаж:

Обеспечить открывание дверей эвакуационного выхода ведущего из коридора (4-ий этаж, коридора № по техническому паспорту) в центральную лестничную клетку (4-ий этаж, лестничная клетка № по техническому паспорту) по направлению выхода из здания.

Установить приспособления для самозакрывания и уплотнение в притворах двери лестничных клеток (4-ий этаж, лестничные клетки №№ и 242 по техническому паспорту).

Установить противопожарную дверь склада сестры хозяйки (4-ий этаж, комната сестры хозяйки № по техническому паспорту) с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа.

Установить противопожарную дверь склада медикаментов (4-ий этаж, кладовая № по техническому паспорту) с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа.

Обеспечить ширину в свету запасного эвакуационного выхода ведущего из коридора (4-ий этаж, коридор № по техническому паспорту) на лестничную клетку (4-ий этаж, лестничная клетка № по техническому паспорту) не менее 1,2 метра.

1.14. В здании терапевтического отделения 3-ый этаж:

Обеспечить открывание дверей эвакуационного выхода ведущего из коридора (3-ий этаж, помещение № по техническому паспорту) в центральную лестничную клетку (3-ий этаж, помещение № по техническому паспорту) по направлению выхода из здания.

Установить приспособления для самозакрывания и уплотнение на дверях ведущих из коридора (3-ий этаж, помещение № по техническому паспорту) в центральную лестничную клетку (3-ий этаж, помещение № по техническому паспорту).

Установить противопожарную дверь в кладовой для хранения медикаментов (3-ий этаж, помещение № по техническому паспорту) с пределом огнестойкости менее 0,6 часа.

Обеспечить ширина в свету эвакуационного выхода ведущего из коридора детского отделения (3-ий этаж, помещение № по техническому паспорту) в коридор телемедицинских консультаций (3-ий этаж) не менее 1,2 метра.

Обеспечить ширину в свету эвакуационного выхода ведущего из коридора телемедецинских консультаций (3-ий этаж) в лестничную клетку (3-ий этаж, помещение № по техническому паспорту) не менее 1,2 метра.

На дверях ведущих из коридора телемедицинских консультаций (3-ий этаж) в лестничную клетку (3-ий этаж, помещение № по техническому паспорту) установить приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах.

Обеспечить ширину горизонтального участка пути эвакуации в коридоре детского отделения (3-ий этаж, помещение № по техническому паспорту) не менее 1,2 метра.

Установить двери лифтовых шахт в коридоре (3-ий этаж, помещение № по техническому паспорту), в кухне (3-ий этаж, помещение № по техническому паспорту) с пределом огнестойкости не менее EI 30.

1.15. В здании терапевтического отделения 2-ой этаж:

1.15.1. Установить приспособления для самозакрывания и уплотнение в притворах на двери лестничных клеток (лестничные клетки №№ и 126 по техническому паспорту)

Установить противопожарную дверь склада медикаментов (комната сестры хозяйки № по техническому паспорту) с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа.

Обеспечить ширину в свету запасного эвакуационного выхода ведущего из коридора (коридор № по техническому паспорту) на лестничную клетку (лестничная клетка № по техническому паспорту) не менее 1,2 метра.

Предел огнестойкости дверей лифтовых шахт в коридоре (2-ой этаж, коридор № по техническому паспорту) менее EI 30.

Установить двери лифтовых шахт в кухне (2-ой этаж, кухня № по техническому паспорту) менее EI 30.

1.15.6. Установить противопожарные перегородки 2-го типа в коридоре (2-ой этаж коридор № по техническому паспорту) длинной не более 42 метров.

1.16. В здании терапевтического отделения 1-ый этаж:

Установить противопожарную дверь в помещении архива флюорографии (1-ый этаж) с пределом огнестойкости менее 0.6ч.

Демонтировать в вестибюле (1-ый этаж, помещение № по техническому паспорту) помещение охранника из перегородок, выполненных из горючих материалов - класс конструктивной пожарной опасности выше КО.

Установить двери лифтовых шахт в коридоре (1-ый этаж, помещение № по техническому паспорту) с пределом огнестойкости не менее EI 30.

Установить приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах на дверях ведущих из лестничной клетки (1-ый этаж, помещение № по техническому паспорту) в центральную лестничную клетку (1-ый этаж, помещение № по техническому паспорту).

Установить приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах на дверях ведущих из коридора лаборатории (1-ый этаж) в лестничную клетку (1-ый этаж, помещение № по техническому паспорту).

Обеспечить ширину в свету эвакуационного выхода ведущего из лестничной клетки (1-ый этаж, помещение № по техническому паспорту) в тамбур (1-ый этаж) не менее 1,2 метра.

Обеспечить ширину в свету эвакуационного выхода ведущего из тамбура (1-ый этаж, запасной выход) наружу не менее 1,2 метра.

Установить противопожарную дверь в кладовой для хранения медикаментов (1-ый этаж, помещение № по техническому паспорту) с пределом огнестойкости менее 0.6ч.

1.17. В здании терапевтического отделения подвал:

Произвести ремонт системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Обеспечить требуемый предел огнестойкости и дымо-газо-непроницаемости.

Обеспечить эвакуационный выход из подвала с обособленным выходом наружу и противопожарной перегородки 1 -го типа.

1.18. Пищеблок, склад:

Установить автоматическую пожарную сигнализацию в помещения административного и складского (для хранения горючих материалов) назначения.

Установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Обработать чердачные деревянные конструкции огнезащитным составом.

Установить противопожарную дверь склада сухой молочной смеси с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа

На дверях помещений производственного и складского назначения установить обозначения по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Шалинского района Свердловской области Шамарин С.П. иск поддержал в полном объеме, уточнив срок исполнения, попросив обязать ответчика провести вышеуказанные мероприятия, направленные на исполнение законодательства в сфере соблюдения пожарной безопасности в ГБУЗ СО «Шалинская ЦГБ» в срок до 03.12.2019 в соответствии с предписанием. В обоснование иска он указал, что данные нарушения были обнаружены в ходе проводившейся прокуратурой Шалинского района проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности ГБУЗ СО «Шалинская ЦГБ». Обеспечение мер пожарной безопасности относится к обязанностям ответчика, в оперативном управлении которого находится здание ГБУЗ СО «Шалинская ЦГБ», расположенное по адресу: Свердловская область, Шалинский городской округ, <...>.

Представитель ответчика – главный врач ГБУЗ СО «Шалинская ЦГБ» ФИО1 иск признала в полном объеме. Срок исполнения заявленных требований до 03.12.2019 считает разумным. Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 18.01.2019 в отношении ГБУЗ СО «Шалинская ЦГБ» в апелляционном порядке не обжаловано, и исполнено ими 29.01.2019.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Отдел надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Первоуральск, Шалинского городского округа, городского округа Староуткинск Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления Министерства по чрезвычайным ситуациям России по Свердловской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие, требование искового заявления поддержал (л.д.70).

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Информацией старшего инспектора Отдела надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Первоуральск, Шалинского городского округа, городского округа Староуткинск Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления Министерства по чрезвычайным ситуациям России по Свердловской области, предоставленной в связи с проводимой прокуратурой Шалинского района проверкой по соблюдении правил пожарной безопасности прилегающей территорий, зданий, помещений объектов здравоохранения, социальной защиты и образования с круглосуточным пребыванием, расположенных на территории Шалинского городского округа (л.д.32-51); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.52-62), подтверждается, что названное учреждение является государственным бюджетным учреждением здравоохранения, основной деятельностью которого является – деятельность больничных организаций, с дополнительным видом деятельности – общая врачебная практика. В их оперативном управлении находится здание, расположенное по адресу: Свердловская область, Шалинский городской округ, <...>, при эксплуатации которого допущены нарушения законодательства о пожарной безопасности. Представителем ответчика указанный факт не оспаривался, более того, он в судебном заседании иск признал в полном объеме.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что в здании, предназначенном для круглосуточного пребывания граждан, расположенном по вышеуказанному адресу и находящемся в оперативном управлении ГБУЗ СО «Шалинская ЦГБ» допущено нарушение требований пожарной безопасности.

Между тем, в соответствии со ст.37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В силу ч.2, ч.3 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Данные положения законодательства подтверждает доводы истца о необходимости возложения на ответчика обязанности совершить действия, направленные на соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности и дают основания для удовлетворения исковых требований.

С учетом мнения сторон суд находит предложенный сторонами срок исполнения решения суда разумным и обоснованным.

Соответственно предъявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено нарушение прав неопределенного круга лиц на охрану имущества, жизни и здоровья граждан, на благоприятную окружающую среду, в том числе несовершеннолетних детей, вызванное не соблюдением ответчиком требований законодательства о пожарной безопасности.

Выявленные нарушения представителем ответчика не оспариваются, более того, он данный факт признаёт. Соответственно иск, подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание иска представителем ответчика ГБУЗ СО «Шалинская ЦГБ» заявлено добровольно, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд считает возможным принять признание представителем ответчика заявленных прокурором исковых требований.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ СО «Шалинская ЦГБ» о возложении обязанности по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Срок устранения выявленных нарушений, сторонами согласован и принят судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением исковых требований взысканию с ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Шалинская центральная городская больница» подлежат судебные расходы – государственная пошлина в местный бюджет, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, исходя из суммы иска, не подлежащего оценке с физических лиц, поскольку иск подан в интересах неопределенного круга лиц, в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Шалинская центральная городская больница» о возложении обязанности совершить действия, направленные на исполнение законодательства в сфере пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Шалинская центральная городская больница» в срок не позднее 03.12.2019 устранить нарушения требований пожарной безопасности на объекте по адресу: <...>:

Обеспечить хранение на объекте актов квартальных проверок работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Обеспечить регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительным ремонтам системы противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализацией, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре).

Обеспечить на объекте наличие годового плана - графика по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий (автоматической пожарной сигнализацией, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), составленный с учётом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ.

Произвести ремонт шлейфов №№ 1, 3, 5, 8, 11, 13, 17, 18 автоматической установки пожарной сигнализация.

Произвести ремонт системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Обеспечить на объекте наличие актов проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода.

Установить пожарные краны над полом помещения на высоте не более 1,35 метров.

На дверях помещений производственного и складского назначения установить обозначения по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В здании поликлиники:

Произвести ремонт системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В подвале поликлиники демонтировать водонагреватели.

Установить люк, являющийся противопожарным 2 типа при выходе из лестничной клетки на чердак.

Разметить план эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТР12.2.143-2002.

Оборудовать двери лестничной клетки, ведущие в общие коридоры, устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах.

Установить противопожарную дверь кладовой (помещение сестры-хозяйки) с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа.

Обеспечить на выходе из детской консультации перепад высот не менее 45 см.

Обеспечить высоту ограждения наружной лестницы 3-го типа (2-ой этаж) не менее 1,2 метра.

Обеспечить ширину проступи наружной лестницы 3-го типа (2-ой этаж) не менее 25 см.

Обеспечить высоту ступени наружной лестницы 3-го типа (2-ой этаж) не более 22 см.

Обеспечить расположения наружной лестницы 3-го типа (2-ой этаж) на расстоянии не менее 1 метра от оконного проема.

Обеспечить на выходе из детской консультации перепад высот. не менее 45 см.

Установить в подсобном помещении на первом этаже дымовые пожарные извещатели.

Обработать чердачные деревянные конструкции огнезащитным составом.

Обеспечить в подвале предел огнестойкости и дымо-газо-непроницаемости.

Обеспечить хранение на объекте актов квартальных проверок работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Обеспечить регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительным ремонтам системы противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализацией, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре).

1.9.18. Обеспечить на объекте наличие годового план - графика по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматической пожарной сигнализацией, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), составленный с учётом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ.

1.10. В здании акушерско-гинекологического отделения:

Обеспечить наличие на объекте с ночным пребыванием людей инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время.

Обеспечить наличие на объекте с ночным пребыванием людей, средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения.

Демонтировать под лестничным маршем раздевалку.

Установить противопожарные двери складских помещений с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа

Установить противопожарные люки 2 типа для выхода из лестничных клеток на чердак.

Установить дублирование сигнала от системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта.

Оборудовать двери лестничных клеток, ведущие в общие коридоры, устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах.

Установить план эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТ Р12.2.143-2002.

Провода и кабели соединительных линий систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании проложить в каналы из не горючих материалов.

Обеспечить высоту эвакуационного выхода со второго этажа в свету не менее 1,9 метра.

Установить световые указатели «Выход» над эвакуационными выходами.

Обеспечить наличие исполнительной документации на существующую систему противопожарной защиты объекта.

Установить в помещениях дымовые пожарные извещатели в кабинете психолога, коридоре акушерского отделения, электрощитовой, в архиве, гардеробе, складе, кабинете старшей акушерки, кабинете № 2, кабинете КТГ, тамбуре акушерского отделения, предродовой, материальной, сестринской, буфетной, прививочном кабинете, смотровом кабинете, кабинете экономиста, кабинете старшей мед сестры, сестринской 2 этаж, палате дневного стационара, процедурной, палате, кабинете патологоанатома, кабинете помощника эпидемиолога, кабинете КДК, комнате отдыха фельдшеров, комнате старшего фельдшера.

Оборудовать чердачные деревянные конструкции огнезащитным составом.

Обеспечить наличие на объекте актов квартальных проверок работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Обеспечить регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительные ремонты системы противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализацией, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре).

Обеспечить наличия на объекте годового плана - графика по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматической пожарной сигнализацией, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), составленный с учётом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ.

1.10.18 Обеспечить работоспособность речевых оповещателей. 1.11. В здании инфекционного отделения:

Обеспечить работоспособность системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системы противопожарной защиты.

Установить дублирование сигнала от системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта.

Демонтировать отделку пола на путях эвакуации выполненная из горючего материала (линолеум) с неизвестными показателями пожарной опасности.

Установить противопожарные двери кладовой сестры-хозяйки и старшей медицинской сестры с пределом огнестойкости менее 0,6 часа.

Обеспечить на объекте с ночным пребыванием людей инструкцию о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время.

Обеспечить на объекте с ночным пребыванием людей, средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения.

Установить план эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002.

Установить на фасаде здания указатель с четко нанесенными цифрами расстояния до ближайшего пожарного гидранта.

Обработать чердачные деревянные конструкции огнезащитным составом.

Обеспечить наличие на объекте актов квартальных проверок работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Обеспечить регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительные ремонты системы противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализацией, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре).

1.11.12 Обеспечить на объекте годовой план - график по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматической пожарной сигнализацией, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), составленный с учётом технической документации заводов-изготовителей, и

сроками выполнения ремонтных работ.

1.12. В здании терапевтического отделения:

Обработать чердачные деревянные конструкции огнезащитным составом.

Оборудовать помещение машинного отделения лифтов дымовыми пожарными извещателями.

1.13. В здании терапевтического отделения 4-ый этаж:

Обеспечить открывание дверей эвакуационного выхода ведущего из коридора (4-ий этаж, коридора № по техническому паспорту) в центральную лестничную клетку (4-ий этаж, лестничная клетка № по техническому паспорту) по направлению выхода из здания.

Установить приспособления для самозакрывания и уплотнение в притворах двери лестничных клеток (4-ий этаж, лестничные клетки №№ и 242 по техническому паспорту).

Установить противопожарную дверь склада сестры хозяйки (4-ий этаж, комната сестры хозяйки № по техническому паспорту) с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа.

Установить противопожарную дверь склада медикаментов (4-ий этаж, кладовая № по техническому паспорту) с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа.

Обеспечить ширину в свету запасного эвакуационного выхода ведущего из коридора (4-ий этаж, коридор № по техническому паспорту) на лестничную клетку (4-ий этаж, лестничная клетка № по техническому паспорту) не менее 1,2 метра.

1.14. В здании терапевтического отделения 3-ый этаж:

Обеспечить открывание дверей эвакуационного выхода ведущего из коридора (3-ий этаж, помещение № по техническому паспорту) в центральную лестничную клетку (3-ий этаж, помещение № по техническому паспорту) по направлению выхода из здания.

Установить приспособления для самозакрывания и уплотнение на дверях ведущих из коридора (3-ий этаж, помещение № по техническому паспорту) в центральную лестничную клетку (3-ий этаж, помещение № по техническому паспорту).

Установить противопожарную дверь в кладовой для хранения медикаментов (3-ий этаж, помещение № по техническому паспорту) с пределом огнестойкости менее 0.6ч.

Обеспечить ширину в свету эвакуационного выхода ведущего из коридора детского отделения (3-ий этаж, помещение № по техническому паспорту) в коридор телемедицинских консультаций (3-ий этаж) не менее 1,2 метра.

Обеспечить ширину в свету эвакуационного выхода ведущего из коридора телемедецинских консультаций (3-ий этаж) в лестничную клетку (3-ий этаж, помещение № по техническому паспорту) не менее 1,2 метра.

На дверях ведущих из коридора телемедицинских консультаций (3-ий этаж) в лестничную клетку (3-ий этаж, помещение № по техническому паспорту) установить приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах.

Обеспечить ширину горизонтального участка пути эвакуации в коридоре детского отделения (3-ий этаж, помещение № по техническому паспорту) не менее 1,2 метра.

Установить двери лифтовых шахт в коридоре (3-ий этаж, помещение № по техническому паспорту), в кухне (3-ий этаж, помещение № по техническому паспорту) с пределом огнестойкости не менее EI 30.

1.15. В здании терапевтического отделения 2-ой этаж:

1.15.1. Установить приспособления для самозакрывания и уплотнение в притворах на двери лестничных клеток (лестничные клетки №№ и 126 по техническому паспорту)

Установить противопожарную дверь склада медикаментов (комната сестры хозяйки № по техническому паспорту) с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа.

Обеспечить ширину в свету запасного эвакуационного выхода ведущего из коридора (коридор № по техническому паспорту) на лестничную клетку (лестничная клетка № по техническому паспорту) не менее 1,2 метра.

Предел огнестойкости дверей лифтовых шахт в коридоре (2-ой этаж, коридор № по техническому паспорту) менее EI 30.

Установить двери лифтовых шахт в кухне (2-ой этаж, кухня № по техническому паспорту) менее EI 30.

1.15.6. Установить противопожарные перегородки 2-го типа в коридоре (2-ой этаж коридор № по техническому паспорту) длинной не более 42 метров.

1.16. В здании терапевтического отделения 1-ый этаж:

Установить противопожарную дверь в помещении архива флюорографии (1-ый этаж) с пределом огнестойкости менее 0.6ч.

Демонтировать в вестибюле (1-ый этаж, помещение № по техническому паспорту) помещение охранника из перегородок выполненных из горючих материалов - класс конструктивной пожарной опасности выше КО.

Установить двери лифтовых шахт в коридоре (1-ый этаж, помещение № по техническому паспорту) с пределом огнестойкости не менее EI 30.

Установить приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах на дверях ведущих из лестничной клетки (1-ый этаж, помещение № по техническому паспорту) в центральную лестничную клетку (1-ый этаж, помещение № по техническому паспорту).

Установить приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах на дверях ведущих из коридора лаборатории (1-ый этаж) в лестничную клетку (1-ый этаж, помещение № по техническому паспорту).

Обеспечить ширину в свету эвакуационного выхода ведущего из лестничной клетки (1-ый этаж, помещение № по техническому паспорту) в тамбур (1-ый этаж) не менее 1,2 метра.

Обеспечить ширину в свету эвакуационного выхода ведущего из тамбура (1-ый этаж, запасной выход) наружу не менее 1,2 метра.

Установить противопожарную дверь в кладовой для хранения медикаментов (1-ый этаж, помещение № по техническому паспорту) с пределом огнестойкости менее 0.6ч.

1.17. В здании терапевтического отделения подвал:

Произвести ремонт системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Обеспечить требуемый предел огнестойкости и дымо-газо-непроницаемости.

Обеспечить эвакуационный выход из подвала с обособленным выходом наружу и противопожарной перегородки 1 -го типа.

1.18. Пищеблок, склад:

Установить автоматическую пожарную сигнализацию в помещения административного и складского (для хранения горючих материалов) назначения.

Установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Обработать чердачные деревянные конструкции огнезащитным составом.

Установить противопожарную дверь склада сухой молочной смеси с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа

На дверях помещений производственного и складского назначения установить обозначения по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Шалинская центральная городская больница» государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено представление в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 08.02.2019.

Председательствующий судья С.Н.Миронова