Решение № 12-95/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 12-95/2020

№12-95/2020


РЕШЕНИЕ

30 января 2020г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.,

при секретаре Климовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе представителя управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г. Астрахани от 26 ноября 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судья судебного участка №3 Кировского района г. Астрахани от 26 ноября 2019 года управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.28 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Представитель управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» обратился в суд с жалобой. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, считая его незаконным, принять по делу законное решение. Кроме того, в случае оставлении жалобы без удовлетворения снизить размер штрафа до 50000 рублей.

Представитель управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» и лицо, составившее протокол в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Рассмотрев представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу ч.28 указанной статьи повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что 08 октября 2019 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по городу Астрахани вотношении управления по коммунальному хозяйству и благоустройствуадминистрации МО «Город Астрахань» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 28 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду неисполнения управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» в установленные сроки предписания № 355 от 28 августа 2019 года об устранении нарушений в области обеспечения безопасности дорожного движения в срок до 28 сентября 2019 года.

Управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» вышеуказанное предписание получено 29 августа 2019 года.

Сведений об обжаловании предписания в материалах дела не имеется.

07 октября 2019 года согласно акту государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по городу Астрахани указанные в предписании мероприятия по устранению повреждений проезжей части не проведены.

Таким образом, в установленные сроки выявленные недостатки управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» не устранены.Из постановления судьи судебного участка № 3 Кировского района г.Астрахани от 12 декабря 2018 года, вступившего в законную силу 19 февраля 2019 года, следует, что Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» привлечено к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, событие административного правонарушения, связанно с неисполнением предписания государственного инспектора ОГИБДД УМВД России по г. Астрахани № об устранении выявленных нарушений в области безопасности дорожного движения имело место 28 сентября 2019 года.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии в действиях управления состава административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обоснованность привлечения управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» за повторное в течение года невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, сомнений не вызывает.

Постановление о назначении административного наказания вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей назначено в пределах, установленных санкцией ч. 28 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с применением положений ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о снижении суммы штрафа до 50000 рублей, поскольку пунктами пп. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное снижение размера штрафа ниже низшего предела не предусмотрено.

Доводы жалобы о том, что организация осуществляет свою деятельность в пределах выделенных лимитов, не свидетельствуют об отсутствии в её действиях вменяемого административного правонарушения.

Также необоснованны доводы о том, что управлению установлены сроки, недостаточные для выполнения указанных в предписании работ, поскольку исходя из представленных документов и пояснений представителя, до настоящего времени, то есть на протяжении более четырех месяцев, это нарушение не устранено и доказательств того, что предпринимаются меры для его устранения, не представлено.

Не нашли своего подтверждения и доводы жалобы о том, что представитель управления не был извещен о дне и времени составления протокола об административном правонарушении, поскольку в материалах дела имеется извещение с отметками о его получении стороной.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судья судебного участка №3 Кировского района г.Астрахани от 26 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.28 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» - без удовлетворения.

Судья: