Решение № 2-1483/2020 2-1483/2020~М-499/2020 М-499/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-1483/2020

54RS0№...-28

Дело №...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2020 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Мусихиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области, в котором просил признать за ней право собственности на хозяйственный блок (складской модуль со встроенным гаражом) общей площадь 789, 3 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес><адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 1531 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов- для размещения хозяйственного блока.

Разрешение на строительство хозяйственного блока (складской модуль со встроенным гаражом) в <адрес>, Новосибирского района, НСО №...) общей площадью 750 кв. м., двухэтажный с подвальным помещением, истцом было получено в администрации Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ №№.... Срок действия указанного разрешения – пять лет.

Постановлением администрации Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ объекту недвижимости был присвоен почтовый адрес: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ после окончания строительства истец направила заявление в администрацию Новосибирского района Новосибирской области о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ истец получила уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию за №..., так как отсутствовал градостроительный план земельного участка, технический паспорт объекта, акт, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации; санитарно-защитная зона Блока выходил за границы земельного участка с кадастровым номером №....

ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен градостроительный план. Построенный хозяйственный блок соответствует градостроительным, строительным нормам, соответствует параметрам, установленной документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, соответствует требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, АО «РЭС».

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца - ФИО3 в судебном заседании заявление поддержал, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации Новосибирского района Новосибирской области – ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 104-107).

Третье лицо – Крят. И.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФИО2 ФИО5 в судебном заседании полагала, что иск подлежит удовлетворению, поскольку ФИО2 согласовано расположение хозяйственного блока (складской модуль со встроенным гаражом) в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства.

Представитель третьего лица АО «РЭС» в судебное заседание не явился, АО «РЭС» о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №... площадью 1531 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Каменский сельсовет, <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов- для размещения хозяйственного блока.

Истцом было получено в администрации Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ разрешение №№... на строительство хозяйственного блока (складской модуль со встроенным гаражом) в <адрес>, Новосибирского района, НСО (шифр проекта №...) общей площадью 750 кв. м., двухэтажный с подвальным помещением. Срок действия указанного разрешения – пять лет.

Постановлением администрации Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ объекту недвижимости был присвоен почтовый адрес: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, <адрес>.

В соответствии с техническим заключением ООО «СЭПЦЕНТР-Н» от ДД.ММ.ГГГГ №... строительные конструкции обследованного здания хозяйственного блока (складского модуля со встроенным гаражом) находятся в исправном состоянии и отвечают требованиям действующих нормативных документов. Трещин, дефектов и повреждений, деформаций, прогибов, перемещений и отклонений от вертикали, влияющих на снижение несущей способности конструкций и эксплуатационной пригодности здания в целом не обнаружено. Объемно-планировочные решения не противоречат требования действующих нормативных документов. Обследованный объект опасности для здоровья и жизни людей не представляет. Строительство здания хозяйственного блока (складского модуля со встроенным гаражом) завершено. Хозяйственный блок (складской модуль со встроенным гаражом) может быть принят в эксплуатацию.

Согласно заключению ООО «Пожарно-Техническая экспертиза безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №... по результатам рассмотрения представленной документации и на момент технического обследования, установлено, что хозяйственный блок, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Каменский сельсовет, <адрес>, с учетом сложившейся квартальной застройки, находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации.

В соответствии с заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» №... от ДД.ММ.ГГГГ хозяйственный блок (складской модуль со встроенным гаражом) расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Каменский сельсовет, <адрес>Н 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Новая редакция; СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

Согласно заключению кадастрового инженера ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что внешняя граница стен указанного здания полностью находится в границах земельного участка с кадастровым номером №..., минимальный отступ от границы стены указанного здания до границы земельного участка с кадастровым номером №... составляет 6,31 м. Таким образом, можно однозначно заключить, что контур здания полностью (целиком) находится в пределах границы земельного участка с кадастровым номером №..., на другие земельные участки не заступает.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания такого права.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как разъяснено в п. 26 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Таким образом, исходя из совокупности вышеуказанных норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

Как указано выше, объект недвижимого имущества, созданный истцом, расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности.

Согласно сведениям АО «РЭС» земельный участок с кадастровым номером №... в районе северо-западной границы (<адрес>) частично расположен в охранной зоне ВЛ 10 кВ Ф-1132 ПС Волочаевская (пролет опор №...), в районе <адрес> (<адрес>) в охранной зоне ВЛ 0,4 кВ от ТП 10/0,4 кВ 5Н-122 (оп. №... Ф-1, оп. №... Ф-3). Указанные объекты элекросетевого хозяйства принадлежат АО «РЭС».

В результате осмотра сотрудниками АО «РЭС» земельного участка с кадастровым номером №... и выполненных замеров, установлено, что расстояние от крайнего провода ВЛ 10 кВ Ф-11320 ПС Волочаевская в пролете опор 36-37 до ограждения земельного участка составляет 6 метров, до хозяйственного блока составляет 17 метров.

Расстояние от опоры №... Ф-1 и опоры №... Ф-3 ВЛ 0,4 кВ от ТП 10/0,4 кВ 5Н-122 до ограждения земельного участка составляет 0,6 метра, расстояние от опоры 1 Ф-1 ВЛ 0,4 кВ от ТП 10/0,4 кВ 5Н-122 до хозяйственного блока - 8,6 метра.

В соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., вдоль воздушных линий электропередачи устанавливается охранная зона в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 10 метров для ВЛ 10 кВ, на расстоянии 2 метров для ВЛ 0,4 кВ.

Учитывая изложенное, предмет для согласования размещения хозяйственного блока (складской модуль со встроенным гаражом), предусмотренный п. 12 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, в охранной зоне ВЛ -10 кВ Ф-11320 ПС Волочаевская в пролете опор №... и ВЛ 0,4 кВ Ф-1, Ф-3 от ТП 10/0,4 кВ 5Н-122, отсутствует.

Кроме того, на земельном участке с кадастровым номером №... (в районе северо-восточной границы) расположены BJI 10 кВ Ф-10320 ПС Волочаевская отпайка №... и ТП 10/0,4 кВ 5Н-122, не принадлежащие АО «РЭС», а принадлежащие ФИО2

Собственник BJI и ТП ФИО2 согласовала расположение хозяйственного блока (складской модуль со встроенным гаражом) в охранной зоне, что соответствует Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Довод ответчика о подведомственности спора арбитражному суду, судом отклоняется. То обстоятельство, что истец имеет статус индивидуального предпринимателя само по себе не свидетельствует о подведомственности спора арбитражному суду, поскольку в Новосибирский районный суд Новосибирской области истец обратилась в качестве физического лица без указания статуса индивидуального предпринимателя. Кроме того, спор заявлен о признании права собственности на самовольное строение и в материалах дела на данный момент отсутствуют доказательства того, что указанное строение используется истцом в целях извлечения прибыли или будет использоваться в этих целях.

Анализ исследованных судом материалов дела свидетельствует о том, что строительство хозяйственного блока (складского модуля со встроенным гаражом) истца осуществлялось на земельном участке, принадлежащей ей на праве собственности. Истец использовала земельный участок по целевому назначению. Объект строительства соответствует всем строительным нормам и правилам, спорное помещение по своему размещению, типу строения, примененным материалам, степени благоустройства соответствует необходимым для данного типа помещения правилам СНиП и ГОСТ, безопасно и пригодно к эксплуатации, соответствует всем пожарным и санитарным нормам. Истец в настоящее время лишена возможности оформить свое право собственности на хозяйственный блок (складской модуль со встроенным гаражом) по не зависящим от нее обстоятельствам, является собственником земельного участка, предназначенного для размещения хозяйственного блока, возведение ей хозяйственного блока (складского модуля со встроенным гаражом) не противоречит требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на хозяйственный блок (складской модуль со встроенным гаражом) общей площадью 789,3 кв.м., расположенный по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Попова