Решение № 2-1782/2019 2-1782/2019~М-1745/2019 М-1745/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-1782/2019

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

13 августа 2019 г. г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе председательствующего Дувановой Н.В.,

при секретаре Стародубцевой Е.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1782/2019 по иску ФИО4 к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ «ЦСЗН г. Новомосковска», в котором просит признать за ним право на ежемесячную денежную компенсацию проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом продолжительностью 7 календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда в соответствии со ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как постоянно проживающему в зоне с льготным социально экономическим статусом.

В обоснование заявленных требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал и был временно зарегистрирован по адресу: <адрес> в общежитии <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ ТО «УСЗН г. Новомосковска» с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации проживающим в зоне с льготным-социально экономическим статусом, в чем решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в связи с отсутствием факта постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом до ДД.ММ.ГГГГ или до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы ФИО3

Представитель ответчика ГУ ТО «УСЗН Тульской области» по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования уточнил, просил установить факт постоянного проживания ФИО4 в г. Новомосковске Тульской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать за ним право на получение мер социальной поддержки, предусмотренные п. 1, 2 и 4 ст. 19 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Изучив позицию сторон, выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 10 и 11 части первой статьи 18 настоящего Закона, а также компенсации и выплаты, установленные п. 1, 2 и 4 ст. 19 указанного Закона, том числе: ежемесячная денежная компенсация в размере 20 рублей при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 года; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации как лицу, проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации в связи с отсутствием факта постоянного проживания до ДД.ММ.ГГГГ или до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1, 2 и 4 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 (л.д. 28, 29).

Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года №237-р был утвержден Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения. Данным перечнем город Новомосковск Тульской области был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 значился зарегистрированным по адресу: <адрес> (л.д. 35).

Согласно справке ГПОУ «Училище (колледж) олимпийского резерва Тульской области» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в указанном образовательном учреждении, проживал и был прописан по адресу: <адрес> (л.д. 30-32).

Свидетели ФИО1., ФИО2 подтвердили факт постоянного проживания ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. в общежитии образовательного учреждения по адресу: <адрес>

Доказательств обратного суду как того требует ст. 56 ГПК ответчиком не представлено, и в ходе рассмотрения дела не установлено.

В соответствии со ст.20 Конституции РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права гражданина на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

Статья 3 Закона от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Однако, регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ

Предоставление гражданам Российской Федерации льгот в связи с проживанием на территории зоны с льготным статусом не может ставиться в зависимость от наличия или отсутствия у них регистрации по фактическому месту жительства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт проживания истца в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на территории, которая относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, объективно подтвержден.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО4 имеет право на получение мер социальной поддержки, гарантий и компенсаций в соответствии с п. 1, 2 и 4 ст. 19 Закона РФ «О защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.01.1991 № 1244-1, как лицо, проживающее в зоне радиационного загрязнения до 02.12.1995.

Таким образом, исковые требования ФИО4 являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к государственному казенному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в городе Новомосковске Тульской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ФИО4 право на получение мер социальной поддержки, предусмотренные п. 1, 2 и 4 ст. 19 Закона РФ «О защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.01.1991 № 1244-1, как лицом, проживающим в зоне радиационного загрязнения до 02.12.1995.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 16.08.2019.

Председательствующий