Решение № 2-1-254/2020 2-254/2020 2-254/2020(2-9570/2019;)~М-8895/2019 2-9570/2019 М-8895/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-1-254/2020

Дело № 2-1-254/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Ермиковой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Подчиненковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 27 января 2020 года гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» о признании решения об исключении из числа членов общественной организации незаконным, восстановлении в членах общественной организации,

УСТАНОВИЛ:

08 ноября 2019 года ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» и просили признать незаконным решение об их исключении из членов указанной организации, восстановить истцов в составе членов организации, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины. В обоснование заявленных требований истцы указали, что полагают принятое решение незаконным, поскольку они не были извещены о рассмотрении данного вопроса, нарушено их право на представление объяснений, оснований для исключения их из числа членов организации не имелось.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Кировское районное отделение Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз».

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, полагая принятое решение обоснованным.

Представитель третьего лица Кировского районного отделения Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона № 82-ФЗ от 19 мая 1995 года «Об общественных объединениях» право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений. Создание общественных объединений способствует реализации прав и законных интересов граждан.

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения (статья 5 Федерального закона № 82-ФЗ от 19 мая 1995 года «Об общественных объединениях»).

Согласно положениям статьи 6 указанного Федерального закона членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения. Члены общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности. Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе.

Судом установлено, что согласно положениям раздела 1 Устава, утвержденного Конференцией Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов (протокол № 1 от 20 октября 2016 года) с изменениями и дополнениями от 30 мая 2019 года, региональная общественная организация «Калужская областная общественная организация охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» является добровольным самоуправляемым некоммерческим корпоративным объединением граждан Российской Федерации – охотников и рыболовов Калужской области, а также юридических лиц – общественных объединений, созданных по инициативе граждан на основе общности интересов в охоте и рыбной ловле, стрелково-охотничьем и рыболовном спорте, охотничьем собаководстве – для защиты этих интересов и достижения общих целей. По организационно-правовой форме является общественной организацией.

Как следует из положений пункта 4.1 раздела 4 Устава, членство в организации является добровольным, неотчуждаемым и может быть индивидуальным и коллективным. Членами организации могут быть физические и юридические лица – общественные объединения, если иное не установлено законом, разделяющие цели и задачи организации, признающие Устав и участвующие в его деятельности.

В составе Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» действует Кировское районное отделение Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз», которое поставлено на налоговый учет 16 сентября 1993 года.

Членам организации выдается членский охотничье-рыболовный билет (пункт 4.2 Устава).

Как видно из материалов дела, истцы являлись членами Кировского районного отделения Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз»: ФИО1 – со 02 апреля 1999 года, ФИО2 – с 12 августа 1985 года, ФИО3 – с 26 мая 1989 года, что подтверждается членскими билетами и не оспаривалось представителем ответчика.

Члены организации – физические лица могут быть исключены из членов организации решением правления: - по личному заявлению; - за неуплату членских взносов; из-за смерти члена организации или ликвидации организации; за деятельность, противоречащую целям организации, Уставу, а также за действия, дискредитирующие организацию, наносящие ей моральный и материальный ущерб по представлению ДТК (дисциплинарно-товарищеской комиссии) (пункт 4.11 Устава).

Решение об исключении из членов организации принимается с учетом решения Дисциплинарно-товарищеской комиссии (ДТК) простым большинством голосов и может быть обжаловано в вышестоящий орган организации (пункт 4.12 Устава).

В Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» действует Положение о Дисциплинарно-товарищеских комиссиях Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз», принятое на Конференции организации (протокол № 1 от 20 октября 2016 года).

Согласно пункту 14 Положения о ДТК на заседание ДТК обязательно должен быть вызван нарушитель (с уведомлением). При необходимости на заседания приглашаются свидетели и эксперты. Нарушитель, рассматриваемый на ДТК, имеет право ходатайствовать об истребовании дополнительных документов и вызове свидетелей.

Перед началом заседания нарушитель предъявляет членский охотничье-рыболовный билет и письменное объяснение по делу (пункт 16 Положения о ДТК).

Рассмотрение материалов на заседании ДТК начинается с доклада одного из членов комиссии, в котором подробно излагается суть проступка и производится ознакомление участников заседания со всеми имеющимися документами. После этого заслушивается объяснение нарушителя, выступления приглашенных на заседание и членов комиссии по их желанию, секретарем ДТК ведется подробный протокол (пункт 17 Положения о ДТК).

Согласно пункту 19 Положения о ДТК комиссия может применить у нарушителю одну из следующих дисциплинарных мер общественного воздействия: замечание, выговор, строгий выговор, представление об исключении из членов организации.

Исключение из членов организации является крайней дисциплинарной мерой общественного воздействия и применяется за проступки, несовместимые с пребыванием в организации. Вопрос об исключении из организации решается Правлением организации (отделения) после обсуждения ходатайства ДТК перед правлением (пункт 22 Положения).

Согласно Протоколу № 2 заседания дисциплинарно-товарищеской комиссии Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» от 26 сентября 2019 года в повестке дня был поставлен вопрос «о незаконных действиях членов Правления Кировского районного отделения Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» - председателя ФИО3, председателя Правления ФИО2, председателя контрольно-ревизионной комиссии – ФИО1, дискредитирующих организацию, грубо нарушающих требования Устава, положения Конференции, решения Правления, пытаясь вывести из состава организации районные структурные подразделения, территории угодий двух районов – Кировского и Куйбышевского, путем создания региональной организации и принятие своего Устава». При этом из Протокола следует, что председатель организации ФИО4 проинформировал членов ДТК о том, что «случайно на днях получил информацию о готовящейся на 28 сентября 2019 года Конференции Кировского РООиР КООООиР по вопросам о смене наименования и принятии Устава организации, то есть о действиях вышеуказанных лиц, несовместимых с пребыванием в членах организации».

Согласно Протоколу № 2 от 26 сентября 2019 года и пояснениям председателя КООООиР ФИО4 в судебном заседании истцы о заседании дисциплинарно-товарищеской комиссии, назначенном на 26 сентября 2019 года, надлежащим образом не уведомлялись ввиду экстренного характера заседания.

Вместе с тем, Положение о Дисциплинарно-товарищеских комиссиях Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз», предусматривая безусловное право членов организации, в отношении которых происходит рассмотрение материалов, быть надлежащим образом уведомленными о времени и месте проведения заседания ДТК и право на дачу объяснений, заявление ходатайств об истребовании дополнительных документов и вызове свидетелей, не содержит положений о возможности созыва экстренного заседания ДТК без извещения лиц, в отношении которых рассматриваются материалы.

27 сентября 2019 года Правлением Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» на заседании на основании протокола заседания ДТК от 26 сентября 2019 года принято решение об исключении ФИО3, ФИО1, ФИО2 из числа членов организации за деятельность, противоречащую целям организации, Уставу, а также за действия, дискредитирующие организацию, наносящие ей моральный и материальный ущерб, оформленное протоколом № 6 от 27 сентября 2019 года.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что при принятии решения об исключении истцов из членов Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» были нарушены их права знать, какие положения Устава организации ими нарушены, за что конкретно они подлежат исключению, право быть извещенными о времени и месте заседания дисциплинарно-товарищеской комиссии, давать пояснения, ходатайствовать об истребовании дополнительных документов и вызове свидетелей. Ответчиком нарушен порядок принятия решения. В связи с чем, указанное решение не может являться обоснованным и подлежит отмене.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истцов подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать решение об исключении ФИО1, ФИО2, ФИО3 из числа членов Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз», оформленное протоколом № 6 заседания правления Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов от 27 сентября 2019 года, незаконным и подлежащим отмене.

Обязать Калужскую областную общественную организацию охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» восстановить членство ФИО1, ФИО2, ФИО3 в данной общественной организации.

Взыскать с Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Взыскать с Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Взыскать с Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 04 февраля 2020 года.