Решение № 2А-1793/2024 2А-1793/2024~М-1186/2024 М-1186/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 2А-1793/2024

Дело № 2а-1793/2024

УИД: 26RS0023-01-2024-002237-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2024 год г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Мельниковой Я.С.

при секретаре АвакянК.Э.,

с участием представителя административного истца старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Минераловодского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Минераловодский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском (в последующем с уточненным) к неустановленному административному ответчику о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что Межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с адресом https://sprravkionlines.co/drugie/spravka-ob-invalidnosti-rebenka-do-18-let/ размещена информация о продаже медицинских справок об инвалидности ребенку до 18 лет без прохождения соответствующих обследований. Доступ к указанному сайту не ограничен, сайт свободен к посещению пользователей, информация не ограничена к копированию и распространению любым пользователем. Наличие в свободном доступе на указанном сайте подобного рода предложений о получении за денежные средства медицинских справок нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан в случае получения медицинских справок об установлении юридического факта отсутствия заболеваний лицами, не имеющими законного права по состоянию здоровья на получение таких справок.

На основании изложенного, просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: https://sprravkionlines.co запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ставропольскому краю, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из требований п.1 ч.2 ст. 265.2 КАС РФ, отсутствие возможности установить лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению. Судом размещена информация о времени и месте рассмотрения данного дела на официальном сайте суда, что не лишает возможности владельца сайта узнать о рассматриваемом споре.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ), передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 588 утверждены Правила признания лица инвалидом.

Наличие в свободном доступе на указанном сайте подобного рода предложений о получении за денежные средства медицинских справок нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан в случае получения медицинских справок об установлении юридического факта отсутствия заболеваний лицами, не имеющими законного права по состоянию здоровья на получение таких справок.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего право или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Кроме того, ч. 1 статьи 159.2 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за мошенничество при получении выплат.

Поскольку распространение указанной информации, находящейся в свободном доступе, в том числе и несовершеннолетним, противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, ставит под угрозу безопасность несовершеннолетних.

Как следует по делу, Межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с адресом https://sprravkionlines.co/drugie/spravka-ob-invalidnosti-rebenka-do-18-let/ размещена информация о продаже медицинских справок об инвалидности ребенку до 18 лет без прохождения соответствующих обследований.

Доступ к указанному сайту не ограничен, сайт свободен к посещению пользователей, информация не ограничена к копированию и распространению любым пользователем.

По делу также установлено, что до настоящего времени указанный интернет-ресурс в Единый реестр не внесен, что подтверждается сведениями с интернет-сайта Роскомнадзора.

Согласно п.п. 1,5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-Ф3» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдение требование законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований распространению информации охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149 Ф3, в соответствии с которым, информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В силу п.13 ст. 2 Федерального закона № 149-Ф3 сайтов в сети «Интернет» является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Предоставление доступа информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в т.ч. сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная, административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Учитывая, что распространение указанной информации, находящейся в свободном доступе, в том числе и несовершеннолетним, противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, ставит под угрозу безопасность несовершеннолетних.

Следовательно, информация, содержащаяся на странице сайта с URL- адресом: https://sprravkionlines.co/drugie/spravka-ob-invalidnosti-rebenka-do-18-let/ является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства суд считает необходимым признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресуhttps://sprravkionlines.co/drugie/spravka-ob-invalidnosti-rebenka-do-18-let/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Минераловодского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» по адресу: https://sprravkionlines.co/drugie/spravka-ob-invalidnosti-rebenka-do-18-let/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08.07.2024г.

Судья Мельникова Я.С.