Решение № 2-2344/2018 2-2344/2018~М-1982/2018 М-1982/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-2344/2018

Дело № 2-2344/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего су4дьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Бегларян С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО2 к УМВД России по Липецкой области о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к УМВД России по Липецкой области о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца. В обоснование требований ссылалась на то, что ее муж ФИО являлся сотрудником органов внутренних дел, получал пенсию за выслугу лет. Они проживали вместе. Она также являлась пенсионером по старости и получала пенсию. Ее муж умер ДД.ММ.ГГГГ До момента его смерти она фактически находилась на его иждивении, так как размер пенсии, которую она получала, составлял 7392 руб., что менее прожиточного минимума. Помимо того, что ее муж получал пенсию за выслугу лет, он также и работал. То есть, она находилась на полном иждивении своего супруга. Для назначения пенсии по случаю потери кормильца она обратилась с заявлением в ОПО ЦФО УМВД России по Липецкой области. Согласно сообщению ответчика от 13.03.2018 г. ей необходимо подтвердить факт нахождения на день смерти супруга на его иждивении. Полагает, что УМВД России по Липецкой области обязано назначить ей пенсию по случаю потер кормильца с момента обращения с заявлением о назначении пенсии. Просила признать за ней право на пенсию по случаю потери кормильца, обязать ответчика произвести ей выплату пенсии по случаю потери кормильца с 13.03.2018 г.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, при этом ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика УМВД России по Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Объяснила, что истица сама являлась и является получателем пенсии по старости, которую получает ежемесячно. Размер ее пенсии составляет 8600 руб. В соответствии с данными ОПО ЦФО УМВД России по Липецкой области размер пенсии ФИО на день его смерти составлял 14 274 руб. 06 коп. Полагает, что истица после смерти своего супруга не утратила источник существования. Полагает, что условия, необходимые для признания истца находившейся на иждивении умершего отсутствуют, следовательно, отсутствуют основания для назначения пенсии по случаю потери кормильца. Просила в удовлетворении требований оказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.ч. 1, 2 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 28 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 настоящего Закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.

Согласно ст. 29 указанного федерального закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются:

б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Статья 31 указанного федерального закона устанавливает, что члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Судом установлено, что истица ФИО2 является вдовой ФИО, брак между ними был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака №.

ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №.

ФИО проходил службу в органах внутренних дел, являлся получателе пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОПО ЦФО УМВД по Липецкой области.

Из материалов дела следует, что ФИО2 13.03.2018 г. обратилась в РПО ЦФО УМВД России по Липецкой области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

13.03.2018 г. ОПО ЦФО УМВД России по Липецкой области отказало ФИО4 в назначении пенсии по случаю потер кормильца, при этом предложено представить документы в соответствии с п. 12.2 приказа МВД России от 27.05.2005 г. № 418 «Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД РФ», в том числе предложено представить справку соответствующего органа, в компетенцию которого входит выдача документов, подтверждающих нахождение на день смерти мужа на его иждивении.

Согласно сведениям УМВД России по Липецкой области от 26.07.2018 г. ФИО получал пенсию по линии МВД за выслугу лет, размер его пенсии на 22.10.2016 г. составлял 14 274 руб. 06 коп.

Из материалов дела следует, что ФИО по день смерти был зарегистрирован по адресу: <адрес>. По данному адресу также была зарегистрирована, проживала и проживает в настоящее время ФИО2, данное обстоятельство подтверждается представленной суду домовой книгой.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается представленной суду справкой ГУ - УПФР в Задонском районе Липецкой области.

Таким образом, истица ФИО2 на момент смерти своего супруга ФИО ДД.ММ.ГГГГ, достигла 55 лет, получала страховую пенсию по старости. То ест, в соответствии с п. «б» абз. 4 ст. 29 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I она является нетрудоспособным членом семьи кормильца.

Как следует из объяснений истца ФИО2, доход, который получал ее супруг по месту службы, являлся для нее постоянным и основным источником существования, поскольку размер получаемой пенсии по случаю потри кормильца являлся незначительным. Ее супруг помимо того, что получал пенсию по выслуге лет, так же работал, получал доход. Они жили на доходы, которые получал ее муж, так она получала пенсию в размере, который менее прожиточного минимума, пенсия хватала ей только на оплату коммунальных услуг и приобретение лекарственных препаратов.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1, сын истца ФИО2, суду показал, что его мать при жизни отца находилась на полном ее иждивении, поскольку размер ее пенсии был незначителен по сравнению с доходами, которые получал отец.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

С учетом анализа представленных суду доказательств суд приходит к выводу о том, что ФИО2 и ФИО по день смерти последнего проживали совместно, вели общее хозяйство, брак между ними не был расторгнут. На момент смерти ФИО2 являлась нетрудоспособным членом семьи ФИО, так как достигла возраста 55 лет.

Согласно представленным суду сведениям о размере пенсии истицы она на момент смерти своего супруга получала пенсию в сумме 7392 руб. 28 коп. социальную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. в сумме 1207 руб. 72 коп. В настоящее время размер пенсии истца составляет 7665 руб. 88 коп., а также ей выплачивается социальная доплата к пенсии в сумме 954 руб. 12 коп. То есть, размер пенсии истца менее установленного в Российской Федерации прожиточного минимума, в связи с чем ей назначена социальная доплата к пенсии.

Размер пенсии истца ФИО2 в два раза меньше размера пенсии, которую получал ее супруг на момент смерти. В настоящее время размер ее пенсии менее установленного в Российской Федерации прожиточного минимума (во втором квартале 2018 г. размер прожиточного минимума в Российской Федерации на душу населения составил 10444 руб., для пенсионеров – 8583 руб.).

Согласно справке ОПО ЦФО УМВД России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ предполагаемый размер пенсии по случаю потери кормильца ФИО2 за умершего ДД.ММ.ГГГГ мужа ФИО составит 9960 руб., что превышает размер страховой пенсии по старости, которую в настоящее время получает ФИО2

Абзацем 2 ст. 29 ст. 28 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I предусмотрено, что независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Поскольку на момент смерти своего супруга истица являлась нетрудоспособным членом семьи кормильца, то пенсия по случаю потери кормильца может быть ей назначена независимо от нахождения на иждивении супруга при условии, если она после его смерти утратила источник к существованию.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у истца возникнет право на получение пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью супруга ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ с того периода, как она откажется от получения страховой пенсии по старости.

Поскольку до настоящего времени истица является получателем страховой пенсии по старости, то пенсия по случаю потери кормильца не может быть назначена ей с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 13.03.2018 г.

В соответствии с п. 12.02. приказа МВД РФ от 27.05.2005 г. № 418 «Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД РФ» предусмотрен перечень необходимых документов для назначения пенсии по случаю потери кормильца. В данный перечень обязательным документом для назначения пенсии является справка соответствующего органа, в компетенцию которого входит выдача документов, подтверждающих нахождение на день смерти на его иждивении. Данная Инструкция утратила силу с 03.04.2018 г. С указанного периода действует Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденная приказом МВД России от 09.01.2018 г. № 7. В соответствии с п. 13.2.8. указанной инструкции документы, подтверждающие нахождение членов семьи на иждивении умершего (погибшего), с указанием даты рождения и степени родства с кормильцем или решение суда (в отношении лиц, поименованных в части второй статьи 29 Закона, не представляются).

То есть, в соответствии с действующей в настоящее время Инструкцией истцу для назначения пенсии по случаю потери кормильца предоставление справки о нахождении на иждивении умершего не требуется.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным признать за истцом право на право на получение пенсии по случаю потери кормильца после смерти супруга ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, с момента обращения в УМВД России по Липецкой области с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца и предоставления справки пенсионного фонда Российской Федерации о прекращении выплаты страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на право на получение пенсии по случаю потери кормильца после смерти супруга ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, с момента обращения в УМВД России по Липецкой области с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца и предоставления справки пенсионного фонда Российской Федерации о прекращении выплаты страховой пенсии по старости.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к УМВД России по Липецкой области о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с 13.03.2018 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 11.09.2018 г.