Решение № 2-1577/2017 2-1577/2017~М-1042/2017 М-1042/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2-1577/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 октября 2017 года.

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Якимова И.А.

с участием представителей ФИО1, ФИО2.

при секретаре Дружбиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Н. Новгорода о признании незаконным решения, включении в стаж для досрочной страховой пенсии периодов работы, о назначении пенсии, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе о признании незаконным решения, включении в стаж для досрочной страховой пенсии периодов работы, о назначении пенсии, компенсации морального вреда, указывая, что он обратился 15.11.2016 года в Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Нижнего Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представив трудовую книжку.

Согласно представленной трудовой книжке, его трудовая деятельность протекала в Украине с 1979 г. по 1984 г., с 1985 г. по 2000 г., с 2002 г. по 2004 г., с 2008 г. по 2009 г. Согласно решению Управления Пенсионного фонда Московского района г. Н.Новгорода специальный стаж истца по списку № 2 составляет 12 лет 03 месяца 09 дней, страховой стаж 23 года 09 месяцев 16 дней, при требуемом страховом стаже 25 лет.

Управлением Пенсионного фонда Московского района г. Нижнего Новгорода в стаж не были включены периоды работы:

С сентября 1983 г. по июль 1984 г. в Краснодонском строительном управлении № 2 треста «Свердловскжилстрой», т.к. в трудовой книжке допущены исправления в графе №2 в дате приказа о приеме на работу и об увольнении с работы. Кроме того, отсутствует основание в записи об увольнении с работы, нет номера и даты приказа.

С 02.01.1991 г. по 15.01.1992 г. в должности электрогазосварщика в Краснодонском строительно-монтажном предприятии, т.к. в трудовой книжке допущены исправления в графе № 4 в номере и дате приказа о приеме на работу. Исправление не оговорено специалистом по кадрам и не заверено подписью ответственного лица и печатью организации. Лично заявителем представленная справка, выданная Архивным отделом Сектора Трудового архива г. Краснодона 01.03.2017г. №*. Об отсутствии в архиве документов по личному составу Краснодонского строительно-монтажного предприятия.

Периоды работы с 01.06.2002 г. по 31.10.2002 г., с 02.01.2003 г. по 09.03.2004 г. в Краснодонской детской музыкальной школе №2, с 18.03.2004 г. по 09.03.2004 г. в Управлении по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования Обособленного Подразделения Государственного Предприятия «Краснодонуголь», с 20.10.2008г. по 01.11.2009 г. Дочерне пiдприемство «Схiд» ВАТ ПБК «Схiд» не включены в страховой стаж в виду отсутствия справки компетентного органа Украины об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение. С данным отказом ответчика истец не согласен.

Истец, с учетом уточненных требований просит суд:

1.Признать незаконным Решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Нижнего Новгорода об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 21.04.2017 г. № *.

2.Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Нижнего Новгорода включить ФИО3 в страховой, специальный и общий трудовой стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы с сентября 1983 г. по июль 1984 г. в Краснодонском строительном управлении №2 треста «Свердловскжилстрой» в должности монтажника 4 разряда, с 02.01.1991 г. по 15.01.1992 г. в должности электрогазосварщика в Краснодонском строительно-монтажном предприятии, с 01.06.2002 г. по 31.10.2002 г., с 02.01.2003г. по 09.03.2004г. в Краснодонской детской музыкальной школе №2., с 18.03.2004г. по 09.03.2004г. в Управлении по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования Обособленного Подразделения Государственного Предприятия «Краснодонуголь», с 20.10.2008г. по 01.11.2009г. Дочерне пiдприемство «Схiд» ВАТ ПБК «Схiд».

3.Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Нижнего Новгорода назначить ФИО3 пенсию с 15.11.2016 года.

4.Взыскать моральный вред с ответчика 50000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО1, действующий на основании доверенности, иск поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Московском районе ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что за период с 2002 по 2009 года не подтверждена оплата страховых взносов, нет справок о льготных работах. Представлена справка о работе истца в музыкальной школе, но также не подтверждается уплата страховых взносов. Остальные периоды оставляет на усмотрение суда. Справок из архива нет, кроме трудовой книжки иных доказательств у истца не имеется.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.30 ч. 1 п.п. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на этих работах не менее половины, установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые два года шесть месяцев такой работы.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего в период спорных правоотношений, не применяемого, в том числе, в указанной части, с 01.01.2015 года.

Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. № 591 и Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, причём их действие не ограничивается каким-либо периодом, т.е. они применяются за время работы как до, так и после 01.01.1992 г.

Судом установлено, что 15.11.2016 г. истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 35).

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Н.Новгорода № * от 21.04.2017 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 24-26).

Согласно указанному решению в стаж не были включены периоды работы: с сентября 1983 г. по июль 1984 г. в Краснодонском строительном управлении № 2 треста «Свердловскжилстрой», т.к. в трудовой книжке допущены исправления в графе №2 в дате приказа о приеме на работу и об увольнении с работы. Кроме того, отсутствует основание в записи об увольнении с работы, нет номера и даты приказа. С 02.01.1991 г. по 15.01.1992 г. в должности электрогазосварщика в Краснодонском строительно-монтажном предприятии, т.к. в трудовой книжке допущены исправления в графе №4 в номере и дате приказа о приеме на работу. Исправление не оговорено специалистом по кадрам и не заверено подписью ответственного лица и печатью организации. Лично заявителем представленная справка, выданная Архивным отделом Сектора Трудового архива г. Краснодона 01.03.2017 г. № 261 об отсутствии в архиве документов по личному составу Краснодонского строительно-монтажного предприятия. Периоды работы с 01.06.2002 г. по 31.10.2002 г., с 02.01.2003 г. по 09.03.2004 г. в Краснодонской детской музыкальной школе №2, с 18.03.2004 г. по 09.03.2004 г. в Управлении по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования Обособленного Подразделения Государственного Предприятия «Краснодонуголь», с 20.10.2008г. по 01.11.2009 г. Дочерне пiдприемство «Схiд» ВАТ ПБК «Схiд» не включены в страховой стаж в виду отсутствия справки компетентного органа Украины об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение (л.д. 24-26).

Как следует из материалов дела, переехал на постоянное жительство в Российскую Федерацию из Украины.

Порядок назначения пенсии гражданам государств – участников Содружества Независимых Государств регулируется также Соглашением о гарантиях пенсионных прав граждан от 13.03.1992 г.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 г. стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения приравнивается к страховому стажу, подтверждение и исчисление которого должно производится по нормам Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015.

При этом стаж работы после 01.01.2002 года может быть включен в подсчет страхового стажа при условии уплаты на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. То есть, периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В периоды с 01.06.2002 г. по 31.10.2002 г., с 02.01.2003 г. по 09.03.2004 г. истец работал в Краснодонской детской музыкальной школе №2, что так же подтверждается справкой (л.д. 90). С 18.03.2004 г. по 09.03.2004 г. истец работал электрогазосварщиком в Управлении по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования Обособленного Подразделения Государственного Предприятия «Краснодонуголь». С 20.10.2008 г. по 01.11.2009 г. истец работал в Дочерне пiдприемство «Схiд» ВАТ ПБК «Схiд» электрогазосварщиком. Работа истца в указанных должностях подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 17-23). Однако в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие оплату страховых взносов, а так же льготный стаж работы.

Ввиду того, что надлежащее подтверждение уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение отсутствует, Пенсионным фондом обоснованно не включены данные периоды работы истца в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. В судебное заседание доказательств оплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение также не представлено.

Согласно трудовой книжке истца, в период с сентября 1983 г. по июль 1984 г. истец работал в Краснодонском строительном управлении № 2 треста «Свердловскжилстрой», но в трудовой книжке допущены исправления в графе № 2 в дате приказа о приеме на работу и об увольнении с работы. Кроме того, отсутствует основание в записи об увольнении с работы, нет номера и даты приказа (л.д. 17-23).

В период с 02.01.1991 г. по 15.01.1992 г. истец работал в должности электрогазосварщика в Краснодонском строительно-монтажном предприятии, но в трудовой книжке допущены исправления в графе №4 в номере и дате приказа о приеме на работу. Исправление не оговорено специалистом по кадрам и не заверено подписью ответственного лица и печатью организации (л.д. 17-23).

Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР 20.06.1974 г. № 162 ведение трудовых книжек возлагалось на работодателя. Нарушение требований о порядке ведения трудовых книжек произошло не по вине работника, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.

В соответствии с п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10.

К спорным периодам работы истца применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173.

С учетом изложенного исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению, периоды работы истца с 1 сентября 1983 г. по 16 июля 1984 г. в Краснодонском строительном управлении № 2 треста «Свердловскжилстрой» монтажником 4 разряда, (10 м. 16 дн.) с 2.01.1991 г. по 15.01.1992 г. 1 год 14 дн.) в должности электрогазосварщика в Краснодонском строительно-монтажном предприятии подлежат включению в страховой и специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии истцу.

С учетом указанных периодов страховой стаж истца составит более 25 лет, специальный стаж 14 лет 2 мес. 9 дн.

Поскольку у истца имелся необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии на день обращения с заявлением в УПФР в Московском районе г. Н. Новгорода, исковые требования о назначении пенсии являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности взыскания компенсации морального вреда, нарушение прав истца, связанное с отказом пенсионного органа в назначении досрочно страховой пенсии по старости, не свидетельствует о причинении ФИО3 физических либо нравственных страданий, при этом надлежащих доказательств того, что действиями ответчика нарушены личные неимущественные права истца, суду представлено не было.

С учетом изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично: обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Н. Новгорода включить в страховой и специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО3 периоды работы с 1 сентября 1983 г. по 16 июль 1984 г. в Краснодонском строительном управлении № 2 треста «Свердловскжилстрой» монтажником 4 разряда, с 2.01.1991 г. по 15.01.1992 г. в должности электрогазосварщика в Краснодонском строительно-монтажном предприятии, признав незаконным решение ГУ УПФ в Московском районе г. Н. Новгорода от 21.04.2017 года в данной части.

Обязать ГУ УПФР в Московском районе г. Н. Новгорода назначить досрочную страховую пенсию ФИО3 со дня обращения за пенсией 15.11.2016 г.

В остальной части иска о включении в стаж периодов работы и о компенсации морального вреда ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А.Якимов