Решение № 2-66/2025 2-66/2025~М-25/2025 М-25/2025 от 25 мая 2025 г. по делу № 2-66/2025

УИД 24 RS0053-01-2025-000034-30

№ 2-66/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 г. с. Тюхтет

Тюхтетский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Боготольского районного суда Гусевой И.В., исполняющей обязанности судьи Тюхтетского районного суда Красноярского края,

при секретаре Высоцкой Е.М.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об изменении даты назначения пенсии, обязании произвести перерасчет и выплату страховой пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику - отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, об изменении даты назначения пенсии, обязании произвести перерасчет и выплату страховой пенсии.

Требования мотивировал тем, что 01 августа 2024 года ему исполнилось 63 года и он достиг пенсионного возраста, в связи с чем у него возникло право на получение страховой пенсии.

26 июля 2024 года он обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении пенсии по старости, приложив необходимые для установления страховой пенсии документы.

Решением пенсионного органа от 1 августа 2024 года ему в назначении пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и ИПК. Пенсионным органом ему определен страховой стаж 5 лет 9 месяцев 19 дней, при этом ответчиком не были приняты к рассмотрению трудовые книжки № дата заполнения 20.09.1978 г. и № дата заполнения 09.01.1988 г., выданные на его имя ввиду их несоответствия паспортным данным.

Решением Тюхтетского районного суда от 25 октября 2024 года, вступившим в законную силу 26 ноября 2024 года, установлен факт принадлежности ему трудовых книжек. Страховая пенсия по старости назначена ему с декабря 2024 года. Он обращался в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии с момента подачи им первоначального заявления 1 августа 2024 года, однако ему устно в перерасчете было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Отказ в выплате пенсии с 1 августа 2024 года считает незаконным, просит назначить ему страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения за ее назначением с 1 августа 2024 года и произвести перерасчет и выплату страховой пенсии по старости с 1 августа 2024 года по ноябрь 2024 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате судебного разбирательства был уведомлен заблаговременно, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

11 марта 2025 г. в судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явился, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 23 июля 1999 года, обратился в пенсионный орган 26 июля 2024 г. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 01.08.2024 г. № ОСФР по Красноярскому краю истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду того, что на дату обращения у него отсутствовал требуемый страховой стаж не менее 15 лет, и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) -28,2. Пенсионным органом определено, что страховой стаж ФИО2 составил 5 лет 9 месяцев 19 дней, при требуемом 15 лет, ИПК- 4,674 при требуемом 28,2, при этом при оценке пенсионных прав истца пенсионным органом не были приняты к зачету трудовая книжка №, выданная ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения 20.09.1978 г. и №, выданная ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения 09.01.1988 г., так как дата рождения не соответствует паспортным данным истца ФИО1, разъяснено, что принадлежность трудовых книжек ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. необходимо подтверждать в судебном порядке.

Решением Тюхтетского районного суда Красноярского края от 25 октября 2024 г., вступившим в законную силу 26 ноября 2024 г., установлен факт принадлежности ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, правоустанавливающих документов:

-трудовой книжки серии №, дата заполнения 20.09.1978 г. на имя ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ;

-трудовой книжки серии №, дата заполнения 09.01.1988 г., на имя ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ.

После вынесения решения суда и повторного обращения 29.11.2024 г. ФИО1 в пенсионный орган страховая пенсия по старости ему была назначена с 29.11.2024 г.

Истец обратился в клиентскую службу ОСФР в Тюхтетском районе с требованием о перерасчете назначенной страховой пенсии по старости с момента подачи им первоначального заявления, то есть с 01.08.2024г., однако ему в устной форме в приеме заявления было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, нормы закона приведены в редакции, действовавшей на момент первоначального обращения истца в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости - 26.07.2024г.).

Согласно ст. 8 данного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее - 30.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составлял 15 лет и наличия величины ИПК не менее 28,2 (ч. 2 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ и Приложения № 3, 4 к нему).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Пунктом 2.11 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 установлено, что после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. В графе трудовой книжки обязательным является внесение записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 3).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (часть 4).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования следует, что страховая пенсия по старости по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Так, положения статьи 22 действующего в настоящее время Федерального закона "О страховых пенсиях" тождественны положениям статьи 19 действовавшего до 01.01.2015 г. Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", толкование которой дано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006 (Раздел "Вопросы применения пенсионного законодательства", вопрос 18).

Согласно этому толкованию, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Разрешая исковые требования, судом установлено, что по независящим от истца причинам на дату обращения в пенсионный орган он не имел возможности представить уточняющие документы, свидетельствующие о принадлежности ему правоустанавливающих документов, подтверждающих работу в спорные периоды.

В настоящем случае с учетом двухмесячного срока рассмотрения заявления об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов судом (статьи 263, 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и месячного срока обжалования (часть 2 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) истец не имел возможности в трехмесячный срок рассмотрения его заявления о назначении пенсии от 26.07.2024 г. представить ответчику необходимые документы.

Истец в кратчайшие сроки (05.09.2024 г.) после разъяснения соответствующего права обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта и 29 ноября 2024 года представил в пенсионный орган вступившее в законную силу 26 ноября 2024 года решение Тюхтетского районного суда Красноярского края.

В соответствии с положениями ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению ФИО1 об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.

Вступившим в законную силу решением Тюхтетского районного суда Красноярского края от 25.10.2024 г. установлен юридический факт принадлежности ФИО1 трудовых книжек, подтверждающих необходимый для назначения страховой пенсии по старости трудовой стаж ФИО1, которым он фактически обладал при обращении с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган, то есть 26.07.2024 г.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд считает, что непредставление истцом в пенсионный орган, рассматривавший его заявление о назначении страховой пенсии по старости, судебного решения об установлении факта принадлежности ему правоустанавливающих документов произошло по причинам, не зависевшим от него.

Поскольку в ходе судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган истец имел право на указанную пенсию, однако не располагал всеми необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на такую пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам, то суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о назначении ему страховой пенсии не с даты повторного обращения за назначением пенсии, а с даты возникновения права на пенсию, то есть с 1 августа 2024 года и возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю произвести выплату ФИО1 страховой пенсии по старости за период с 1 августа 2024 г. по 28 ноября 2024 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об изменении даты назначения пенсии, обязании произвести перерасчет и выплату страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 246501001, назначить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт №, страховую пенсию по старости с 1 августа 2024 года.

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю произвести выплату ФИО1 страховой пенсии по старости за период с 1 августа 2024 г. по 28 ноября 2024 г.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Тюхтетский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий И.В. Гусева

Мотивированное решение судом составлено 26 мая 2025.