Постановление № 5-185/2024 от 5 июля 2024 г. по делу № 5-185/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



Дело №5-185/2024
г.Алагир
05 июля 2024 года
Судья Алагирского районного суда Республики Северная Осетия-Алания – Плиева К.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. <адрес>, гражданки <данные изъяты>,

установил:

14.05.2024 года в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни из Республики Южная Осетия на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыло транспортное средство - марки <данные изъяты>, под управлением гражданки Республики Южная Осетия ФИО1 Гражданка Д.А.ФИО4 для целей таможенного контроля не подавала таможенному органу пассажирскую таможенную декларацию о ввозе товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, товаросопроводительные документы на перемещаемые товары также не предоставила, и пересекла линию завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации, что является заявлением об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Для осуществления комплекса прямых мер по минимизации рисков и необходимости проведения фактического контроля, с целью недопущения фактов нарушения таможенного законодательства, был проведен таможенный досмотр личных вещей пассажиров и транспортного средства. В результате таможенного досмотра № 10803050/140524/Ф100171 в багажном отделении транспортного средства, в ручной клади в четырех полиэтиленовых пакетах гражданки Д.А.ФИО4 обнаружены 3200 сигарет марки «OMEGA PREMIERE BLACK SUPER SLIMS» в 160 пачках чёрного цвета, без марок акцизного сбора. Обнаруженная табачная продукция не была задекларирована ею по установленной форме 14.05.2024 года при перемещении через таможенную границу на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

ФИО4 Д.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Представитель Северо-Осетинской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Судья определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 10803000-1620/2024 от 14.05.2024;

- протоколом изъятия вещей и документов № 10803000-1620/2024 от 14.05.2024;

- копией акта таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № 10803050/140524/Ф000093;

- копией акта таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № 10803050/140524/Ф100171;

- копией решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10805030/140524/00075;

- заключением эксперта ЭИО (г. Владикавказ) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск № № 12405030/0013684 от 30.05.2024 года.

Для определения размера административного штрафа по делу, состоящего из рыночной стоимости предметов административного правонарушения, была назначена товароведческая экспертиза, производство которой было поручено ЭИО (г. Владикавказ) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск.

Согласно заключению эксперта ЭИО (г. Владикавказ) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск № 12405030/0013684 от 30.05.2024 года товар - табачная продукция, являющийся предметом правонарушения по делу об административном правонарушении № 10803000-1620/2024, состоящий из сигарет с фильтром марки «OMEGA PREMIERE BLACK SUPER SLIMS», в количестве 160 пачек, не отвечает требованиям законодательства РФ (отсутствуют специальные (акцизные) марки РФ, информация для потребителя на русском языке, средства идентификации (штриховой код в формате DataMatrix), информация о МРЦ) и не может быть реализован на территории РФ.

Рыночная стоимость аналогичной партии табачной продукции- сигарет с фильтром марки «OMEGA PREMIERE BLACK SUPER SLIMS», в количестве 160 пачек, по состоянию на 14.05.2024 на территории РФ составила 20640,00 рублей.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определены главой 37 ТК ЕАЭС.

Согласно п.1 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе (далее– Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу в порядке и на условиях, которые установлены Таможенным кодексом Евразийского экономического союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

Подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС даётся понятие незаконного перемещения товаров через таможенную границу - это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенное декларирование в письменной форме допускается:

1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

2) в отношении товаров для личного пользования;

3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

4) в отношении транспортных средств международной перевозки и т.д.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с п.1 ст.352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями гл. 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной данной главой, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 180 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

Недекларирование по установленной форме (письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО4 Д.А. квалифицированы правильно по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ выступает лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу. Таким лицом может быть перевозчик, иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров. В данном случае этим лицом является гражданка Д.А.ФИО4.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения в области порядка и условий перемещения товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Евразийского экономического союза и установленный порядок проведения таможенного контроля.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд руководствовался общими правилами, предусмотренными ст.4.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

К обстоятельству, отягчающему административную ответственность суд относит, что согласно справки о привлечении лица к административной ответственности от 11.06.2024 года ФИО4 Д.А. 09.09.2022 года (постановление вступило в силу 12.09.2023 года) была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Учитывая требования ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, суд считает необходимым назначить правонарушителю наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения и административного штрафа в размере ? от стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданку <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г. <адрес>, зарегистрированную в <адрес>, имеющую паспорт гражданки <данные изъяты> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде в виде административного штрафа в размере ? размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составляет 10.320,00 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения сигарет с фильтром марки: «OMEGA PREMIERE BLACK SUPER SLIMS», в количестве - 160 пачек, за исключением одной пачки данных сигарет, полностью израсходованной при проведении товароведческой экспертизы.

Административный штраф подлежит оплате на следующие реквизиты:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя: Операционный департамент Банка России, <...>, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, Единый казначейский счет 40102810045370000002, Казначейский счет «Доходы распределяемые ОрФК между бюджетами бюджетной системы РФ» (таможенные и иные платежи от ВЭД) 03100643000000019502. Графа «Назначение платежа»: штраф по постановлению №10803000-1620/2024. В поле 104 код бюджетной классификации - 15311601161019000140; поле 105 ОКТМО 45328000; поле 107- 10803000 (код Северо-Осетинской таможни); поле 106,108-110 – 0; УИН для оплаты штрафа 15310108030001620242; УИН 15311108030001620247.

Разъяснить правонарушителю, что согласно ст.32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. В случае неуплаты штрафа в установленный срок и не предоставления квитанции об уплате штрафа в суд наступает административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Северная Осетия - Алания в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Плиева К.А.