Решение № 2-96/2018 2-96/2018 ~ М-87/2018 М-87/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-96/2018

Дело № 2-96/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года г. Тырныауз

Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего –Бозиева А.И.

при секретаре - Малкаровой С.Ж.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МУ«Администрация с.п.Эльбрус» к ЖазаевуБорисбий Магомедовичуо расторжении договора аренды земельного участка,

у с т н о в и л:

МУ «Администрация с.п.Эльбрус» обратилась в суд с иском к ЖазаевуБорисбий Магомедовичу о расторжении договора аренды земельного участка, мотивируя следующим.

На основании протокола о результатах открытого аукциона по составу участников и форме подачи заявок по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в распоряжении местной администрации с. <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, проведенного в соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. № № (<данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ. №), ДД.ММ.ГГГГ. между МУ «Местная администрация сельского поселения Эльбрус» и гражданином ЖазаевымБорисбий Магомедовичем был заключен договор аренды земельного участка № (далее - Договор), согласно которому был передан по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора, во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, <адрес>», общей площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> поступило заявление <данные изъяты> о нарушениях, допущенных организатором торгов <адрес>» при организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером:№ <данные изъяты> по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства было принято следующее решение:

признать действия <данные изъяты>» при организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером: №, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: КБР, <адрес>, по извещению № (лот №) от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в сокращении срока подачи заявок, в опубликовании извещения о проведении торгов без указания всей существенной информации, необходимость указания которой предусмотрена п. 21, ст. 39.11 Земельного кодекса РФ, в установлении «шага аукциона», несоответствующего п. 18, ст. 39.11 Земельного кодекса РФ, в не опубликовании проекта договорааренды земельного участка, в установлении противоречивого размера задатка, в установлении документов, представляемых в составе заявки на участие в аукционе, нарушающими ч. 1, ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ « О защите конкуренции», согласно которой при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Учитывая, приведенные выше обстоятельства, МУ «Администрация с.п. Эльбрус» полагает необходимым расторгнуть договор аренды земельного участка, заключенный с ФИО1, в связи с существенными изменениями обстоятельств, то есть, на основании ст. 451 ГК РФ.

Представитель МУ «Администрация с.п. Эльбрус» в суд не явился, однако обратился сзаявлениям о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указывает, что исковые требования поддерживает.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причине неявки не уведомил.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Статья 451 ГК РФ, предусматривает изменение или расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств.

Согласно с ч.1 ст.451 ГК РФсущественное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Судом установлено, что 28.02.2017г. междуМУ «Администрация с.п.Эльбрус» и ФИО1 заключен договор № аренды земельного участка по адресу: КБР, <адрес>, <адрес>», общей площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером №, по результатам открытого аукциона по продаже прав на заключение договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

Решением <данные изъяты> по делу №, принятому по заявлению <данные изъяты>, действия <данные изъяты>, <данные изъяты>» при организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу:<адрес>, <адрес>, по извещению № (лот №) от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в сокращении срока подачи заявок, в опубликовании извещения о проведении торгов без указания всей существенной информации, необходимость указания которой предусмотрена пунктом 21 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ, в установлении «шага аукциона», не соответствующего пункту 18 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ, в неопубликовании проекта договорааренды земельного участка, в установлении противоречивого размера задатка, в установлении документов, представляемых в составе заявки на участие в аукционе, нарушающими часть 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой, при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Из смысла ч.1 ст.451ГК РФ следует, что существенное изменение обстоятельств, которые могут стать основанием для расторжения или изменения договора, наступают после заключения соответствующих договорных отношений.

При этом, факт установления отдельных нарушений при проведении торгов сам по себе не может считаться изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

В соответствии с ч.1 ст.449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Данное положение закона нашло подтверждение в п.71 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015г. N 50., согласно которого публичные торги могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня их проведения, если будет установлено, что они проведены с нарушением правил, предусмотренных законом.

Таким образом, истец мог обратиться с требованием о признании недействительным торгов до ДД.ММ.ГГГГ, что им сделано не было.

Из изложенного следует, что истцом избран неверный способ защиты права.

Кроме того, с учетом установленных по делу обстоятельств суд пришел к выводу о том, что допущенные организатором торгов нарушения, указанные в решении по делу № от ДД.ММ.ГГГГ., не являются существенными и не препятствовали реализации прав и законных интересов участников торгов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требованийМУ «Администрация с.п.Эльбрус» к ЖазаевуБорисбий Магомедовичу о расторжении договора аренды земельного участка,расположенного по адресу: КБР, <адрес>, район <адрес>», общей площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером №, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

«Согласовано»

Председательствующий: А.И. Бозиев