Постановление № 5-58/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 5-58/2018

Дело № 5-58/2018 <данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

27 сентября 2018 года г.Новосокольники

Судья Новосокольнического районного суда Псковской области Клюкин С.Н.,

при секретаре судебного заседания Ивановой А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1. КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной в <адрес>, проживающей в <адрес>, незамужней, имеющей на иждивении несовершеннолетних детей 2005 года, 2006 года, 2007 года, 2014 года и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с основным общим образованием, неработающей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л :

ФИО1, будучи физическим лицом, совершила незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, то есть, административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2. КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

02 августа 2018 года, в 19 часов 15 минут, ФИО1, находясь по месту своего жительства в <адрес>, осуществила незаконную продажу ФИО2 за 100 рублей 0,320 дм3 спиртосодержащей жидкости видимой крепостью 39,8 % об., изготовленной на основе воды и этилового ректификованного спирта, свободная реализация которого, согласно перечню, утверждённому Указом Президента РФ № 179 от 22 февраля 1992 года, запрещена.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 признала себя виновной в совершении административного правонарушения и подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает её вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения доказанной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- объяснением ФИО1 о том, что 02 августа 2018 года, около 19 часов, находясь дома по месту жительства, она продала ФИО2 за 100 рублей 300 грамм спирта (л.д.5);

- объяснением ФИО2 о том, что 02 августа 2018 года, около 19 часов, он приобрёл у знакомой в <адрес> за 100 рублей спирт, после чего был остановлен сотрудниками полиции, которым рассказал о случившемся и добровольно выдал бутылку объёмом 1,5 л с приобретённым спиртным (л.д.7);

- протоколом изъятия вещей и документов от 02 августа 2018 года, согласно которому, УУП ОУУП и ПДН МО МВД России “Новосокольнический” ФИО3 в присутствии понятых изъял у ФИО2 пластиковую бутылку ёмкостью 1,5 л с жидкостью в количестве 300 грамм с характерным запахом спирта (л.д.8);

- заключением эксперта № 860 от 15 августа 2018 года, согласно которому, жидкость в бутылке вместимостью 1,5 л в количестве 0,320 дм3, изъятая у ФИО2, является спиртосодержащей, крепостью 39,8 % об., изготовленной на основе этилового ректификованного спирта и воды (л.д.12-13).

Оценивая вышеприведённые доказательства, суд находит каждое из них относимым к данному делу, допустимым, как полученное без нарушения закона, и достоверным, а все приведённые доказательства в их совокупности – достаточными для правильного разрешения дела.

Согласно ст.24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1. КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При направлении в суд дела об административном правонарушении действия ФИО1 были квалифицированы юрисдикционным органом по ч.1 ст.14.17.1. КоАП РФ.

Частью 1 ст.14.17.1. КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Между тем, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не учтено, что, согласно вышеуказанному заключению эксперта, представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В силу абзаца 10 п.2 ст.18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции” (далее – Закон), розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдаётся лицензия.

Согласно ст.16 Закона, не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст.10.2 Закона, без информации, установленной п.3 ст.11 Закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст.12 Закона.

Как следует из ст.2 Закона, спиртосодержащая продукция – пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объёма готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция – пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, более 0,5 процента объёма готовой продукции. Алкогольная продукция – пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объёма готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.26 Закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведённой в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных Законом.

Таким образом, указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 по ч.1 ст.14.17.1. КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершённого правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

С учётом изложенного, суд квалифицирует действия ФИО1 по ст.14.2. КоАП РФ как незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 суд, руководствуясь ст.4.1. КоАП РФ, учитывает характер совершённого ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признаёт: оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребёнка (п.4 и п.10 ч.1 ст.4.2. КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учётом характера совершённого административного правонарушения, имущественного положения ФИО1, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в целях достижения целей административного наказания, изложенных в ст.3.1. КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Санкция ст.14.2. КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Вместе с тем, в силу ч.3 ст.3.7. КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Таким образом, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении бутылка с находящейся в ней спиртосодержащей жидкостью в соответствии с п.2 ч.3 ст.29.10. КоАП РФ подлежит уничтожению.

На основании изложенного, и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9., ст.29.10., ст.29.11. КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2. КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.

Бутылку с находящейся в ней спиртосодержащей жидкостью уничтожить.

Штраф подлежит перечислению:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно ч.1 ст.32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.Н. Клюкин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>