Решение № 2А-528/2025 2А-528/2025~М-356/2025 М-356/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2А-528/2025

Дело № 2а-528/2025

УИД 54RS0024-01-2025-000534-93

Поступило 27.08.2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2025 года р.п.Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего – судьи Чупраковой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Гавронине В.В.,

с участием ст. помощника прокурора Краснозерского района Новосибирской области Первухиной К.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МО МВД России «Краснозерский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Краснозерский» обратился в суд, просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок до погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут одних суток до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Обязать ФИО2 являться на регистрацию 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Верхнесалдинским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 2 года. Данным приговором установлен опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Барабинского районного суда <адрес> ФИО2 заменено неотбытое наказание в виде лишения свободы по приговору Верхнесалдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 2 года 09 месяцев 25 дней принудительных работ в исправительном центре с удержанием в доход государства в размере 10 процентов заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании постановления Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден из УФИЦ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> условно-досрочно от дальнейшего отбывания оставшейся части наказания по приговору Верхнесалдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 1 год 1 месяц 10 дней, при этом судом на него были возложены обязанности: не менять постоянного места жительства, без уведомления уполномоченного специализированного государственного органа, ведающего исполнением приговора, возместить материальный ущерб потерпевшему в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № «Калининский». ДД.ММ.ГГГГ снят в связи с переездом в <адрес> Республики Крым.

По сообщению филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> и <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ снят с учета по отбытию оставшейся неотбытой части наказания. После чего убыл для дальнейшего проживания по адресу: <адрес>, однако на учет в отдел по территориальности не встал и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № «Калининский» по категории «лицо, уклоняющееся от профилактической работы».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 сотрудниками МО МВД России «Краснозерский» составлен административный протокол по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 4 суток.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МО МВД России «Краснозерский» ФИО7, следует, что ФИО2 не женат. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает. Ранее привлекался к административной ответственности. Судим, за совершение тяжкого преступления, отбывал наказание в местах лишения свободы.

Из характеристики главы Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области следует, что ФИО2 проживает в <адрес> с июля 2025 года по <адрес>, с сожительницей. ФИО2 привлекался к административной ответственности. Судим за совершение тяжкого преступления, отбывал наказание в местах лишения свобод.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольных характер, а должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на ФИО2, необходимо учитывать образ жизни административного ответчика, обстоятельства совершения им преступлений, поведения его в период и после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Верхнесалдинским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, по которому последнему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительных колониях строгого режима. Данным приговором установлен опасный рецидив преступлений. На основании изложенного, с учетом положений п.2 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец полагает, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Представитель административного истца ФИО1, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 с доводами, изложенными в административном иске, согласился, полагал, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, заслушав заключение ст. помощника прокурора Первухиной К.В., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также главой 29 КАС РФ.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суд рассматривает административные дела, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Верхнесалдинским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 2 года. Данным приговором установлен опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Барабинского районного суда <адрес> ФИО2 заменено неотбытое наказание в виде лишения свободы по приговору Верхнесалдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 2 года 09 месяцев 25 дней принудительных работ в исправительном центре с удержанием в доход государства в размере 10 процентов заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании постановления Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден из УФИЦ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> условно-досрочно от дальнейшего отбывания оставшейся части наказания по приговору Верхнесалдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 1 год 1 месяц 10 дней, при этом судом на него были возложены обязанности: не менять постоянного места жительства, без уведомления уполномоченного специализированного государственного органа, ведающего исполнением приговора, возместить материальный ущерб потерпевшему в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № «Калининский» по категориям: «ранее судимый», «освобожден из мест лишения свободы», «условно-досрочное освобождение», «лицо, формально подпадающее под административный надзор».

Из информации, предоставленной филиалом по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> и <адрес>, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ снят с учета филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> и <адрес> по отбытию оставшейся неотбытой части наказания и ДД.ММ.ГГГГ убыл для дальнейшего проживания по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 4 суток.

В силу ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.

Санкция ч.2 ст.111 УК РФ (Уголовный кодекс Российской Федерации от 21.07.2014 N 277-ФЗ), предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

В силу ч.4 ст.15 УК РФ (Уголовный кодекс Российской Федерации от 09.03.2001 N 25-ФЗ, от 17.06.2019 N 146-ФЗ) тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В соответствии с пунктом «г» ч.3 ст.86 УК РФ (Уголовный кодекс Российской Федерации в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что по приговору Верхнесалдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, которое относится к категории тяжких.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании постановления Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден из УФИЦ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> условно-досрочно от дальнейшего отбывания оставшейся части наказания по приговору Верхнесалдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 1 год 1 месяц 10 дней, при этом судом на него были возложены обязанности: не менять постоянного места жительства, без уведомления уполномоченного специализированного государственного органа, ведающего исполнением приговора, возместить материальный ущерб потерпевшему в полном объеме.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных характеристик ФИО2, характеризуется удовлетворительно (л.д.16, 17), на учете у врача психиатра и психиатра-нарколога ГБУЗ НСО «Маслянинская ЦРБ» не состоит (л.д.18).

В соответствии с п.2 ч. 1 ст.5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре, в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

В силу п. 23 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Срок окончания исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из обстоятельств настоящего административного дела и приведенных выше норм права, суд полагает, поскольку ФИО2, является совершеннолетним лицом, ранее судим к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость не погашена, приговором суда в его действиях установлено наличие опасного рецидива, суд приходит к выводу о наличии и достаточности правовых оснований для удовлетворения заявленного административного иска и необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости и административных ограничений, в соответствии со ст.ст.4, 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что отвечает целям административного надзора – предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, путем систематического наблюдения за последним и оказания индивидуального профилактического воздействия на него со стороны административного истца – МО МВД России «Краснозерский».

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Иных доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

Разрешая вопрос о сроке административного надзора, суд, с учетом требований п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» приходит к выводу об установлении ФИО2 административного надзора до погашения судимости – по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных обстоятельств, личности осужденного, тяжести и характера совершенного им преступления, исходя из государственных и общественных интересов и направленности ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений административным ответчиком, суд считает необходимым на период административного надзора установить административные ограничения в соответствии со ст.4 указанного закона.

В соответствии с Законом № 64-ФЗ установление административных ограничений относится к компетенции суда.

Согласно ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом установленных обстоятельств, данных о личности осужденного, образа жизни последнего, его поведения в период и после отбытия наказания, временного промежутка времени прошедшего с момента совершения преступления и до обращения административного истца с названным выше административным иском в суд, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения, характеристик личности ФИО2, из которых следует, что последний характеризуется удовлетворительно, суд полагает достаточным и необходимым на период административного надзора установить последнему в соответствии со ст.4 указанного выше закона следующие ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут одних суток до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

При этом суд отмечает, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п.1 ст.10 Закона №64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Краснозерский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а <адрес>, административный надзор до погашения судимости – по ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а <адрес> административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут одних суток до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия через Краснозерский районный суд <адрес>.

Судья