Решение № 2А-80/2020 2А-80/2020~М-46/2020 М-46/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-80/2020

ад.дело № 2а-80/2020

УИД 19RS0007-01-2020-000063-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 19 февраля 2020 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи – Пискулина В.Ю.,

при секретаре – Кирилловой А.М.,

с участием: представителя административного истца Отд МВД России по Боградскому району – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

старшего помощника прокурора Боградского района – Чистанова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по Боградскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит возложить на него, как на лицо, находящееся под административным надзором по решению Абаканского городского суда Республики Хакасия от 12 апреля 2019 года, дополнительное ограничение: обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что на основании решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 12 апреля 2019 года на профилактическом учете в ОУУПиПДН Отд МВД России по Боградскому району состоит гражданин ФИО2, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены временные ограничения и определены обязанности. Вышеуказанным решением ФИО2 был установлен административный надзор, на срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и до погашения судимости, то есть до 12 августа 2027 года с административными ограничениями. Указывает, что ФИО2, находясь под административным надзором, на путь исправления не встала и допустила в течение года ряд административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца Отд МВД России по Боградскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, с учетом их уточнения.

Административный ответчик ФИО2 с административными исковыми требованиями согласился.

Участвующий старший помощник прокурора Чистанов В.С., полагал, что требования Отд МВД России по Боградскому району подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы.

Положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года определено, что каждый имеет право на уважение его личности и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядка или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, закреплены в главе 29 Кодекса административного надзора Российской Федерации (далее – КАС РФ) и в Федеральном законе от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержится в ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 федерального закона).

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В силу положений ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 12 апреля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и до погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от 11 марта 2015 года и установлены следующие административные ограничения:

- запрещение пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

- запрещение посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – с. Боград Боградского района Республики Хакасия;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.8-10).

Основанием для установления административного надзора послужило то, что ФИО2, отбывающий наказание в виде лишения свободы, имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Так, как установлено вышеуказанным решением, приговором Боградского районного суда Республики Хакасия от 26 мая 2015 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения с наказанием по приговору Абаканского городского суда от 11 марта 2015 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Абаканского городского суда от 11 марта 2015 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ, данным приговором в действиях ФИО2 установлено отягчающее обстоятельство – опасный рецидив.

Из материалов дела следует, что ФИО2, после освобождения из мест лишения свободы, 19 августа 2019 года поставлен на профилактический учет по месту жительства и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 11).

ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в Отд МВД России по Боградскому району с 10 часов до 16 часов один раз в месяц каждый второй вторник с момента постановки на учет (л.д. 14).

С данным графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО2 ознакомлен 19 августа 2019 года.

ФИО2 в день постановки на учет был предупрежден о соблюдении ограничений, а также об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (л.д. 13, 15).

Судом установлено, что ФИО2 в течение года допустил несоблюдение административных ограничений, установленных решением суда от 12 апреля 2019 года, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Постановлением старшего УУП Отд МВД России по Боградскому району от 31 декабря 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно указанному постановлению ФИО2 12 декабря 2019 года в 23 часа 00 минут не находился в ночное время по месту жительства (л.д. 20).

Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Боградского района Республики Хакасия от 21 января 2020 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, за управление автомобилем не имея прав управления, и невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (л.д.18).

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и административным ответчиком ФИО2 оспорены не были.

Из пояснений административного ответчика ФИО2 в судебном заседании следует, что он согласен с тем, что нарушения имели место быть.

Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым наказанию, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, на день вынесения решения не истек.

При таких обстоятельствах, ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения одно против порядка управления, а именно несоблюдение административных ограничений, установленных решением Боградского районного суда Республики Хакасия от 12 апреля 2019 года, а также совершил административное правонарушение в области дорожного движения, предусмотренное ст. 12.26 КоАП РФ.

Разрешая административное исковое заявление, суд также принимает во внимание сведения об образе жизни ФИО2, которые содержатся в характеристике, данной начальником УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Боградскому району.

Согласно указанной характеристике ФИО2 по месту жительства характеризуется (приведены характеристики). С момента постановки под административный надзор неоднократно привлекался к административной ответственности.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленные обстоятельства об образе жизни административного ответчика, а именно употребление им в быту спиртных напитков, совершение в течение года двух административных правонарушений одного против порядка управления а именно несоблюдение административных ограничений, установленных решением суда об административном надзоре, и второго в области дорожного движения, обстоятельства совершения административных правонарушений, установленные в судебном заседании из пояснений административного ответчика, в целях предупреждения совершения других преступлений и (или) правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения следующим административным ограничением: обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Возложенное дополнительное ограничение является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и (или) правонарушений, и не ограничивает его законных прав и интересов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО2, (дата) рождения, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 12 апреля 2019 года, следующим административным ограничением:

- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Пискулин