Решение № 2А-1195/2017 2А-1195/2017~М-1064/2017 М-1064/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2А-1195/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

**** 04 августа 2017 года

Тулунский городской суд **** в составе председательствующего судьи Мицкевича А.О., при секретаре Щукиной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ***а-1195/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России *** по **** к Законным представителем несовершеннолетнего административного ответчика ФИО1 - ФИО9, ФИО3 о взыскании обязательных платежей и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная ИФНС России *** по **** обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Законным представителем несовершеннолетнего административного ответчика ФИО1 ФИО3- ФИО2) Оксане Валерьевне, ФИО3, указав в обоснование иска, что должник ФИО5 ...... г.р. ИНН: *** состоит на налоговом учёте в МИФНС России *** по **** (далее - Инспекция) в качестве налогоплательщика. В собственности налогоплательщика имеется имущество жилые дома расположенные по адресам: ****А ****: квартира расположенная по адресу ****; Земельный участок с кадастровым номером ***;

Налогоплательщик ненадлежащее исполняет обязанность по уплате налогов, в связи с чем возникла задолженность по налогу на имущество физических лиц за период с ...... в размере .........., пеня в размере ..........; по земельному налогу с физических лиц за период с ...... в размере .........., пеня в размере ........... Всего на общую сумму ...........

Мировым судьей вынесен судебный приказ ***а-*** о взыскании с задолженности от ....... Мировому судье поступило возражение от ФИО6 как Законным представителем несовершеннолетней ФИО7 об отмене судебного приказа. В соответствии ст. 123.7 КАС РФ судья отменил судебный приказ от ....... В связи с чем, Межрайонной ИФНС России *** по **** было направлено административное исковое заявление *** от ....... Таким образом, срок для предъявления требования о взыскании налога за счет имущества физического лица не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, предусмотренный ч.3 ст.48 НК РФ, налоговым органом соблюден.

Информация, полученная с официального сайта ФГУП «Почта России» (из информационной системы «отслеживание почтовых отправлений», в которой указано на получение налогоплательщиком направленной в его адрес корреспонденции), может являться доказательством получения лицом направленной в его адрес корреспонденции, согласно Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ...... ***.

Почтовому отправлению, направленному Инспекцией в адрес ФИО1, присвоен штриховой почтовый идентификатор ***, в адрес Законным представителем С.А., присвоен штриховой почтовый идентификатор *** (список *** от ......). Опираясь на сведения официального сайта «Почта России» почтовое отправление не получено ФИО8, Законным представителем С.А. получено .......

Просят суд: Восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания задолженности с Законным представителем ФИО9, ФИО3 – административного ответчика ФИО1.

Взыскать задолженность в пользу Межрайонной ИФНС России *** по **** солидарно с Законным представителем ФИО1- ФИО9, ФИО3 - налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городского округа за период ......: налог в размере 696,36, пеня в размере ..........; Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за период ...... налог в размере .........., пеня в размере ........... Всего на общую сумму ...........

В судебное заседание Законным представителем административного истца Межрайонной ИФНС России *** по **** не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик Законным представителем Н.С. в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного заседания уведомлена судом надлежащим образом.

Законным представителем ФИО9. в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Законным представителем С.А. в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, согласно поступившей телефонограмме в судебное заседание назначенное на ...... в 12 часов явиться не может, поскольку находится в ИК-6 ****, отбывает наказание в виде заключения под стражей в течении 14 лет. Просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. В отношении заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания задолженности по налогам возражаю, просил Межрайонной ИФНС *** **** и **** отказать, как и в заявленных исковых требованиях.

Судом явка в судебное заседание административного истца не признана обязательной, стороны уведомлены о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, суд считает возможным с учетом положений ч.2 ст.289 КАС РФ рассмотреть административное дело в отсутствие Законным представителем административного истца, участвующих в деле, уведомленных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.

Суд, изучив материалы дела, доказательства, представленные сторонами, приходит к следующему.

В силу ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с требованиями ст.2 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

В силу п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать Законным представителем установленные налоги, выполнять Законным представителем требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Из материалов дела видно, и не оспаривалось административным ответчиком о том, что он является собственником объектов налогообложения: жилые дома расположенные по адресам: ****А ****; квартирой расположенной по адресу ****; Земельным участоком с кадастровым номером 38:30:012202:569;

В соответствии с требованиями ст.2 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В соответствии с ч.2 ст.52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган и налогового агента. В случае если обязанность по исчислению налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно ч.3 ст.52 НК РФ в налоговом уведомлении должны быть указаны суммы налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю в области надзора.

В силу ч.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: 4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно ч.1 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно ч.3 данной нормы статьи, требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах, часть 4.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее .........., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения (часть 2).

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса (часть 3).

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования о перечислении налога, направляемого налоговому агенту (часть 4).

Судом установлено, что какие-либо доказательства, подтверждающие уважительность причины пропуска срока обращения в суд с настоящим иском, истцом Межрайонной ИФНС России *** суду не представлены.

Налоговое законодательство связывает применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Таким образом, из содержания вышеуказанных норм следует, что исковое заявление о взыскании задолженности по налогам может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что какие-либо доказательства, подтверждающие уважительность причины пропуска срока обращения в суд с настоящим иском, истцом Межрайонной ИФНС России *** суду не представлены.

Налоговое законодательство связывает применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Предельный срок принудительного взыскания налога, пени представляет собой совокупность сроков уплаты налога на направление уведомления, требования, на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени. С учетом указанных требований закона суд установил, что срок, предусмотренный законом, на право обращения в суд с настоящим иском у истца истек.

Следовательно, предусмотренные налоговым законодательством сроки привлечения ответчика к уплате задолженности по налогам истцом не соблюдены. Поскольку истцом пропущен срок, предусмотренный налоговым законодательством для принудительного взыскания налога с ответчика, принимая во внимание отсутствие оснований для восстановления пропущенного срока, суд считает необходимым истцу в удовлетворении требований отказать в связи с пропуском срока на право обращения с указанным иском в суд.

Суд приходит к выводу о том, что налоговый орган не принял мер, направленных на своевременное взыскание с налогоплательщика (ответчика) суммы задолженности по налогу и пропустил совокупность сроков принудительного взыскания налога, установленную налоговым законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на право обращения в суд в настоящим иском Межрайонной ИФНС России *** по **** – отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России *** по **** к Законным представителем несовершеннолетнего административного ответчика ФИО1 - ФИО9, ФИО3 о взыскании обязательных платежей и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Мицкевич А.О.