Решение № 2-266/2025 2-266/2025~М-59/2025 М-59/2025 от 27 апреля 2025 г. по делу № 2-266/2025

УИД: 22RS0010-01-2025-000082-81

(производство № 2-266/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе

Председательствующего судьи Хрипуновой О.В.,

при секретаре Паршуковой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Отделение СФР по .... обратилось суд с настоящим иском, в котором просит взыскать с ФИО1 сумму переплаты страховой пенсии по старости за период с *** по *** в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование иска ссылается на то, что ответчик с *** являлась получателем пенсии на территории РФ как лицо, выехавшее на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации. До *** пенсионерам, осуществлявшим по состоянию на *** работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от *** N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном на *** без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности. С *** индексации подлежат только страховые пенсии не работающим пенсионерам. В связи с отсутствием сведений о трудовой деятельности ответчика в период с *** по *** ФИО1 выплата пенсии производилась с учетом ежегодной индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. В актах личной явки от *** и от *** сведения об осуществлении трудовой деятельности ответчика за пределами территории РФ не указаны. В акте личной явки от *** о выполнении (невыполнении) гражданином оплачиваемой работы за пределами Российской Федерации №, выданной Генеральным консульством России по Франкфурте на Майне (ФРГ) указано, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность с ***, следовательно, с *** до *** являлась работающим пенсионером и права на индексацию не имела, в связи с тем, что данное обстоятельство об осуществлении трудовой деятельности она скрыла от пенсионного органа, образовалась переплата пенсии в указанном в иске размере.

В судебное заседание стороны представитель ОСФР по .... и ФИО1 не явились, о времени и месте извещены надлежаще.

Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика ФИО2 поясняла, что ФИО1 информацию о трудоустройстве не утаивала, все требуемые сведения регулярно предоставляла в консульство, отвечать за качество составления актов она не может, собственноручно их не заполняла, кроме того, излишне выплаченная пенсия не подлежит взысканию как переплата.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1, являясь получателем страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации, назначенной в соответствии с Федеральным законом от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ***.

С *** проживает на территории Германии.

С *** пенсия ей выплачивается с учетом индексации, предусмотренной ч. 1 ст. 26.1 вышеуказанного Федерального закона.

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 2).

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4).

Пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 5).

Пенсионеры, осуществляющие работу и (или) иную деятельность за пределами территории Российской Федерации, в период которой они не подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", для выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в порядке, предусмотренном настоящей статьей, обязаны представлять в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, документ, подтверждающий факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности и выданный компетентными органами (должностными лицами) иностранного государства (часть 11).

Согласно частям 1 - 3 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По смыслу приведенных выше норм, индексация (увеличение) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размера страховой пенсии не выплачивается пенсионерам, осуществляющим работу на территории Российской Федерации, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также пенсионерам, осуществляющим работу за пределами Российской Федерации.

При этом в отношении пенсионеров, осуществляющих (прекративших) работу на территории Российской Федерации, принятие пенсионным органом решения о проведении индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии осуществляется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, то есть без непосредственного участия самого пенсионера.

В отношении пенсионеров, осуществляющих (прекративших) работу за пределами Российской Федерации, ввиду отсутствия таких сведений в индивидуальном (персонифицированном) учете, поскольку они в период работы за рубежом не подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", принятие пенсионным органом соответствующего решения производится на основании представляемого пенсионером документа, подтверждающего факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности за пределами Российской Федерации, который выдается компетентными органами (должностными лицами) иностранного государства.

При непредставлении или несвоевременном представлении пенсионером документа о факте осуществления работы за пределами территории Российской Федерации, излишне выплаченные ему суммы пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Согласно пункту 14.1 Положения о порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 N 1386 (в редакции Постановления N 504), граждане в подтверждение факта осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности обязаны представлять в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, документ, предусмотренный частью 11 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ.

Документ, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, может быть представлен гражданином в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации. В этом случае соответствующая информация отражается в акте о личной явке гражданина (его законного представителя) в целях продолжения выплаты пенсии в соответствующем периоде, а также представления документа, подтверждающего факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности за пределами территории Российской Федерации, в период которой гражданин не подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по форме согласно приложению N 4.

Дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации направляют через Министерство иностранных дел Российской Федерации в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном заключенным между ними соглашением об электронном взаимодействии:

информацию о личной явке гражданина в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации с целью продолжения выплаты пенсии в соответствующем периоде;

информацию, отраженную в выданной ими справке, предусмотренной пунктом 4 настоящего Положения (по заявлению гражданина, поданному в произвольной форме).

Поступившая в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации информация в отношении гражданина незамедлительно направляется в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Для целей реализации настоящего Положения, оформление документов, предусмотренных пунктом 4 и абзацем вторым пункта 10 настоящего Положения, и направление в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации соответствующей информации, предусмотренной пунктом 15 настоящего Положения, производятся дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации независимо от гражданской принадлежности гражданина (его законного представителя).

Как усматривается из представленных документов, ответчик исполнила обязанность, предусмотренную положением, указанным выше, и ежегодно обращалась в консульское учреждение с документом, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта, что следует из того, что консульским учреждением каждый раз составлялся акт о личной явке гражданина (его законного представителя) в целях продолжения выплаты пенсии в соответствующем периоде, а также представления документа, подтверждающего факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности за пределами территории Российской Федерации по форме, предусмотренной Положением.

Тот факт, что сотрудником консульства не были зафиксированы данные в графе «осуществляется с «, «не осуществляется с», и не заполнен раздел в выполнении/не выполнении работы, не опровергает того факта, что в остальном ФИО1 являлась в Генеральное консульство РФ в частности, ***, ***, ***, ***, ***, *** в целях продолжения выплаты пенсии, а также предоставления документа, подтверждающего факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности за пределами РФ (акты от *** №, от *** №, от *** №, от *** №, от *** №, от *** №).

Трактовка ОСФР пункта 14 (1) Положения № о том, что в акте о личной явке гражданина какие – либо данные в разделе о трудовой деятельности отображаются только в случае предоставления документа об этом (справки) не соответствует анализу содержания и смыслу данного Положения, а также утвержденной форме данного акта, из которого не следует, что какие – либо разделы могут быть не заполнены в зависимости от обстоятельств. Ссылка ОСФР о том, что документы принимаются посредством электронного документооборота и при наличии проверенной ЭЦП их бумажные носители не требуются, содержание сомнений не вызывает, также не свидетельствует о том, что имело место введение в заблуждение компетентных органов со стороны ответчицы, поскольку все вышеуказанные доводы истца не опровергают того факта, что пенсионным органом достоверно не устанавливалось, сообщались ли ответчиком при визите в консульство данные о своей трудовой деятельности, и предъявлялся ли соответствующий документ. Тот факт, что только *** акт № был оформлен консульством надлежаще и заполнен в полном объеме не свидетельствует о виновности действий ФИО1 во все предыдущие годы, учитывая, что ответчиком была добровольно представлена консулу справка о том, что трудовая деятельность ею осуществляется с ***.

Вопреки доводам истца, вне зависимости от формы осуществления документооборота, согласно п. 15 Положения, дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации направляют через Министерство иностранных дел Российской Федерации в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном заключенным между ними соглашением об электронном взаимодействии всю информацию, предоставленную гражданином при личной явке гражданина в дипломатическое представительство или консульское учреждение, в том числе, о выполнении (невыполнении) оплачиваемой работы. Акты, представленные в адрес ОСФР в данном случае не содержали, в том числе, информации о невыполнении работы, и с какого времени она не осуществляется. Пенсионный орган данное обстоятельство (отсутствие какой – либо информации о статусе гражданина как работающего либо неработающего) устроило, в связи с чем, индексация продолжала выплачиваться.

В п. 3 ст. 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2018 г. N 10-П судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств Пенсионного фонда Российской Федерации, обусловленным выплатой пенсии по инвалидности, назначенной на основе решения уполномоченной организации, признанного впоследствии недействительным ввиду допущенных при его принятии процедурных нарушений, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была назначена пенсия.

В данном случае истцом не доказана заведомая недобросовестность действий ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю к ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья О.В.Хрипунова

Мотивированное решение составлено 16.05.2025.