Решение № 2-3181/2024 2-3181/2024~М-2389/2024 М-2389/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2-3181/2024

Дело № 2-3181/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2024 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Пац Е.В.

При секретаре Губановой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО обратилась в суд с иском к мэрии города Новосибирска в котором просит признать за ней, право собственности на земельный участок №, <адрес>, площадью 865 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенный в ТСН «Север» в <адрес>, координаты точек углов поворота:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В обоснование иска указано, что ФИО является владельцем земельного участка № по <адрес>, расположенного в ТСН «Север» (ранее СТ «Север») в <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства.

Земельные участки в ТСН «Север» (ранее ст «Север»), были образованы и распределены работникам <данные изъяты> в 1993 году.

Распоряжением Исполнительного комитета Новосибирского районного Совета народных депутатов Новосибирской области, было определено произвести выбор и обследование земельного участка для создания садовоогородного общества <данные изъяты>» в размере 70 га, №-р от ДД.ММ.ГГГГ Заключением комиссии было установлено, что вышеуказанный земельный участок пригоден для создания садоводческого товарищества.

Решением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, было решено разрешить отвести предприятиям, организациям и учреждениям для общественных и производственных нужд земельные участки согласно приложению №: <данные изъяты>

На основании п. 10 Постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании, отводе земель предприятиям, организациям и учреждениям для общественных нужд в <адрес>» перерегистрировать <данные изъяты>» ранее отведенные в ДД.ММ.ГГГГ годах земли из общей площади 1020,1 га. отвести в постоянное пользование для производственных и общественных нужд площадью 571,8 га.

ДД.ММ.ГГГГ года, совместным решением Администрации и Профсоюзной организации <данные изъяты>», в целях улучшения социально-бытовых условий работников <данные изъяты>» садовому обществу «Север» был выделен земельный участок площадью 13,5 га. в постоянное (бессрочное) пользование из земель общего пользования (огороды), принадлежащих <данные изъяты>» распределены садовые участки членам садоводческого товарищества, что подтверждается Совместным решением от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации Новосибирского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, было разрешено: передать гражданам РФ, имеющим земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального, коллективного дачного строительства, строительства гаражей в собственность, пожизненно-наследуемое владение и аренду с выдачей документов, согласно приложению №: <данные изъяты>

На основании вышеуказанных распоряжений и постановлений, в 1991 году было сформировано садоводческое товарищество «Север» (в настоящее время ТСН Север), членами которого мы являемся, работники <данные изъяты>».

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, т.е. Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.

В период действия Земельного кодекса РСФСР от 1970 г., земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, могли предоставляться на закрепленных за ними земель во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст. 26 ЗК РСФСР).

После многократного обращения членов садоводческого товарищества в лице председателя в Мэрию города Новосибирска с заявлениями о приватизации земельных участков, им стало известно, что земельные участки были предоставлены им Администрацией и профсоюзным комитетом <данные изъяты>», и не оформлены в установленном законом порядке, в связи, с чем данные земельные участки не могут быть им предоставлены.

Учитывая то обстоятельство, что земельные участки были предоставлены без ограничения срока, следует, что земельный участок для образования садоводческих товариществ был отведен в установленном законом порядке в постоянное (бессрочное) пользование НМЗ Искра, а в последующем во вторичное пользование передан ТСН «Север». Вышеуказанные решения никем не оспорены и недействительными не признаны, земельный участок, предоставленный в бессрочное пользование, не изымался.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Север» образовано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ, используемый истцом земельный участок включен в территорию садоводческого товарищества. Истец является членом ТСН «Север», вследствие чего в соответствии с действующим законодательством имеем право приобрести используемый ею земельный участок, расположенный в границах ТСН «Север», в собственность бесплатно. Таким образом, данный земельный участкок изначально был выделен под садоводство в составе единого земельного участка, в связи, с чем и используются в соответствии с назначением, определенном при его предоставлении. В настоящее время вышеуказанный земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован, не ограничен в обороте и отсутствуют федеральные законы, запрещающие его приватизацию. Таким образом, земельный участок, на котором расположено ТСН «Север», был предоставлен на основании решения органа местного самоуправления, а конкретные земельные участки в ТСН «Север» были распределены членам общества. Следовательно, у членов товарищества, владеющими указанными земельными участками, возникло право бессрочного пользования предоставленными в установленном законом порядке земельными участками. При этом отсутствие у истцов правоустанавливающих документов на землю, не свидетельствует об отсутствии у них законных прав на спорный земельный участок. Истец является членом ТСН «Север» с 1991 года, и соответственно пользуется земельным участком № по <адрес>, площадью 865 кв.м.. Спорный земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка на местности. В административном порядке в передаче занимаемого земельного участка в порядке приватизации Истцу отказано (л.д.4-7)

Истец ФИО в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Мэрии города Новосибирска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель 3-его лица ТСН "Север" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу:

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Статьей 64 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно пункту 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с 2.7 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что распоряжением Исполнительного комитета Новосибирского районного Совета народных депутатов Новосибирской области, было определено произвести выбор и обследование земельного участка для создания садовоогородного общества <данные изъяты> в размере 70 га, №-р от ДД.ММ.ГГГГ Заключением комиссии было установлено, что вышеуказанный земельный участок пригоден для создания садоводческого товарищества. (л.д. 18).

Решением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, было решено разрешить отвести предприятиям, организациям и учреждениям для общественных и производственных нужд земельные участки согласно приложению №: <данные изъяты>». (л.д. 20-24).

На основании п. 10 Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании, отводе земель предприятиям, организациям и учреждениям для общественных нужд в <адрес>» перерегистрировать <данные изъяты>» ранее отведенные в ДД.ММ.ГГГГ годах земли из общей площади 1020,1 га. отвести в постоянное пользование для производственных и общественных нужд площадью 571,8 га. (л.д. 25-28).

На основании вышеуказанных распоряжений и постановлений, в 1991 году было сформировано садоводческое товарищество «Север» (в настоящее время ТСН Север), членами которого мы являемся, работники <данные изъяты>

Исходя из обстоятельств дела, учитывая, что земельный участок для завода «ИСКРА» был выбран, а в последующем было разрешено отвести данный земельный участок, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные решения приняты исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий, предоставленным им по распоряжению земельными участками, соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.

Решение об отводе земельного участка не оспорено и недействительным не признано.

В силу ст. 26 ЗК РСФСР земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, закреплялись за членами товариществ, кооперативов во вторичное пользование без ограничения определенным сроком.

По смыслу данной нормы закона, граждане, вступающие в садоводческое товарищество (кооператив), которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами, становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и товарищество (кооператив).

ТСН «Север» расположен на территории <адрес>, общей площадью 67 367,53 кв.м.

Истец ФИО является членом ТСН «Север», и соответственно владеет земельным участком № №, площадью 865 кв.м.. (л.д. 9-15).

В административном порядке в передаче занимаемого земельного участка в НСТ «Север» истцу было отказано (л.д. 16).

В соответствии с п.п.1, 2, 3 ст. 14 ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Предельный размер земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади садовых или огородных земельных участков и площади земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления, в частности, земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Из материалов дела следует, что решение о выделении участков в ТСН «Север» было принято администрацией НМЗ «ИСКРА» и ТСН «Север» в отношении членов общества.

План расположения земельных участков членов ТСН «Север» согласован с председателем заводского комитета и утвержден директором завода НМЗ «ИСКРА».

Таким образом, судом установлено, что земельный участок, на котором расположено ТСН «Север», был предоставлен на основании решения органа местного самоуправления, а конкретные земельные участки в ТСН «Север» были распределены членам общества.

Следовательно, у истца, являющегося членом общества, и владеющим указанным земельным участком, возникло право бессрочного пользования предоставленным в установленном законом порядке земельным участком. При этом отсутствие у истца правоустанавливающих документов на землю не свидетельствует об отсутствии у нее законных прав на спорный земельный участок.

Так, в соответствии с положениями п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ (вступившим в действие с 31.01.1998 года) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим федеральным законом. Государственная регистрация прав проводится по желанию их обладателей.

Как следует из п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Судом установлено, что испрашиваемый земельный участок сформирован с отображением границ земельного участка на местности, участки обнесены забором. (л.д. 11).

Как следует из схемы расположения земельного участка, спорный земельный участок расположен в кадастровом квартале № на землях не разграниченной государственной собственности. На территории ДНТ «Север» (л.д. 17).

Учитывая, что площадь спорного земельного участка не превышает минимальный и максимальный размер, установленный ст. 13 Закона Новосибирской области от 14.04.2003 N 108-ОЗ (ред. от 03.06.2014) "Об использовании земель на территории <адрес>", а также учитывая, что земельный участок сформирован, т.е. индивидуализирован и определен на местности, спора о границах земельного участка не заявлено, земельный участок является составляющими земельного участка, предоставленного заводом ТСН «Север» в бессрочное пользование, и был распределен истцу, которая является членом указанного садоводческого общества, еще до введения в действие, как ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», так и Земельного Кодекса РФ (ДД.ММ.ГГГГ), а также учитывая целевое использование земельного участка истцом, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о признании за ней права собственности на земельный участок №, расположенные по адресу: <адрес>, ТСН «Север», под садоводство.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО, право собственности на земельный участок №, <адрес>, площадью 865 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенный в ТСН «Север» в <адрес>, координаты точек углов поворота:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Калининский районный суд г.Новосибирска.

Судья (подпись) Пац Е.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 23.07.2024г.

Судья (подпись) Пац Е.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>