Решение № 2-86/2024 2-86/2024~М-84/2024 М-84/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2-86/2024

Дело № 2-86/2024

УИД № 35RS0016-01-2024-000130-54


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Шуйское 05 сентября 2024 года

Вологодской области

Междуреченский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Филипповой Н.Д.,

при секретаре Кузьминой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Междуреченского района в порядке статьи 45 ГПК РФ к МУП «Коммуникации» об устранении нарушения законодательства в сфере лицензирования,

установил:

Прокурор Междуреченского района в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в суд с указанным иском, в котором просит возложить на МУП «Коммуникации» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства в сфере лицензирования, а именно получить в установленном порядке лицензии на эксплуатацию следующих опасных производственных объектов: «Система теплоснабжения с.Шуйское», расположенное по адресу: <адрес>, а также «Система теплоснабжения д.Врагово», расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки исполнения законодательства при эксплуатации объектов теплоснабжения в период отопительного сезона 2023-2024 годах в деятельности МУП «Коммуникации», проведенной прокуратурой района с привлечением специалиста Северо-Западного Управления Ростехнадзора по Вологодской области установлено, что МУП «Коммуникации» эксплуатирует два опасных производственных объекта III класса опасности, а именно: Система теплоснабжения с.Шуйское» и «Система теплоснабжения д.Врагово» без соответствующей лицензии. Указанное нарушение создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании прокурор Междуреченского района Коновалов Д.В. просит удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МУП «Коммуникации» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Муниципальное унитарное предприятие «Коммуникации» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляет деятельность по оказанию услуг теплоснабжения жителям Междуреченского муниципального округа.

В соответствии с распоряжением администрации Междуреченского муниципального округа Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № № и актом приема-передачи имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения от ДД.ММ.ГГГГ администрация Междуреченского муниципального округа Вологодской области передала МУП «Коммуникации» здания и помещения, в числе которых тепловая сеть с кадастровым номером № в <адрес>, тепловая сеть с кадастровым номером №, расположенная в <адрес>. Указанное имущество, находящееся в муниципальной собственности, закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП «Коммуникации».

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьей 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 49 ГК РФ юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, только на основании специального разрешения (лицензии).

В соответствии со статьей 2, пунктом 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым видам деятельности относятся деятельность, осуществление которой может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, жизни и здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Лицензированию подлежит деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.

Согласно преамбуле Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее –Закон № 116-ФЗ) положения данного ФЗ распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории РФ и на иных территориях, над которыми РФ осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения данного ФЗ, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством РФ.

На основании Положения «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» (далее - Положение) объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы ( в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом, признаются пожароопасными производственными объектами.

Пунктом 2 Положения предусмотрено, что эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности предусматривает выполнение работ на опасных производственных объектах, в соответствии с перечнем согласно приложению.

В соответствии с пунктом 2 Положения и пунктами 1, 2, 7 Приложения к нему, части 1 статьи 6 Закона № 116-ФЗ эксплуатация взрывоопасных объектов предусматривает выполнение работ и услуг на опасных производственных объектах с использованием воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ. К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используются, перерабатываются, хранятся горючие вещества- жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, и используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия.

В нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства у МУП «Коммуникации» отсутствует специальное разрешение (лицензия) на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов – системы теплоснабжения <адрес>, что создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде, ведет к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие, и нарушению интересов РФ в области охраны окружающей среды использования природных ресурсов.

При указанных обстоятельствах, имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Определяя срок для исполнения ответчиком обязанности установить систему противопожарной защиты, суд соглашается со сроком, установленным прокуратурой Междуреченского района, до ДД.ММ.ГГГГ, и полагает его разумным и достаточным для исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Междуреченского района в порядке ст. 45 ГПК РФ удовлетворить.

Возложить на МУП «Коммуникации» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить в установленном порядке лицензии на эксплуатацию следующих опасных производственных объектов: «Система теплоснабжения с.Шуйское», расположенное по адресу: <адрес>, а также «Система теплоснабжения д.Врагово», расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Междуреченский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Н.Д. Филиппова