Решение № 2-453/2025 2-453/2025~М-256/2025 М-256/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2-453/2025

№ 2-453/2025

УИД 75RS0008-01-2025-000430-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Борзя 20 июня 2025 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Кыдыякова Г.И.,

при секретаре судебного заседания Алёшиной Е.М.,

с участием помощника Борзинского межрайонного прокурора Балжимаевой В.Н.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борзинского межрайонного прокурора Хохлова Д.Н. заявленному в интересах несовершеннолетних ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

Борзинский межрайонный прокурор Хохлов Д.Н., действуя в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что между ФИО6 и ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» 19.06.2024 заключен договор № 20.7500.2558.24 об осуществлении технологического присоединения объекта «Малоэтажная жилая застройка», расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. Согласно п. 5 типового договора №.7500.2558.24 от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям срок выполнения мероприятий составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Таким образом, сроки выполнения работ истекли ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пояснениям сетевой организации от ДД.ММ.ГГГГ № нарушение сроков обусловлено тем, что размер платы, определяемой для заявителей в течение многих лет и в настоящее время существенно меньше фактических затрат, необходимых для технологического присоединения, а объемы выпадающих доходов законодательно ограничены предельными уровнями цен (тарифов), при значительном количестве льготных договоров и объемов технологического присоединения. Размер необходимого на строительство объектов электроэнергетики для исполнения договора №.7500.2558.24 от ДД.ММ.ГГГГ составляет 205,3 тыс. руб. без НДС. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Забайкальского края внесено представление в адрес генерального директора филиала ПАО «Россети Сибирь» в связи с тем, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушения сроки по 1682 договорам об осуществлении технологического присоединения. Указанные не устраненные нарушения противоречат нормам в сфере законодательства об электроэнергетике, а также нарушают жилищно-коммунальные права несовершеннолетних детей.

Просит суд обязать ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» произвести технологическое присоединение к электрическим сетям по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № на основании договора №.7500.2558.24 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением судьи от 17.03.2025 к участию в деле в качестве законного представителя несовершеннолетних привлечен ФИО6

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 29.04.2025, произведена замена ненадлежащего ответчика филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» на надлежащего - ПАО «Россети Сибирь».

В судебном заседании помощник Борзинского межрайонного прокурора Балжимаева В.Н. поддержала заявленные требования по изложенным основаниям, уточнив, что в просительной части иска допущена опечатка, так как технологическое присоединение к электрическим сетям необходимо произвести по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании по существу заявленных требований возражений не высказала, указав на недостаточность срока для технологического присоединения к электрическим сетям, который просит установить прокурор.

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, представила письменный отзыв на исковое заявление, указав на возможность исполнить требование прокурора в течение не менее шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Законный представитель несовершеннолетних материальных истцов ФИО6, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах не сообщил.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре РФ" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних.

Необходимость обращения Борзинского межрайонного прокурора с указанным иском в суд обусловлена тем, что исковое заявление предъявлено в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Учитывая указанные обстоятельства, прокурор обоснованно обратился в суд с настоящим иском.

В ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) предусмотрен такой способ защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее по тексту - Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Из договора о технологическом присоединении следует, что он по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг, следовательно, к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Положениями п. 3 ст. 401 ГК РФ определено, что если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Порядок и особенности технологического присоединения определен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила).

Согласно п. 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

В соответствии с п. 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки установленные настоящими Правилами.

Пунктом 7 Правил установлена процедура технологического присоединения: подача заявки; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя; составление акта об осуществлении технологического присоединения.

Главой 2 Правил установлен порядок заключения договора о технологическом присоединении, согласно которому для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям № 4 - 7 любым способом ее подачи (очно, почтой или с использованием официального сайта сетевой организации) (п. 8 Правил).

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случает, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19.06.2024 между ФИО6 и ПАО «Россети Сибирь» заключен договор № 20.7500.2558.24 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/ дачный дом)», расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка 75:04:160347:436, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность 15 кВт, категория надежности - третья, класс напряжения электросетей 0,40 кВ (п.п. 1, 2 договора).

Размер платы за технологическое присоединение составляет 15 960 руб. (п. 10 договора).

На основании договора, составлены технические условия, которыми предусмотрены мероприятия, обязательные для исполнения сторонами.

Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета (п. 21 договора).

Оплата по договору произведена 19.06.2024, следовательно, предельной датой окончания технологического присоединения является 19.12.2024.

Факт заключения договора №.7500.2558.24 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и перечисления платы в размере, установленном договором, ПАО «Россети Сибирь» не отрицает.

По результатам проведения Борзинской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что ПАО «Россети Сибирь» не выполнило в срок работы по договору №.7500.2558.24 по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям. Более того, сетевая организация не приступала к исполнению договора, мотивируя это наличием объективных сложностей с реализацией мероприятий по договорам технологического присоединения, в частности недостаточностью денежных средств для исполнения льготного технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, отсутствием иных источников финансирования и длительность поставки материалов. Исполнение договора об осуществлении технологического присоединения, заключенного с ФИО6, в 2025 г. не представляется возможным (письмо заместителя директора по реализации и развитию услуг от 25.02.2025 № 18/03/714).

Сведений об исполнении договора № 20.7500.2558.24 об осуществлении технологического присоединения, заключенного с ФИО6, на момент рассмотрения дела судом, ответчиком не предоставлено.

Вины ФИО6 в нарушении ответчиком сроков осуществления технологического присоединения к электрическим сетям суд не находит.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о понуждении ПАО «Россети Сибирь» исполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям основаны на законе и подтверждены представленными в материалах дела доказательствами, поэтому суд считает возможным их удовлетворить.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

С учетом позиции сторон и фактических обстоятельств дела, принимая во внимание необходимость возведения новых объектов электросетевого хозяйства, суд полагает возможным установить срок исполнения обязанности по осуществлению технологического присоединения в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, что будет наиболее соответствовать требованиями разумности, справедливости и законных интересов сторон.

При этом суд отклоняет доводы стороны ответчика об установлении шестимесячного срока для исполнения решения суда, поскольку ранее срок исполнения договора был установлен самим договором и составлял 6 месяцев. Заключая договор технологического присоединения, сетевая организация обладала сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору, и самостоятельно согласовала технические условия. Кроме того, такой срок безусловно существенно нарушит права несовершеннолетних материальных истцов.

Представитель ответчика заявил ходатайство об уменьшении установленного законом размера государственной пошлины до 50%.

В силу п. 2 ст. 333.20 и п. 2 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) суд, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины либо уменьшить ее размер, а также отсрочить или рассрочить ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 указанного кодекса.

Как разъяснено в ответе на вопрос 1 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, 3 (2024), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2024, при оценке имущественного положения заявителя суду следует устанавливать объективную невозможность уплаты государственной пошлины в необходимом размере (абзац 7).

Из материалов дела следует, что ответчик банкротом не является, по состоянию на 31.12.2024 балансовая стоимость оборотных активов общества составляет 25 478 019 руб., балансовая стоимость основных средств составляет 74 733 591 руб., общая сумма выручки, полученная ПАО «Россети Сибирь», составила 77 875 031 руб.

Принимая во внимание финансовое положение общества, а также размер государственной пошлины, составляющий 3 000 руб., суд объективной невозможности уплаты государственной пошлины со стороны ответчика и необходимости уменьшения ее размера не усматривает.

Таким образом, поскольку прокурор при обращении с рассматриваемым иском освобожден от оплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ОГРН <***>) исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.7500.2558.24 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта, принадлежащего ФИО6 (паспорт серии № №), расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» государственную пошлину в местный бюджет в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борзинский городской суд Забайкальского края.

Председательствующий судья Кыдыяков Г.И.

Мотивированное решение составлено 04.07.2025.