Решение № 12-167/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 12-167/2019

№12-167/2019


РЕШЕНИЕ

г. Тверь 05 августа 2019 года

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Блохина П.Е.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

представителя Административной комиссии г. Твери при Администрации г. Твери ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление Административной комиссии г. Твери при Администрации г. Твери №1543-АК/19 от 25.06.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.25 Закона Тверской области от 14.07.2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях»,

установил:

30.05.2019 года главным специалистом отдела по связям с общественностью и социальным вопросам Администрации Пролетарского района в г. Твери ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.25 Закона Тверской области от 14.07.2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях».

Постановлением Административной комиссии г. Твери при Администрации г. Твери №1543-АК-19 от 25.06.2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.25 Закона Тверской области от 14.07.2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу отменить, поскольку допущенное нарушение было устранено 25.06.2019 года, явиться на заседание комиссии не могла, так как получила травму ноги.

Подробно доводы заявителя изложены в жалобе.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что действительно у дома по месту жительства ею как собственником 1/2 доли дома было допущено складирование грунта, однако до 25.06.2019 года указанный грунт был убран. Явиться на заседание Административной комиссии она не смогла, так как в тот день сильно повредила ногу. К врачу не обращалась. Оплатить штраф ей затруднительно, так как она не работает, живет на пенсию, имеет заболевания. Просила применить к ней наказание в виде предупреждения либо прекратить дело в связи с малозначительностью совершенного деяния.

Представитель Административной комиссии г. Твери при Администрации г. Твери ФИО2 полагал жалобу не подлежащей удовлетворению, полагал проведенную проверку и ее результаты законными. Вопрос о применении к лицу, привлекаемому к административной ответственности, положений ст.2.9 КоАП РФ оставил на усмотрение суда.

Исследовав истребованные материалы, проанализировав доводы жалобы, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст.25 Закона Тверской области от 14.07.2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях» складирование и хранение строительных и иных материалов, изделий и конструкций, грунта, крупногабаритного строительного мусора, различной специальной техники, оборудования, машин и механизмов на необорудованной для этих целей территории, а равно вне отведенных для этих целей мест, если административная ответственность за данные нарушения не установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании ФИО1, являясь участником права общей долевой собственности в 1/2 доле на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в 09 часов 35 минут 30.05.2019 года осуществила складирование глины за пределами закрепленной территории (территории домовладения) на землях общего пользования, а именно у дома, расположенного по вышеуказанному адресу, за границами земельного участка, принадлежащего ФИО1

Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №360 от 30.05.2019 года с фототаблицей, в котором изложено существо совершенного правонарушения;

- копией свидетельства № о государственной регистрации права собственности ФИО1 на 1/2 долю жилого дома по адресу: <адрес>;

- выпиской из ЕГРН о праве собственности ФИО1 на 1/2 долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>;

- распечаткой публичной кадастровой карты г. Твери на 30.05.2019 года.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится, с жалобой заявителем не представлено, фактически существо правонарушения заявителем не оспаривается.Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, нарушений, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, не установлено.

Заявитель надлежащим образом была извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, документов о наличии в тот день травмы, которая бы не позволила прибыть на рассмотрение дела и сообщить о необходимости отложения дела, суду не представлено.

Таким образом, доводы жалобы фактически направлены на переоценку обстоятельств, установленных должностным лицом административного органа в полном соответствии с правилами ст.26.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Иных доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене постановления, принятого по делу об административном правонарушении, в жалобе не приведено.

Вместе с тем, в силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абзацем 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом характера совершенного ФИО1 административного правонарушения, с учетом отсутствия тяжких последствий по делу и устранения нарушений в настоящее время, с учетом данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, которая является пенсионеркой, имеет заболевания, отсутствием данных о привлечении последней к административной ответственности ранее, прихожу к выводу о том, что совершенное ФИО1 деяние в настоящее время не представляет общественной опасности, однако указанные данные не были должным образом учтены должностным лицом при назначении наказания.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о малозначительности совершенного административного правонарушения, как не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Следовательно, имеются все правовые основания для освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии ст.2.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии г. Твери при Администрации г. Твери №1543-АК/19 от 25.06.2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.25 Закона Тверской области от 14.07.2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях» подлежит отмене, а производство по данному делу подлежит прекращению на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Административной комиссии г. Твери при Администрации г. Твери №1543-АК/19 от 25.06.2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.25 Закона Тверской области от 14.07.2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях» отменить.

Производство по делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью, ограничившись устным замечанием в отношении ФИО1.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери.

Судья П.Е. Блохина