Решение № 2-166/2018 2-166/2018 ~ М-44/2018 М-44/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-166/2018

Дело № 2-166/2018
Решение в окончательной форме принято «ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Чельцовой Е.В.,

при секретаре Малыгиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области, выступающего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Митинского сельского поселения о возложении обязанности обратиться в орган регистрации прав,

установил:

Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Митинского сельского поселения о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество – автомобильную дорогу, расположенную в границах муниципального образования Митинского сельского поселения <адрес> по адресу: <адрес>.

Исковое заявление мотивировано тем, что в ходе проведенной прокуратурой Гаврилов-Ямского района Ярославской области проверки соблюдения Администрацией Митинского сельского поселения законодательства о безопасности дорожного движения при распоряжении муниципальной собственностью на территории Гаврилов-Ямского района установлено, что администрацией Митинского сельского поселения (далее - Администрация) допускаются нарушения в указанной сфере. Так по территории муниципального образования проходит автомобильная дорога общего пользования по адресу: <адрес>, однако, государственная регистрация права собственности на вышеуказанную автомобильную дорогу не осуществлена.

В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора Хохлова И.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Митинского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - ФЗ № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130,131,132,133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных ФЗ № 218-ФЗ случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном ФЗ № 218-ФЗ порядке.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (ч. 1 ст. 18 ФЗ № 218-ФЗ).

Судом установлено, что по территории муниципального образования проходит автомобильная дорога общего пользования, расположенная по адресу: <адрес>. Вышеуказанная дорога значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования Митинского сельского поселения Ярославской области. Государственная регистрация права на автомобильную дорогу общего пользования местного значения в настоящее время отсутствует, что подтверждается справкой о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведениями, предоставленными Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии.

В соответствии с ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Учитывая, что автомобильные дороги относятся к объектам недвижимости, на них распространяются положения ст. 130 ГК РФ.

Обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных уполномоченных лиц представлять заявление и прилагаемые к нему документы для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав предусмотрена ст. 19 ФЗ № 218-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Государственная регистрация имеет правоустанавливающий характер, как для обладателей регистрируемых прав, так и для всех третьих лиц. В силу закона только государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и соответственно возникновения прав и обязанностей, связанных с реализацией права собственности.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон - № 131-ФЗ), дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них. Включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 17 Закона № 131-ФЗ, полномочия органов местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских округов и органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на автомобильную дорогу, расположенную адресу: <адрес>, создает препятствия в осуществлении государственного и муниципального контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения и применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц.

Обращение прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц вызвано существованием угрозы (опасности) причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц случае возникновения чрезвычайных ситуаций и иных прецедентов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ - защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исследовав письменные материалы дела, изучив представленные в суд доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора <адрес> в полном объеме.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области удовлетворить.

Возложить на Администрацию Митинского сельского поселения Ярославской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество – автомобильную дорогу, расположенную в границах муниципального образования Митинское сельское поселения Ярославской области по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суда через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В.Чельцова