Постановление № 5-1141/2024 5-2/2025 от 13 января 2025 г. по делу № 5-1141/2024

16RS0050-01-2024-019099-20

Дело № 5-2/2025 (5-1141/2024)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 января 2025 года

<...>, зал №19

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре Смолиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> Татарской АССР, гражданина РФ, паспорт №, выдан отделением в Центральном районе ОУФМС России по РТ в г.Набережные Челны от ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации и жительства: <адрес>, место работы: ООО «Компания Подшипник Групп», директор, в деле нет сведений о привлечении ранее к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Должностным лицом Татарстанской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о заседании.

Иные участники производства по делу не явились. Судья, руководствуясь ч.2 ст.25.1, ч.1 ст.25.15 КоАП РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников производства по делу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ" разъяснено, в числе прочего, что ч.1 ст.16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 1 ст.7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно п.7 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с гл.37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Из пунктов 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 этого Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 этого Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 указанного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

По материалам дела установлено, что ФИО1 допущено недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 05 минут в зале прилета международных рейсов терминала 1А Международного аэропорта Казань, находящегося в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Казань по адресу: <адрес>, Международный аэропорт Казань, при проведении таможенного контроля багажа и ручной клади пассажиров, прибывших рейсом MU5065 Шанхай - Казань, был установлен гражданин Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> Татарской АССР, заграничный паспорт 77 № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД №; паспорт гражданина РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением в <адрес> ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, место жительства: Российская Федерация, <адрес>; место работы – ООО «Компания Подшипник Групп», директор; который ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - таможенную территорию Союза) товар - подшипники металлические и свечи зажигания, а именно:

1) 4 пластиковых упаковки с маркировкой, сделанной от руки маркером чёрного цвета: "4х13х5"; в каждой упаковке находятся 50 подшипников с маркировкой: "624Z". Всего 200 подшипников;

2) 20 пластиковых упаковок без маркировки; в каждой упаковке находятся 10 подшипников без маркировки. Всего 200 подшипников;

3) 6 картонных коробок с маркировкой: "SKF...6005-2RSH/MADE IN FRANCE"; в каждой коробке находится 1 подшипник с маркировкой: "6005-2RSH". Всего 6 подшипников;

4) 50 картонных коробок с маркировкой: "BS226519...MexIco..."; в каждой коробке находится 1 подшипник (состоящий из двух частей) с маркировкой: "BS226519". Всего 50 подшипников;

5) 12 картонных коробок с маркировкой: "IKO/SB20A... NIPPON THOMPSON CO., LTD/MADE IN JAPAN"; в каждой коробке находится 1 подшипник с маркировкой: "IKO/SB20A/JAPAN". Всего 12 подшипников;

6) 11 картонных коробок с маркировкой: "IKO/LRT253017 (LRT25Х30Х17)... NIPPON THOMPSON CO., LTD/MADE IN JAPAN"; в каждой коробке находится 1 подшипник с маркировкой: "IKO/ LRT253017/JAPAN". Всего 11 подшипников;

7) 11 картонных коробок с маркировкой: "I INA A/RNA4906-XL/MADE IN GERMANY"; в каждой коробке находится 1 подшипник + 2 подшипника без коробок, с маркировкой: "RNA4906". Всего 13 подшипников;

8) 4 подшипника без маркировки в 2-х пакетах;

9) 1 картонная коробка с маркировкой: "I INA A/KBK15X19X19.5/MADE IN GERMANY"; в коробке находится 1 подшипник + 2 подшипника без коробок, маркировки не обнаружено. Всего 3 подшипника;

10) 2 пакета с маркировкой: "IR253017" с подшипниками (по 1 шт. в каждом пакете). Всего 2 подшипника без маркировки;

11) 3 подшипника без маркировки и без упаковок (1 большого размера и 2 одинаковых меньшего);

12) 4 картонные коробки с маркировкой: "TEMTE...", в каждой коробке находятся коробки меньшего размера (по 10 шт.), в которых в свою очередь находятся свечи зажигания (по 1 шт. в каждой), с маркировкой: "TEMTE". Всего 40 свечей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно объяснению гражданина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он прилетел рейсом MU5065 Шанхай – Казань, привез подшипники для сборки беспилотников для АО «ОЭЗ ППТ «АЛАБУГА»». Прошёл по зелёному коридору, таможенную декларацию не подавал, т.к. не знал, что это необходимо для образцов. Вину свою не признает. Все процессуальные документы просит предоставить по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – Союз), к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Таким образом, вышеуказанное заявление ФИО1 о цели и характере перемещаемого им товара, с учетом критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, установленных пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС не позволяет таможенному органу отнести рассматриваемый товар к товарам для личного пользования. На этом основании таможенным органом принято решение о не отнесении товара – подшипники металлические и свечи зажигания, к товарам для личного пользования (Решение от 01.10.2024г. №).

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Так, пунктом 1 статьи 127 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры.

Абзацем 1 пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита используется декларация на товары (пункт 3 статьи 105 ТК ЕАЭС). Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 104 ТК ЕАЭС).

Исходя из изложенного, товар – подшипники металлические и свечи зажигания, подлежал помещению под таможенную процедуру с применением декларации на товары в соответствии с положениями статьи 104 ТК ЕАЭС, где декларантом товаров в силу положений статьи 83 ТК ЕАЭС должен был выступать гражданин ФИО1

Однако, гражданином ФИО1 декларация на ввозимый товар – подшипники металлические и свечи зажигания, не относящийся к товарам для личного пользования, на таможенный пост Аэропорт Казань не подавалась, что является нарушением порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Товар, перемещаемый гражданином ФИО1- подшипники металлические и свечи зажигания, а именно:

1) 4 пластиковых упаковки с маркировкой, сделанной от руки маркером чёрного цвета: "4х13х5"; в каждой упаковке находятся 50 подшипников с маркировкой: "624Z". Всего 200 подшипников;

2) 20 пластиковых упаковок без маркировки; в каждой упаковке находятся 10 подшипников без маркировки. Всего 200 подшипников.;

3) 6 картонных коробок с маркировкой: "SKF...6005-2RSH/MADE IN FRANCE"; в каждой коробке находится 1 подшипник с маркировкой: "6005-2RSH". Всего 6 подшипников;

4) 50 картонных коробок с маркировкой: "BS226519...MexIco..."; в каждой коробке находится 1 подшипник (состоящий из двух частей) с маркировкой: "BS226519". Всего 50 подшипников;

5) 12 картонных коробок с маркировкой: "IKO/SB20A... NIPPON THOMPSON CO., LTD/MADE IN JAPAN"; в каждой коробке находится 1 подшипник с маркировкой: "IKO/SB20A/JAPAN". Всего 12 подшипников;

6) 11 картонных коробок с маркировкой: "IKO/LRT253017 (LRT25Х30Х17)... NIPPON THOMPSON CO., LTD/MADE IN JAPAN"; в каждой коробке находится 1 подшипник с маркировкой: "IKO/ LRT253017/JAPAN". Всего 11 подшипников;

7) 11 картонных коробок с маркировкой: "I INA A/RNA4906-XL/MADE IN GERMANY"; в каждой коробке находится 1 подшипник + 2 подшипника без коробок, с маркировкой: "RNA4906". Всего 13 подшипников;

8) 4 подшипника без маркировки в 2-х пакетах;

9) 1 картонная коробка с маркировкой: "I INA A/KBK15X19X19.5/MADE IN GERMANY"; в коробке находится 1 подшипник + 2 подшипника без коробок, маркировки не обнаружено. Всего 3 подшипника;

10) 2 пакета с маркировкой: "IR253017" с подшипниками (по 1 шт. в каждом пакете). Всего 2 подшипника без маркировки;

11) 3 подшипника без маркировки и без упаковок (1 большого размера и 2 одинаковых меньшего);

12) 4 картонные коробки с маркировкой: "TEMTE...", в каждой коробке находятся коробки меньшего размера (по 10 шт.), в которых в свою очередь находятся свечи зажигания (по 1 шт. в каждой), с маркировкой: "TEMTE", всего 40 свечей, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен в камеру хранения вещественных доказательств, расположенную по адресу: <адрес> тракт, <адрес>, ком.209.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № с видеозаписью на СД-диске (л.д.1-6); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7); актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалом (л.д.8-12); объяснением ФИО1 (л.д.13); копией паспорта (л.д.14-16); решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17); листом ознакомления с правами (л.д.18); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-25); докладными записками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.26,27); решением о передаче дела для проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28); определением о принятии дела к своему производству от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29); телеграммой (л.д.30-31); служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.32-33); служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.34); определением о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-40); протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-45); видеозаписью на СД-диске отбора проб и образцов товара (л.д.46); актом осуществления действий с товарами от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-49); ходатайством о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52-57); определением о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.61-66); служебными записками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.69-74); телеграммой (л.д.75-76); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.77-87); определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д.88); рапортом об окончании производства по делу об административном правонарушении (л.д.90); телеграммой (л.д.91); ходатайством ФИО1 (л.д.95); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением (л.д.97-117); актом приема-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств Татарстанской таможни от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.124-125); телеграммой (л.д.126); сведениями о банковских счетах (л.д.127); справкой по делу об административном правонарушении (л.д.128); справкой об издержках по делу об административном правонарушении (л.д.129); справкой о привлечении лица к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.130) и иными материалами дела.

Из указанных материалов следует, что своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Привлекаемое к ответственности лицо является участником внешнеэкономической деятельности, осуществляет деятельность, связанную с соблюдением законодательства Российской федерации о таможенном деле, права Евразийского экономического союза. Обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о товарах, является публично-правовой и не может быть доставлена в зависимость от действия или бездействия других участников таможенных правоотношений. Декларант должен предпринимать все зависящие от него меры по соблюдению требований, за нарушение которых предусмотрена ответственность.

Осмотр, пересчет, взвешивание поступающего товара не обязанность, а право лица, подающего декларацию. При этом привлекаемое к ответственности лицо осуществляет процедуру таможенного декларирования товара на свой страх и риск, имеет право не проводить какие-либо операции с товаром, но на нем лежит риск претерпеть неблагоприятные последствия в виде нарушения таможенных правил (в данном случае, не декларирование товара). В случае наступления таких последствий вину организации составляет не то, что она не осмотрела или не пересчитала груз после прибытия, а то, что оно не предприняло всех зависящих мер для недопущения нарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Смягчающим административную ответственность обстоятельств является признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера правонарушения, объектом которого является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу и фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, все обстоятельства дела, в том числе финансовое положение, сведения о смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельствах.

Полагаю, что исправление и достижение иных целей административного наказания, возможно при назначении наказания в виде конфискации изъятых по делу предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, статьей 16.2, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г.Набережные Челны Татарской АССР, гражданина РФ, паспорт №, выдан отделением в Центральном районе ОУФМС России по РТ в г.Набережные Челны от ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации и жительства: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации следующих изъятых и перечисленных в протоколе изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-5) предметов административного правонарушения:

1) 4 пластиковых упаковки с маркировкой, сделанной от руки маркером чёрного цвета: "4х13х5"; в каждой упаковке находятся 50 подшипников с маркировкой: "624Z". Всего 200 подшипников;

2) 20 пластиковых упаковок без маркировки; в каждой упаковке находятся 10 подшипников без маркировки. Всего 200 подшипников;

3) 6 картонных коробок с маркировкой: "SKF...6005-2RSH/MADE IN FRANCE"; в каждой коробке находится 1 подшипник с маркировкой: "6005-2RSH". Всего 6 подшипников;

4) 50 картонных коробок с маркировкой: "BS226519...MexIco..."; в каждой коробке находится 1 подшипник (состоящий из двух частей) с маркировкой: "BS226519". Всего 50 подшипников;

5) 12 картонных коробок с маркировкой: "IKO/SB20A... NIPPON THOMPSON CO., LTD/MADE IN JAPAN"; в каждой коробке находится 1 подшипник с маркировкой: "IKO/SB20A/JAPAN". Всего 12 подшипников;

6) 11 картонных коробок с маркировкой: "IKO/LRT253017 (LRT25Х30Х17)... NIPPON THOMPSON CO., LTD/MADE IN JAPAN"; в каждой коробке находится 1 подшипник с маркировкой: "IKO/ LRT253017/JAPAN". Всего 11 подшипников;

7) 11 картонных коробок с маркировкой: "I INA A/RNA4906-XL/MADE IN GERMANY"; в каждой коробке находится 1 подшипник + 2 подшипника без коробок, с маркировкой: "RNA4906". Всего 13 подшипников;

8) 4 подшипника без маркировки в 2-х пакетах;

9) 1 картонная коробка с маркировкой: "I INA A/KBK15X19X19.5/MADE IN GERMANY"; в коробке находится 1 подшипник + 2 подшипника без коробок, маркировки не обнаружено. Всего 3 подшипника;

10) 2 пакета с маркировкой: "IR253017" с подшипниками (по 1 шт. в каждом пакете). Всего 2 подшипника без маркировки;

11) 3 подшипника без маркировки и без упаковок (1 большого размера и 2 одинаковых меньшего);

12) 4 картонные коробки с маркировкой: "TEMTE...", в каждой коробке находятся коробки меньшего размера (по 10 шт.), в которых в свою очередь находятся свечи зажигания (по 1 шт. в каждой), с маркировкой: "TEMTE". Всего 40 свечей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО2