Решение № 12-86/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 12-86/2018

№ 12-86/18


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27февраля 2018 года Первомайский районный суд

г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Мордовиной С.Н.

при секретаре Ковалевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу УСЗН в Центральном округе г. Краснодара на постановление мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 15.12.2017г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.43 КоАП РФ в отношении департамента строительства администрации муниципального образования город Краснодар,

У С Т А Н О В И Л:

УСЗН в Центральном округе г. Краснодара обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 15.12.2017г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.43 КоАП РФ в отношении департамента строительства администрации муниципального образования город Краснодар.

В обоснование доводов жалобы указано, что мировой судья ошибочно пришел к выводу об отсутствии сведений о нарушении департаментом требований ст. 15 Федерального Закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». На основании изложенного, просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 15.12.2017г., привлечь департамент строительства администрации муниципального образования город Краснодар к административной ответственности по ст. 5.43 КоАП РФ.

В судебное заседание представители УСЗН в Центральном округе г. Краснодара и департамента строительства администрации муниципального образования город Краснодар не явились, извещались надлежащим образом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 63 ЦВО г. Краснодара от 15.12.2017г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.43 КоАП РФ в отношении департамента строительства администрации муниципального образования город Краснодар.

Суд, проверив законность и обоснованность постановления мирового судьи, пришел к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка №63 ЦВО г. Краснодара от 15.12.2017г. отмене не подлежит по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 24 ноября 2017 г. должностным лицом управления социальной защиты населения в Центральном внутригородском округе г. Краснодара составлен протокол об административном правонарушении № 67 в отношении департамента строительства администрации муниципального образования город Краснодар о том, что последним на автопарковке, расположенной на четной стороне ул. Северной от ул. Березанской до ул. Корницкого г. Краснодара допущены нарушения ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также требований СП 59.13330.2012г. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», выразившаяся в отсутствии съездов с пешеходного тротуара на территорию организованной автопарковки.

Действия департамента строительства администрации муниципального образования город Краснодар административным органом квалифицированы по ст. 5.43 КоАП РФ, как нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Кроме того, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.2. КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 5.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов.

Так, в соответствии со ст. 15 ФЗ РФ от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Однако, в материалах дела сведения о нарушении названных требований законодательства отсутствуют, в связи с чем мировой судья справедливо пришел к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. ст. 26.1, 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, подтверждаются доказательствами, полученными исключительно с соблюдением предусмотренных законом требований.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления, государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу оставить жалобу УСЗН в Центральном округе г. Краснодара без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № 63 ЦВО г. Краснодара от 15.12.2017г. – без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г.Краснодара от 15.12.2017г. оставить без изменения, а жалобу УСЗН в Центральном округе г. Краснодара – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья