Решение № 2-189/2019 2-189/2019(2-4715/2018;)~М-3965/2018 2-4715/2018 М-3965/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-189/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-189/2019
город Новосибирск
25 января 2019 года


Октябрьский районный суд города Новосибирска

в составе:

судьи Котина Е.И.

при секретаре Захорольных И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-189/2019 по иску ФИО1 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности.

В обоснование требований указала, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 56,8 кв.м. принадлежит ФИО1 на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним /дата/ сделана запись регистрации № кадастровый №.

Земельный участок, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир индивидуальный жилой дом, почтовый адрес: ориентира: <адрес> площадью 406 кв.м., кадастровый №, на котором располагается указанное строение, относится к категории земель населенных пунктов - для эксплуатации индивидуального жилого дома, вид права: собственность, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним /дата/ сделана запись регистрации №.

Жилой дом 1953, 2008 года постройки до реконструкции имел следующие технические характеристики (технический паспорт составлен по состоянию на /дата/): общая площадь жилого помещения 56,8 кв.м., жилая 41,5 кв.м., подсобная площадь 15,3 кв.м.

В доме проведена реконструкция. На /дата/, дату технической инвентаризации жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с экспликацией к поэтажному плану состоит: литер А1, наземный этаж 1: коридор (№) - 3,1 кв.м., сан.узел (№) – 4,4 кв.м., литер А кухня (№) – 9,6 кв.м., жилая комната (№) – 15,8 кв.м., литер А1, коридор (№) – 5,1 кв.м, сан.узел (№) – 4,0 кв.м, литер А кухня (№) – 7,5 кв.м, жилая комната (№) – 7,0 кв.м, жилая комната (№) – 15,6 кв.м, литер А1, прихожая (№) – 5,6 кв.м, сан.узел (№) – 4,8 кв.м, кухня (№) – 7,1 кв.м, коридор (№) – 7,2 кв.м, коридор (№) – 6,9 кв.м, жилая комната (№) – 13,5 кв.м., жилая комната (№) – 14,1 кв.м. Общая площадь дома 131,3 кв.м., жилая площадь 66,0 кв.м, вспомогательная площадь 65,3 кв.м.

Несущими стенами жилого дома (Литер А) являются стены их бревен, стены жилого пристроя (Литер А1) из бруса. Инженерное оборудование здания: электроснабжение, холодное водоснабжение, газоснабжение, канализация - от наружных сетей. Отопление - водяное от газового котла.

Как следует из заключения № ООО «ТЕКТОНИКА», индивидуальный жилой дом с выполненной реконструкцией по адресу: <адрес> соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, предъявляемым к объектам индивидуального строительства и пригоден для дальнейшей эксплуатации при условии соблюдения нормативных сроков проведения текущих и капитального ремонтов.

Несущие и ограждающие конструкции и объемно-планировочное решение жилого дома не создают угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

Реконструированное строение находится в пределах границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок находится в собственности истца.

В соответствии с заключением кадастрового инженера фл1 земельный участок с КН № с местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир индивидуальный жилой дом, почтовый адрес: ориентира: <адрес>, расположен в пределах территориальной зоны застройки (Ж-1), здание индивидуального жилого дома (после реконструкции) <адрес>, расположено в пределах указанного земельного участка и соответствует требованиям градостроительных регламентов в части соблюдения требования к этажности зданий, проценту застройки земельного участка.

Истец предпринимала меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию путем подачи заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. В предоставлении муниципальной услуги было отказано, дом в эксплуатацию принят не был.

На основании вышеизложенного истец просит суд:

сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (литеры А, А1) в реконструированном состоянии в соответствии с техническим паспортом домовладения, составленным АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» Восточно-Сибирским филиалом Новосибирский центр инвентаризации и технического учета, дата технической инвентаризации /дата/, дата подготовки технического паспорта /дата/;

признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 131,3 кв.м., в том числе жилой 66,0 кв.м., вспомогательной 65,3 кв.м.

В судебное заседание истец не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, направила в суд своего представителя фл2, которая исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен. В возражениях на иск указал, что на сегодняшний день действующее законодательство предполагает административный порядок ввода самовольно возведенного жилого дома в гражданско-правовой оборот. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Отсутствует необходимость обращения в суд с настоящим иском, законодателем предусмотрен административный порядок, а права истца в настоящее время не нарушены.

Просил в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления (представлены суду стороной истца), что не возражают против признания за истцом права собственности на реконструированный объект.

Суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, и в отсутствие третьих лиц в порядке 167 ПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцу на основании договора купли-продажи от /дата/ на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 56,8 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от /дата/ право собственности на дом <адрес> площадью 56,8 кв.м. зарегистрировано за ФИО1

Согласно выписке из ЕГРН от /дата/ право собственности на земельный участок № по адресу <адрес>, кадастровый № площадью 406 кв.м. зарегистрировано за ФИО1, вид разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Также судом установлено, что в спорном помещении истцом была произведена реконструкция.

Жилой <адрес> в состоянии до реконструкции индивидуализирован представленным в дело техпаспортом по состоянию на /дата/.

Земельный участок индивидуализирован представленным в дело кадастровым планом от /дата/.

Согласно сведениям о помещении до реконструкции жилой дом имел следующие технические характеристики: общая площадь помещения – 56,8 кв.м., жилая – 41,5 кв.м. Дом состоял из кухни – 15,3 кв.м., жилой комнаты – 8,9 кв.м., жилой комнаты – 16,3 кв.м., жилой комнаты – 16,3 кв.м.

Факт проведённой реконструкции подтверждён представленным в дело техническим паспортом от /дата/, согласно которому площадь дома составила 131,3 кв.м., жилая площадь дома – 66,0 кв.м. и состоит из: коридора – 3,1 кв.м., санузла – 4,4 кв.м., кухни – 9,6 кв.м., жилой комнаты – 15,8 кв.м., коридора – 5,1 кв.м., санузла – 4,0 кв.м., кухни – 7,5 кв.м., жилой комнаты – 7,0 кв.м., жилой комнаты – 15,6 кв.м., прихожей – 5,6 кв.м., санузла – 4,8 кв.м., кухни – 7,1 кв.м., коридора – 7,2 кв.м., коридора – 6,9 кв.м., жилой комнаты – 13,5 кв.м., жилой комнаты – 14,1 кв.м.

Уведомлением администрации Октябрьского района г. Новосибирска от /дата/ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцу было отказано.

Оценивая требования о легализации реконструированного объекта, суд исходит из следующих норм права.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 данной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

Согласно требованиям главы 6 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума ВС РФ №10 и ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Как указано в п. 26 данного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам технического заключения ООО АМ «Тектоника» от /дата/, несущие и ограждающие конструкции и объемно-планировочное решение жилого дома не создают угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

Индивидуальный жилой дом (литеры А, А1, а, а1) по <адрес> соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, предъявляемым к объектам индивидуального строительства и пригоден для дальнейшей эксплуатации при условии соблюдения нормативных сроков проведения текущих и капитального ремонтов.

Согласно выводам экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области от /дата/ № размещение жилого дома (Литера А, А1) на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствует требованиям п. 2.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 1. СанПин 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Разрешение на реконструкцию не представлено, в связи с чем, указанный жилой дом по основаниям ст. 222 ГК РФ надлежит считать самовольно реконструированным, к данной реконструкции надлежит применить нормы ГК РФ о самовольно постройке.

Как следует из иска, самовольная постройка не пересекает красные линии, что следует также из представленного в дело инженерно-топографического плана от /дата/.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «СибирьПроектСервис» от /дата/ Расстояние от индивидуального жилого дома до границ земельного участка в соответствии с планом земельного участка (Приложение 1) составляет:

до границы 1-2-3-4 – 0,84 м;

до границы 4-5 – 3,59 м;

до границы 5-6-7-8-9 – 2,78 м;

до границы 9-1 – 2,57 м.

Индивидуальный жилой дом, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, соответствует требованиям градостроительных регламентов в части соблюдения требованиям к этажности зданий, проценту застройки земельного участка.

Расстояние от индивидуального жилого дома до границ земельного участка менее установленных градостроительными регламентами

Согласно выписке из ЕГРН текущим видом разрешенного использования принадлежащего истцу земельного участка является «для эксплуатации индивидуального жилого дома».

Суд учитывает, что жилой дом до реконструкции самовольной постройкой не являлся, был введён в гражданский оборот в установленном законом порядке, встречный иск о сносе самовольной постройки ответчиком мэрией г. Новосибирска не заявлен, сведения о пересечении участка красными линиями отсутствуют, учитывая, что постройка соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам, жилой дом построен в границах земельного участка. Кроме того, согласно п. 7.1 СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, утв. приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 года N 1034/пр, расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности в соответствии с требованиями, приведенными в разделе 14, нормами освещенности, приведенными в СП 52.13330, а также в соответствии с противопожарными требованиями, приведенными в разделе 15.

Между длинными сторонами жилых зданий следует принимать расстояния (бытовые разрывы): для жилых зданий высотой два-три этажа - не менее 15 м; четыре этажа - не менее 20 м; между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат - не менее 10 м. В условиях реконструкции и других сложных градостроительных условиях указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции, освещенности и противопожарных требований, а также при обеспечении непросматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно.

В районах усадебной и садово-дачной застройки расстояния от жилых строений и хозяйственных построек до границ соседнего участка следует принимать в соответствии с СП 53.13330.

Допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований, приведенных в разделе 15.

Вместе с тем ФИО4, ФИО2, ФИО3, собственники смежных земельных участков по адресу <адрес> и <адрес> (согласно выпискам из ЕГРН от /дата/, /дата/ и свидетельству о праве на наследство от /дата/), выразили свое письменное согласие на признание за ФИО1 права собственности на реконструированный жилой <адрес>, принадлежащий ФИО1

При этом суд учитывает, что жилой дом №№ до реконструкции самовольной постройкой не являлся, был введен в гражданский оборот в установленном законом порядке, встречный иск о сносе самовольной постройки ответчиком мэрией г. Новосибирска не заявлен, сведения о пересечении участка красными линиями отсутствуют, учитывая, что постройка соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам, жилой дом реконструирован в пределах того же земельного участка, что и постройка до реконструкции.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что выполненная истцом самовольная реконструкция соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, эксплуатация объекта не создает угрозы жизни и здоровью других лиц, его существование не нарушает их прав и законных интересов, в связи с чем требование истца о легализации реконструированного объекта недвижимости подлежит удовлетворению, суд считает возможным признать за истцом право собственности на реконструированный жилой <адрес>.

Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое требование ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом в реконструированном состоянии общей площадью 131,3 кв.м., в том числе жилой площадью 66 кв.м., по адресу <адрес>, в соответствии с данными технического паспорта от /дата/.

Заочное решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Ответчик может обратиться с заявлением об отмене заочного решения в Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение семи дней.

Судья Е.И. Котин

Подлинник хранится в гражданском деле № 2-189/2019 Октябрьского районного суда г. Новосибирска