Решение № 2А-396/2024 2А-396/2024(2А-4357/2023;)~М-3579/2023 2А-4357/2023 М-3579/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-396/2024

УИД 04RS0021-01-2023-005252-23

Адм. дело 2а-396/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 января 2024 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Цырендоржиевой О.Д., с участием прокурора Михалевой Т.С.,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Бурятия к ФИО2 ФИО8 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

В суд обратился начальник ФКУ Исправительная колония № 7 УФСИН России по РБ ФИО1, требуя установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 10лет с установлением административных ограничений в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов,запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции. В обоснование требований указано, что Ш.И.АБ. отбывает наказание по приговору Михайловского районного суда Приморского края от 05.02.2020 г., которым признана виновной в совершении преступления, предусмотренногоч. 3 ст. 321 УК РФ. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Приморского краевого суда от 13.07. 2020 г. окончательно назначено наказание в виде 4 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока наказания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, конец срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Ш.И.АБ. является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор. В период отбывания наказания Ш.И.АБ. признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За весь период отбывания наказания имеет 50 взысканий, 1 поощрение. 3 взыскания не сняты и не погашены. В ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ осужденная ФИО2 переведена 14.01.2021 г. из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Приморскому краю. В ФКУ ИК-10 с Горное ГУФСИН России по Приморскому краю от 01.03.2018 г. признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем переведена в строгие условия содержания. Приговором Михайловского районного суда Приморского края от 05 февраля 2020 года (в редакции апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Приморского краевого суда от 13 июля 2020 года) признан особо опасный рецидив преступления.

В судебное заседание явка представителя ФКУ Исправительная колония № 7 УФСИН России по РБ, имеющего полномочия представлять интересы юридического лица не обеспечена.

В судебном заседании ФИО2, находящаяся в ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ, участвующая в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи с административным исковым заявлением согласилась в полном объеме.

Прокурором Михалевой Т.С. дано заключение об обоснованности исковых требований.

Дело рассмотрено судом по правилам ст. 150 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи

Пункт 1 части 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусматривает в качестве одного из оснований для установления административного надзора, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения отбывает наказание в ФКУ Исправительная колония № 7 УФСИН России по РБ по приговору Михайловского районного суда Приморского края от 05 февраля 2020 года, вступившему в законную силу 13 июля 2020 года.

Приговором Михайловского районного суда Приморского края от 05 февраля 2020 года с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Приморского краевого суда от 13 июля 2020 года ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренногоч. 3 ст. 321 УК РФ, ей назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде 4 лет лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения наказания, не отбытого по приговору Первомайского районного суда г. Владивостока от 02 июня 2015 года окончательно назначено наказание в виде 4 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В апелляционном определении судебной коллегии по уголовным делам Приморского краевого суда от 13 июля 2020 года указано о наличии в действиях ФИО2 особо опасного рецидива.

Приговором Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края от 02 июня 2015 года ФИО2 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 30, п. «б» ч.3 ст. 228.1, ч.2 ст. 228 УК РФ, ей назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ по ч.3 ст. 30, п. «б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ в виде 5 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, по ч.2 ст. 228 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. На основании ч.3 ст. ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы.

В материалах дела имеется постановление начальника ФКУ ИК-10ГУФСИН России по Приморскому краю от 01.03.2018 года о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно характеристике ФИО2, представленной ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Бурятия характеризуется отрицательно, с 14.01.2021 г. состоит на 4-х видах профилактического учета: «как склонная к совершению суицида и членовредительства», «как склонная к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов», «как склонная к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка», «как склонная к дезорганизации нормальной деятельности ИУ».

За период отбывания наказания имеет 50 взысканий в виде выговоров, водворения в штрафной изолятор, карцер, ПКТ, из них 47 погашены в установленном законом порядке, 3 взыскания не сняты и не погашены. Имеет 1 поощрение виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания. На меры воспитательного воздействия реагирует слабо, из индивидуальных воспитательных бесед выводов не делает, имеет склонность к нарушениям установленного порядка отбывания наказания, может быть инициатором конфликта, за что неоднократно привлекалась к административной ответственности. В отряде принимает участие в работах по благоустройству территории лишь в силу статьи 106 УИК РФ, поддерживает социальные связи путем почтовой переписки с отцом.

Таким образом, исходя из названных выше положений закона в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор, поскольку она освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжких преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, преступление совершено при особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из положений п. «д» части 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание указанные выше нормы закона, с учетом характеристики административного ответчика ФИО2, тяжести совершенных ею преступлений, и обстоятельств их совершения, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 10 лет, исчисляемый в соответствии со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Такой срок, по мнению суда, будет достаточным для индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений.

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Обсуждая виды административных ограничений, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные характеризующие личность ответчика, ее поведение в период отбывания наказания.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд считает необходимым и целесообразным в целях предупреждения совершения преступлений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов возложить на ответчика обязанность два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов, запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции. При определении указанных видов административных ограничений, суд исходит из характера совершенных преступлений, обстоятельств их совершения и данных о личности административного ответчика.

Поскольку у ФИО2 отсутствует регистрация по месту жительства или пребывания, суд приходит к выводу о необходимости установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Приморского края без разрешения органа внутренних дел.

Суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 298 п.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФКУ Исправительная колония № 7 УФСИН России по РБ удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; установив следующие административные ограничения:

- запретить ФИО2 ФИО10 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

- обязать ФИО2 ФИО11 два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО2 ФИО12 пребывание в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции;

- запретить ФИО2 ФИО13 выезд за пределы Приморского края Российской Федерации без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме принято 18января 2024 года.

Судья А.В. Наумова