Решение № 2-4083/2019 2-4083/2019~М-3105/2019 М-3105/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2-4083/2019

УИД 61RS0№-74

Дело № 2-4083/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Роговой Ю.П.,

при секретаре Бархо С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Жилищной политики г.Ростова-на-Дону, администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, УПФР Пролетарского района г.Ростова-на-Дону о признании нуждающимися в получении жилого помещения и постановке на жилищный учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ее семья из трех человек: она, ее супруг – ФИО2 и дочь – ФИО3, зарегистрированы и проживают в <адрес>, где занимают одну комнату в квартире. Общая площадь помещения квартиры составляет 87,3 кв.м, жилая – 46,5 кв.м. Собственником квартиры является свекровь истца – ФИО6 Истец является инвалидом 1 группы и не имеет другого жилья в собственности либо на праве пользования, в связи с чем полагает, что в соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ у нее возникло право на улучшение жилищных условий. 07.12.2018 года истец направила в УПФР Пролетарского района заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, которое до настоящего времени не исполнено. Действия должностных лиц, по мнению истца, бездействующих в принятии истца и членов ее семьи на жилищный учет, нарушают ее конституционные права. На основании изложенного, истец просила суд признать ее нуждающейся в получении жилого помещения, обязать ответчиков принять истца и ее семью в составе из 3-х человек на жилищный учет в г.Ростове-на-Дону.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставила. Дело рассмотрено в ее отсутствие по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца – ФИО4, действующая на основании доверенности от 06.11.2019 года, в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования уточнила в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила суд признать ФИО1 нуждающейся в получении жилого помещения, обязать администрацию Пролетарского района г.Ростова-на-Дону принять ФИО1 и ее семью в составе из 3-х человек на жилищный учет в г.Ростове-на-Дону, просила уточненный иск удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков - Управления Жилищной политики г.Ростова-на-Дону, администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, УПФР Пролетарского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставили. Дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 40 (части 3) Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений ст. 40 Конституции РФ и ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 являются членами одной семьи (л.д.7,8), зарегистрированы и проживают в квартире № по адресу: по <адрес> (л.д.4,5,6,11,12,), принадлежащей на праве собственности ФИО6 (л.д.9,10).

Истец ФИО1 является инвалидом первой группы, страдает тяжелой формой хронического заболевания (онкология), что подтверждается справкой № (л.д.3).

07.12.2018 года истец направила в УПФР Пролетарского района заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, которое до настоящего времени не исполнено (л.д.14).

Из материалов дела усматривается, что 11.10.2019 года истец обратилась к главе администрации г.Ростова-на-Дону с заявлением о постановке ее и членов ее семьи на учет на улучшение жилищных условий, приложив необходимый перечень документов.

Вместе с тем материалы дела не содержат сведений о том, что заявление ФИО1 по указанным в нем доводам и основаниям рассмотрено органом местного самоуправления, что свидетельствует о нарушении жилищных права истца и членов ее семьи, а также о создании препятствия к осуществлению этих прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой перечень был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 года № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» и действовал до 01.01.2018 года (далее - Перечень). В настоящее время действует приказ Минздрава России от 29.11.2012 года № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Согласно вышеуказанным Перечням заболевание истца относится к тяжелыми формами хронических заболеваний, являющимся основанием для особого (льготного) порядка реализации жилищных прав данной категории граждан.

Реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанным в Перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, относится к компетенции органов местного самоуправления.

Таким образом, поскольку судом с достоверностью установлено, что ФИО1 является инвалидом первом группы, ни она ни члены ее семьи какого-либо жилья на праве собственности либо на праве пользования не имеют, зарегистрированы и проживают в комнате в квартире № по адресу: по <адрес>, принадлежащей на праве собственности свекрови истца - ФИО6, а заявление истца о постановке на учет на улучшение жилищных условий органом местного самоуправления не рассмотрено, суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО1 исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать ФИО1 нуждающейся в получении жилого помещения.

Обязать администрацию Пролетарского района г.Ростова-на-Дону принять ФИО1 с составом семьи из трех человек: ФИО1, ФИО2 и ФИО3, на жилищный учет в г.Ростове-на-Дону.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2019 года.

Судья: Ю.П. Роговая