Решение № 2-3487/2017 2-3487/2017~М-2939/2017 М-2939/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-3487/2017

Дело № 2-3487/2017

Изготовлено 22 августа 2017 года.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2017 года Октябрьский районный суд г. Мурманска

в составе председательствующего судьи Быриной Д.В.

при секретаре Саакян Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г.Мурманска о досрочном назначении трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска о досрочном назначении трудовой пенсии.

Свои требования обосновала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда в Октябрьском округе г. Мурманска с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии. Отказ мотивирован отсутствием необходимого стажа для назначения пенсии (подтверждено 24 года 07 месяцев 25 дней) в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, по ее мнению, комиссия необоснованно не зачла в стаж педагогической деятельности периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; периоды по проверке экзаменационных работ участников репетиционного экзамена по математике ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; период командировки – сопровождения обучающихся в образовательный центр «Сириус» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, действия ответчика по отказу в назначении ей пенсии неправомерными, просит обязать ответчика включить указанные ею периоды трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить ей пенсию с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержала требования по указанным выше основаниям.

Истец, представитель ответчика о дате и времени и месте рассмотрения дела извещались судом, в судебное заседание не явились.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления, при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работала<данные изъяты>;

Указанное подтверждается представленной копией трудовой книжки истца АТ - V №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда в Октябрьском округе г. Мурманска с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии. Отказ мотивирован отсутствием необходимого стажа для назначения пенсии (подтверждено 24 года 07 месяцев 25 дней) в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом комиссия не зачла в стаж педагогической деятельности периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не были зачтены в стаж осуществления педагогической деятельности в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

Согласно статьям 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действующего до 01.02.2002 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, распространившего свое действие на правоотношения, возникшие с 01.02.2002 года по настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для отдельных категорий работников, в том числе педагогов, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а решение ГУ УПФ Российской Федерации в Октябрьском округе г. Мурманска в части отказа во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж является необоснованным.

Разрешая требования истца о включении в специальный педагогический стаж иных спорных периодов: по проверке экзаменационных работ участников репетиционного экзамена по математике ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; период командировки – сопровождения обучающихся в образовательный центр «Сириус» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что на данные мероприятия истец направлялась работодателем, по своему характеру эти мероприятия непосредственно связаны с осуществлением истцом педагогической деятельности, как учителя математики, при этом за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, от которой производились в указанный период времени обязательные отчисления, в том числе в пенсионные взносы, в связи с чем, указанные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж работы истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно статье 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из обстоятельств, установленных судом, признавшим необходимым включение спорных период в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей пенсию с указанной даты подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г.Мурманска о досрочном назначении трудовой пенсии удовлетворить.