Решение № 2-1634/2020 2-1634/2020~М-1457/2020 М-1457/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-1634/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 03 сентября 2020 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований истец указала, что ей на основании договора купли-продажи, зарегистрированного в реестре за №, принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке, площадью 600 кв.м. По обращению в досудебном порядке распоряжением № от <дата> департамента градостроительства отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который неразграничена, поскольку земельный участок расположен в двух территориальных зонах: часть в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), часть в зоне предприятий и складов V-VI классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>.

Истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 623 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах:

Номер точки

Х
Y

Н1

405699,70

1378807,58

Н2

405710,37

1378825,41

Н3

405707,72

1378826,72

Н4

405704,93

1378828,23

Н5

405687,24

1378838,48

Н6

405684,60

1378840,00

Н7

405683,72

1378840,53

Н8

405682,11

1378837,56

Н9

405673,45

1378823,00

Н1

405699,70

1378807,58

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен департамент управления имуществом г.о. Самара.

В судебное заседание истец не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила суд удовлетворить иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик администрация г.о. Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, своих представителя в судебное заседание не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Третьи лица Управление Росреестра по <адрес>, ФКП Росреестра по <адрес>, департамент управления имуществом г.о. Самара о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

Выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

На основании п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. Исключительное право на приобретение в собственность земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Статьей 1 Земельного кодекса РФ закреплено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которой, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Аналогичное положение содержится и в ч. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ, согласно которой при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Из буквального толкования указанных материальных норм следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от <дата> оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии сп. 4 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из положений ст. 12 и ст. 13 Закона Самарской <адрес> от <дата> №-ГД «О земле» максимальный и минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Закона, составляет: для индивидуального жилищного строительства - 0,1 гектара и 0,06 гектара соответственно.

В силупункта 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ приватизации не подлежат только земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которых на спорном земельном участке нет.

Судом установлено следует, что на основании договора от <дата>, удостоверенного государственным нотариусом Красноглинской нотариальной конторы <адрес> ФИО4 <дата>, реестровый №, ФИО5 продала, а ФИО3 приобрела жилой дом, состоящий из дома одноэтажного, деревянного, с двумя пристроями и подвалом, полезной площадью 63,2 кв.м, жилой площадью 36,0 кв.м, находящегося в <адрес> расположенного на земельном участке мерою в 600 кв.м. Право собственности истца на жилой дом зарегистрировано записью № от <дата>.

Из материалов инвентарного дела следует, что при инвентаризации строения по <адрес> на <дата> год, жилой дом находился на земельном участке, прямоугольной формы, имеющегося смежным боковых землепользователей (участок 23 и 19 соответственно), площадь земельного участка составляла 600 кв.м.

С целью оформления прав на земельный участок под принадлежащим истцу жилым домом в собственность, И.Т.АБ. обращалась в органы местного самоуправления.

Распоряжением от <дата> № ФИО3 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку земельный участок расположен в двух территориальных зонах: часть в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), часть в зоне предприятий и складов V-VI классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7 суду показали, что истец проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, который расположен на земельном участке, используемом в целях подсобного хозяйства и огорода. Участок в настоящих границах существует более 20 лет. Границы земельного участка не перемещались и не изменялись, споров по границам участка со смежными землепользователями не возникало, иных правопритязаний на участок не возникало. Через проезжую часть от дома истца расположено исправительное учреждение, о нахождении каких-либо предприятий и складов вблизи с участком неизвестно.

Судом принимаются в качестве доказательств показания указанных свидетелей, поскольку ими даны пояснениями по обстоятельствам, очевидцами которых они являлись, заинтересованности в настоящем споре не усматривается.

Истец является правообладателем жилого дома, право собственности граждан на который было в установленном порядке зарегистрировано с 1959 года, а с 1992 года правообладателем является ФИО3, право последней никем не оспорено, следовательно к нему перешло право на земельный участок. По фактическим измерениям площадь земельного участка составляет 623 кв.м, увеличение площади участка произошло в пределах допустимых значений, закрепленных в Законе Самарской области № 94-ГД от 11.03.205 года «О земле», и не является основаниями для отказа в удовлетворении иска.

Меры для внесудебного разрешения спора истцом предпринимались, однако в административном порядке ФИО3 отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка.

Согласно сообщению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от <дата>, в соответствии с представленными каталогами координат, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Из сведений ИСОГД г.о. Самара от <дата> № <адрес>-0-1, представленных департаментом градостроительства г.о.Самара, следует, что часть земельного участка расположена в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), часть в зоне предприятий и складов V-VI классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПМК-1) по карте правого зонирования, действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от <дата> №, расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций, вне границ красных линий.

По информации, представленной Управлением Роспотребнадзора от <дата>, сведения об установлении санитарно-защитной зоны предприятий и организаций по указанному адресу в Управлении отсутствуют.

Судом установлено, что земельный участок с расположенным на нем жилым домом сформирован в 1959 году, то есть до утверждения Правил застройки и землепользования. До настоящего времени данный объект недвижимости не изъят.

Статьей 6 Постановления Самарской Городской Думы от <дата> № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре» определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Поскольку пользование земельным участком возникло до утверждения Генерального плана развития <адрес>, следовательно, его отнесение к территории ПК-1 не может препятствовать реализации прав истца на приобретение земельного участка в собственность.

Наличие ограничений в использовании испрашиваемого спорного земельного участка в виде расположения в зоне предприятий и складов V - VI классов вредности (санитарно - защитные зоны - до 100 м) (ПК-1) по Карте правового зонирования действующего Правил застройки и землепользования в <адрес>, не может являться основанием для отказа истцу в заявленных требованиях, поскольку в соответствии со ст. 6 Постановления Самарской Городской Думы от <дата> № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре», объекты недвижимости, ставшие не соответствующими Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствии с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, учитывая, что спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права с 1959 года, границы которого в неизменном виде существуют с 1960-х годов по настоящее время, к истцу, как собственнику жилого дома, перешло право на спорный земельный участок, суд считает, что исковые требования о признании права собственности ФИО3 на земельный участок подлежат удовлетворению.

Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, нормы материального права, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности ФИО3 на земельный участок, площадью 623 кв.м, назначение - земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство, по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

Номер точки

Х
Y

Н1

405699,70

1378807,58

Н2

405710,37

1378825,41

Н3

405707,72

1378826,72

Н4

405704,93

1378828,23

Н5

405687,24

1378838,48

Н6

405684,60

1378840,00

Н7

405683,72

1378840,53

Н8

405682,11

1378837,56

Н9

405673,45

1378823,00

Н1

405699,70

1378807,58

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья: И.А. Щетинкина