Постановление № 5-80/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 5-80/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 ноября 2018 г. N 5-80/2018

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Каримовой Е.М., с участием ФИО1 – директора общества и представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан - ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Городская служба эксплуатации»,

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции разъяснены,

отводов и ходатайств не заявлено.

установил:

18 октября 2018 года с 10 часов 55 минут до 16.00 часов в рамках внеплановой выездной проверки по поручению Управления Роспотребнадзора по РБ ФБУЗ «Цненртр гигиены и эпидеомологии в РБ» проведены лабораторные исследования холодной питьевой воды системы централизованного холодного водоснабжения из скважины № 2 и распределительной сети на оранолептические, микробиологические, показатели и показатели химического состава по адресам: <адрес> после установки фильтра, и из подвала (без фильтра).

Согласно протоколам лабораторных исследований пробы холодной питьевой воды не соответствуют обязательным требованиям п.3.4, 3.5, СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода».

Повторные лабораторные исследования показали ухудшение качества воды.

В судебном заседании ФИО3 просила приостановить деятельность системы централизованного холодного водоснабжения мкр. Дубрава с. Суук-Чишма для использования в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения до устранения нарушения санитарных норм и правил, с оставлением технического водоснабжения.

ФИО1 в судебном заседании просила приостановить деятельность системы централизованного холодного водоснабжения мкр. Дубрава с. Суук-Чишма для использования в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения до 10 декабря 2018 года, поскольку в настоящее время уже ведутся работы по очищению скважины, выделены средства на запуск второй скважины, данные работы ведутся строительной компанией. В настоящее время также направлены анализы в Москву с целью утверждения норм и предоставления технических характеристик для улучшения качества воды.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 N 24 утверждены СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01).

СанПиН 2.1.4.1074-01 устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (пункты 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01).

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 N 65 "Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом отношении. Население должно обеспечиваться безопасной в эпидемиологическом отношении питьевой водой в количествах, достаточных для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей человека.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в рамках проведенной проверки в отношении общества по признакам нарушения санитарного законодательства должностным лицом выявлено наличие в пробе водопроводной воды, отобранной из крана квартир домов 14 по ул. Центральная, в том числе из подвала, по ул. Дорожная, д. 11 и 15, в том числе из подвала указанных домов мкр. Дубрава д. Суук-Чишма Кармаскалинского района РБ, обнаружены мутность и превышение содержания железа, что не соответствует обязательным требованиям СанПиН.

В ходе повторной санитарно-эпидемиологической экспертизы пробы водопроводной воды также выявлено несоответствие воды установленным нормам.

В ходе проведения экспертизы № 06-12796 от 8 ноября 2018 года проведен отбор проб питьевой воды на водопроводных очистных сооружениях общества перед подачей в распределительную сеть. В отобранной воде установлено несоответствие требованиям п. 2.2 СанПиН 2.1.4.1074-01.

По результатам дополнительно проведенных проб качества питьевой воды, отобранных на водопроводных очистных сооружениях общества, факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде по санитарным показателям подтвердился.

Факт нарушения обществом санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, обществом не отрицается и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении, определением о назначении экспертизы, протоколами лабораторных исследований, протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемый акт, суд приходит к выводу о том, что общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Городская служба эксплуатации» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить юридическому лицу - Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Городская служба эксплуатации» наказание в виде приостановления деятельности сроком на 15 суток для устранения допущенных нарушений.

Юридический адрес общества: 450078, РБ, <...>;

ИНН <***>, ЕГРЮЛ 1180280021778, КПП 027401001,выдано Межрайонной инспекцией ФНС № 39 по Республике Башкортостан 5 апреля 2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток с момента оглашения через Кармаскалинский межрайонный суд РБ.

Судья Е.М.Каримова