Решение № 2-1064/2018 2-71/2019 2-71/2019(2-1064/2018;)~М-1079/2018 М-1079/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2-1064/2018

Дело № 2-71/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гагарин 09 января 2019 года

Гагаринский районной суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Гайдук Н.С.,

при секретаре Гаврилиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, сектору социальной защиты населения в Гагаринском районе Смоленской области о присвоении звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, сектору социальной защиты населения в Гагаринском районе Смоленской области о присвоение звания «Ветеран труда», указав, что с 24.08.1981 года (с перерывами трудоустройства на другую работу) по 11.04.2008 год он работал на <данные изъяты> ныне <данные изъяты> Помимо основной работы выполнял общественную работу в комсомольской организации завода <данные изъяты> на неосвобожденной основе занимал должность секретаря комсомольской организации инструментального цеха в период с 1981 года по 21.03.1983 года. 18.02.1983 году за активную работу в комсомоле, за высокие производственные показатели он был награжден ведомственным знаком ЦК ВЛКСМ – «Молодой гвардеец одиннадцатой пятилетки» II степени. C 01.10.2018 года ему установлена пенсия бессрочно. При обращении в сектор социальной защиты населения в Гагаринском районе Смоленской о присвоение ему звания «Ветеран труда», получил отказ, поскольку уровень его награждения не соответствует требованиям действующего законодательства. Отказ считает незаконным, поскольку отсутствие в его трудовой книжке записи о работе в отрасли народного хозяйства, производившей награждение, не является основанием для отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда».

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию консультант сектора социальной защиты населения в Гагаринском районе ФИО2, в судебном заседании иск не признала, указав, что награда истца не является ведомственной, отсутствует соответствующая запись в трудовой книжке о работе в системе, производившей награждение.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.«ж» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п.4 ст.7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу п.1 ст.2 Областного закона N 66-з от 22 июня 2006 года «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» указанное звание присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», в частности, к таким знакам отнесен знак «Молодой гвардеец XI пятилетки».

Постановлением Центрального комитета ВЛКСМ от 26.06.1973 года утвержден образец единого общесоюзного знака «Молодой гвардеец пятилетки» и положение о нём.

Согласно п.1, п.2 Положения о знаке ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец пятилетки» (приложение к вышеназванному постановлению ЦК ВЛКСМ) знаком «Молодой гвардеец пятилетки» награждаются комсомольцы – рабочие, колхозники, специалисты всех отраслей народного хозяйства, отличившиеся во всенародном социалистическом соревновании за досрочное выполнение заданий девятой пятилетки, сочетающие ударный труд, общеобразовательную и политическую учебу, плодотворное научно-техническое творчество, активную общественную деятельность, моральную чистоту. Решение о награждении золотым знаком «Молодой гвардеец пятилетки» принимается ЦК ВЛКСМ по представлению ЦК ЛКСМ союзных республик, крайкомов, обкомов комсомола; серебряным– решением бюро ЦК ЛКСМ союзных республик, крайкомов, обкомов комсомола по представлению окружкомов, горкомов, райкомов комсомола, бронзовым – бюро горкомов, райкомов; комитетами комсомола с правами райкома – по представлению первичных комсомольских организаций.

Как усматривается из архивной справки - ФИО1 токарь ИЦ награжден знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец XI пятилетки» за активную работу в комсомоле, за высокие производственные показатели (протокол заседания комитета ВЛКСМ <данные изъяты> от (число не указано) февраля 1983 года № 25) (л.д.12), что подтверждается копией удостоверения о награждении знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец XI пятилетки» II степени, 18 февраля 1983 года Гагаринского ГК ВЛКСМ (л.д.13).

В соответствии с записями в трудовой книжке истец в период награждения осуществлял трудовую деятельность на <данные изъяты> инженером - метрологом (л.д.21).

Истец обратился в сектор социальной защиты населения в Гагаринском районе с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Письмом сектора социальной защиты населения в Гагаринском районе от 08.10.2018 года ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что в трудовой книжке отсутствует соответствующая запись о работе в органах комсомола, решение о награждении принято не ЦК ВЛКСМ, а Гагаринским ГК ВЛКСМ (л.д.18).

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что в указанный период был парторгом <данные изъяты> ФИО1 был ответственным, добросовестным работником, за что был награжден знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец XI пятилетки», что было утверждено на комитете комсомола. Ему неизвестно, почему это не отражено в трудовой книжке ФИО1

Свидетель ФИО9 показал, что был начальником цеха, в котором ФИО1 трудился токарем и был секретарем комсомола их цеха. Это достойный работник, имеет много награждений, в том числе за трудовые успехи и активную комсомольскую деятельность знаком ЦК ВЛКСМ.

В соответствии с п.4 к документам, указанным в статье 3 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», лица, имеющие ведомственные знаки Академии наук СССР, Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Комитета народного контроля СССР, Стройбанка СССР, Центрального (Российского) союза потребительских обществ, Всероссийского общества "Знание", центральных органов партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций и обществ СССР, РСФСР, Российской Федерации, федеральных органов статистики, представляют трудовую книжку с соответствующей записью в ней о работе лица в отрасли (ведомстве) народного хозяйства, производившей награждение.

По делу установлено, что истец был награжден знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец XI пятилетки» II степени на основании решения Гагаринского ГК ВЛКСМ, что не позволяет его отнести к ведомственным знакам отличия в труде.

ФИО1 не являлась работником общественной организации Всесоюзный Ленинский Коммунистический Союз Молодежи (ВЛКСМ), наградившей его знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец XI пятилетки» II степени, в связи с чем отсутствуют основания для признания за ним права на присвоение звания «Ветеран труда» и выдаче ему соответствующего удостоверения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, сектору социальной защиты населения в Гагаринском районе о присвоении звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 января 2019 года.

Судья: Н.С.Гайдук