Решение № 2-603/2020 2-603/2020~М-431/2020 М-431/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-603/2020

Дело № 2-603/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года с. Киргиз-Мияки

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галлямовой Л.Ф.,

при секретаре судебного заседания Шафиковой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации СП Миякинский сельсовет МР Миякинский район РБ о признании решения заседания жилищной комиссии незаконным, о признании малоимущим гражданином и о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан с указанным иском, мотивировав тем, что в 2015 году ФИО1 в наследство после смерти его бабушки ему перешло недвижимое имущество: жилой дом, общей площадью 35 кв.метров, находящийся на земельном участке площадью 1429 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, после принятия наследственного имущества он зарегистрировался в указанном доме. Также в указанном доме зарегистрировались его сестра ФИО9, и его мать ФИО8 После получения наследственного имущества и начала проживания в данном доме он узнал, что на основании заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом в котором он проживает по <адрес> РБ, был признан непригодным для постоянного проживания. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию <адрес> РБ с заявлением о признании его малоимущим и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией администрации СП Миякинский сельсовет МР <адрес> РБ было вынесено решение № согласно которой ему отказано в признании малоимущим по ст. 53 ЖК РФ в связи с намеренным ухудшением жилищных условий. Не согласившись с указанным решением он обратился с жалобой в <адрес> РБ. Истцом был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором прокуратура <адрес> РБ признала действия администрации об отказе в признании истца малоимущим незаконным и для устранения выявленного нарушения направило в администрацию СП Миякинский сельсовет МР <адрес> представление. Официального ответа ФИО1 из администрации СП Миякинский сельсовет МР <адрес> РБ не получил, после нескольких обращений он получил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ прокуратуры <адрес> РБ, согласно которой истец получив в наследство дом, сразу усмотрел в нем корыстный умысел и зарегистрировал в дом своих родственников ФИО9 и ФИО8, что само по себе невозможно, так как дом был признан аварийным от ДД.ММ.ГГГГ и в этом доме проживать невозможно. С данными выводами жилищной комиссии администрации СП Миякинский сельсовет МР <адрес> РБ он не согласен, так как на момент приобретения наследственного имущества он не знал, что данный дом был признан аварийным, при оформлении наследственного имущества и регистрации права собственности никаких вопросов не возникало, в установленном законом порядке он зарегистрировал указанный жилой дом и зарегистрировавшись в сельском поселении и паспортном столе, где ему поставили соответствующие штампы, он начал проживать в указанном доме. О том, что дом в котором он проживает был признан аварийным он узнал только после того как в первый раз в начале 2019 года обратился с заявлением в администрацию СП Миякинский сельсовет МР <адрес> РБ о признании ФИО1 малоимущим, где ему было отказано в связи с необходимостью собрать документы. Когда собирал необходимые документы в 2019 году только узнал, что дом признавался аварийным.

Просит:

признать незаконным решение заседания жилищной комиссии при администрации сельского поселения Миякинский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании малоимущим по ст. 53 ЖК РФ в связи с намеренным ухудшением жилищных условий;

признать ФИО1 малоимущим гражданином и обязать администрацию сельского поселения Миякинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищный условий для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

На судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ФИО8, ФИО9 надлежаще извещенные о дате рассмотрения гражданского дела не явились, заявления об отложении судебного заседания не поступили.

В соответствии ч.3 ст.167 ГПК РФ суд в праве рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым рассмотреть данное дело в отсутствие ФИО8, ФИО9

На судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании представители истца ФИО1 – ФИО2 полностью поддержали исковые требования истца, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 возражала в удовлетворении искового заявления, поддержала представленные суду возражения на исковые требования ФИО1

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, признания недействительным акта органа местного самоуправления.

В силу п.1 ст.13 ГК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

Согласно п.2 ст.13 ГК РФ в случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В силу п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего:а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 35 кв.м. и земельный участок, площадью 1 429 кв.м. с кадастровым номером № расположенные по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, основанием является свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал в Администрацию сельского поселения Миякинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ заявление о признании малоимущим и постановке на учет нуждающихся в жилом помещении.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией СП Миякинский сельсовет МР <адрес> РБ следует, что он действительно имеет следующий состав семьи ФИО9 – мать, ФИО8 – сестра.

Администрацией сельского поселения Миякинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании ФИО1 малоимущим на территории СП Миякинский сельсовет МР <адрес> РБ по ст. 53 ЖК РФ.

На обращение в Миякинскую прокуратуру РБ истец получил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец получив в наследство дом, сразу усмотрел в нем корыстный умысел и зарегистрировал в дом своих родственников ФИО9 и ФИО8,

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

На основании статьи 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Вследствие этого, а также учитывая, что общая площадь жилого <адрес> кв.м. более учетной нормы, то ФИО1 не мог быть признан нуждающимся в жилом помещении как малоимущий.

При таких обстоятельствах, поскольку признание других родственников членами семьи собственника жилого помещения осуществляется только судами, то отсутствие решения суда о признании ФИО9, ФИО8 членами семьи ФИО1 свидетельствует о том, что они не являются таковыми, поэтому при определении обеспеченности ФИО1 площадью жилого помещения они не учитываются.

Согласно показаниям в судебном заседании представителя администрации сельского поселения Миякинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ ФИО4 усматривается, что дом находящийся по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес> признан аварийным, что сторонами не оспаривается. Однако ФИО1 после получения наследства вышеуказанный дом, имея постоянную регистрацию в доме родителей, усматривая корыстный умысел прописался в доме полученном по наследству.

Так же показаниями представителя администрации сельского поселения Миякинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ подтверждаются, что признание аварийным дома, находящегося по адресу: РБ, <адрес>, д<адрес>, <адрес> было известно истцу, так как именно сбором документов в тот момент в интересах бабушки ФИО6 занимался сам истец.

Истцом в своем исковом заявлении указывается, сторонами не оспаривается, что в доме по адресу: РБ, <адрес>, д<адрес><адрес> зарегистрировал своих родственников ДД.ММ.ГГГГ - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ - ФИО8

На момент обращения ФИО1 в администрацию сельского поселения Миякинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ с заявлением о признании нуждающихся в жилых помещениях не истек, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок.

Данные действия рассматриваются как ухудшение жилищных условий.При таких обстоятельствах следует, что ФИО1, зарегистрировав в доме двоих человек, намеренно ухудшил свои жилищные условия, поскольку с данного момента прошло менее пяти лет, то он не имеет право на признание его нуждающимся в жилых помещениях.

В соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается, в случае если не истек предусмотренный статьёй 53 настоящего Кодекса срок.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации СП ФИО5 МР <адрес> РБ о признании решения заседания жилищной комиссии незаконным, о признании малоимущим гражданином и о возложении обязанности поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: п/п Л.Ф. Галлямова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: Л.Ф. Галлямова