Постановление № 5-68/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 5-68/2018

5-68/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Октябрьское 24 сентября 2018 года

Судья Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тютюнник Н.Б., с участием ФИО1 у.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 М,М,у., <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин республики <адрес> ФИО1 у., въехавший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получении визы, по истечению 93 суток – ДД.ММ.ГГГГ покинул территорию Российской Федерации и в тот же день повторно въехал на территорию Российской Федерации, тем самым находился на территории Российской Федерации более 90 суток суммарно, в течении каждого периода 180 суток, чем допустил нарушение правил въезда, а именно нарушил п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у. свою вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что русским языком он владеет, владение языком позволяет ему прочитать официальные документы и понять их содержание. Указал, что добросовестно заблуждался относительно вмененного нарушения, полагая, что выезд с территории Российской Федерации по истечению 90 суток и одновременный въезд на территорию государства, не являются административно наказуемым деянием. Также пояснил, что на территории Российской Федерации близких родственников у него не имеется, жена, родители и остальные близкие родственники проживают <адрес>, планировал самостоятельный выезд с территории Российской Федерации в ближайшее время.

Заслушав ФИО1 у, изучив и проанализировав материалы рассматриваемого дела, судья приходит к следующему.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, является административно наказуемым и влечет ответственность по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 у. находился на территории РФ <данные изъяты>, по истечении 91 суток, в один и тот же день – ДД.ММ.ГГГГ он покинул территорию Российской Федерации и совершил въезд на территорию Российской Федерации, допустив тем самым нарушение установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

По истечении установленного п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока пребывания 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток ФИО1 у. не имел права въезжать на территорию Российской Федерации (дата), однако, в нарушение указанных положений закона осуществил въезд на ее территорию.

При таких обстоятельствах вывод судья приходит к выводу о нарушении ФИО1 у. правил въезда в Российскую Федерацию, в связи с чем, квалифицирует его действия по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как доказательства вины ФИО1 у. судья принимает:

- протокол об административном правонарушении <данные изъяты>, в котором указано место, время и обстоятельства совершенного ФИО1 у. противоправного деяния (л.д. 2);

- рапорт УУП ОМВД России по Октябрьскому району от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства въезда ФИО1 у. на территорию Российской Федерации (л.д. 18);

- объяснения ФИО1 у., в которых он подтвердил обстоятельства нарушения правил въезда в Российскую Федерацию.

- копию паспорта ФИО1 у., подтверждающего его иностранное гражданство и содержащего отметки о периодах нахождения лица на территории Российской Федерации (л.д. 10-14);

- сведения из баз данных «Мигрант-1» и «Территория» ОВМ ОМВД России в отношении ФИО1 у. (л.д. 5-6);

- копию миграционной карты на имя ФИО1 у. (л.д. 8);

- копию отрывного листа уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д. 9).

При назначении наказания судья, в соответствии с требованиями ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 у. судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, а также совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ судьей не установлено.

Разрешая вопрос о назначении ФИО1 у. наказания, соразмерного содеянному, судья приходит к следующим выводам.

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из разъяснения, содержащегося в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 у. официально не трудоустроен, за время пребывания на территории Российской Федерации мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации либо выезда за ее пределы он не принял, супруга и остальные близкие родственники на территории Российской Федерации не находятся, проживают в р. Узбекистан, доказательств, свидетельствующих о наличии денежных средств для самостоятельного контролируемого выезда за пределы территории Российской Федерации не имеется, проездные билеты, свидетельствующие о намерении выехать за пределы Российской Федерации не представлены.

Каких-либо иных сведений, которые указывали бы на то, что назначение наказания в виде административного выдворения не соответствует преследуемым законом целям, и означает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на личную и семейную жизнь ФИО1 у, в материалах дела также не имеется.

С учетом изложенного, определяя вид наказания, учитывая объем допущенных нарушений и их существенность, а также учитывая то обстоятельство, что ФИО1 у. официально не трудоустроен, доказательств наличие таких отношений, как и наличие денежных средств, позволяющих покинуть Российскую Федерацию, суду не представлено, в связи с чем, судья приходит к выводу о необходимости назначения за допущенное административное правонарушение основного и дополнительного наказания в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья также находит необходимым в целях исполнения назначенного ФИО1 у. административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к нему содержание в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту» по адресу: <...>, так как данных, препятствующих такому содержанию в представленных материалах нет и ФИО1 у. не высказано.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 у., <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ФИО1 у. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации

Разъяснить порядок уплаты штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление вступает в законную силу по истечению срока обжалования.

Штаф необходимо перечислить на счет: УФК по ХМАО-Югре, ИНН <***>, КПП 860101001, номер счета получателя 40101810900000010001в РКЦ Ханты-Мансийск, КБК 18811690050056000140, БИК 047162000.

Разъяснить последствия неуплаты штрафа в указанный в постановлении срок в виде административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В целях исполнения назначенного ФИО1 <данные изъяты> наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к нему содержание в специальном учреждении для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации путем помещения в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту» по адресу: <...>, возложив препровождение ФИО1 у. в данное учреждение на подразделение службы судебных приставов по Октябрьскому району УФССП по ХМАО-Югре.

Постановление может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Н.Б. Тютюнник

= согласовано =

Судья __________ Н.Б. Тютюнник